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一般来讲,海关总署发布的一些公告上面第一段都是什么?根据什么条例或者什么办法,我们制定本公告,制定本办法对不对?那么我们在进行海关AEO认证内部管理制度的拟制的时候,也必须要充分考虑这些问题,这个不能关上门造车对吧?我自己想怎么省事怎么来那是不行的。你必须要参考到企业所涉及到的法律依据。所以前面第一句话是应当结合什么?比如说像我们刚才说的单证保管,结合中华人民共和国海关法,中华人民共和国海关稽查条例的规定,我们制定本管理制度,你这样的话才是合理的对不对?
而且我之前还碰到一个很有意思的事跟大家分享一下,有一家拟申请AEO认证的企业,做一般贸易进口,那么根据你的讲课,上面说了,我们只需要保存三年就行了,但是我现在太麻烦,我干脆写永久保存行不行?
我说永久保存理论上来讲应该也是没有什么太大问题,是满足企业实际要求的,结果海关对他做AEO现场认证的时候,海关就提出说永久保存你有这样的能力吗?你知道档案室有足够的空间吗?那么你有没有专人去做保存工作啊,后来这个企业又觉得可能不太合理,然后海关说了,你如果要写这个制度,必须要结合海关已发布的法律法规的原文去写,不要自己想当然上来就永久保存,那是不行的。
我碰到的另外一些报关行,他的管理就比较粗放,比如深圳有家报关企业,我就跟他说你保存多久了,他说保存两年,两年之前的都被我烧了,然后我说这个可能也不行。还有单证保管,我也去过咱们现场口岸的一些报关行啊,这个单证就全部靠着墙根堆着半人多高,然后马上这么长一摞也没有装箱子里也没有锁在柜子里,就这么在找了一堵墙朝墙边一堆,我说千万不要让海关看见,这样的话肯定是不合理的。
所以综上所述大家可以发现我们做ISO认证和AEO认证是完全两个不同的概念。尤其是那么这里面看到什么问题,我们如果没有做丰富的做关务经验的部门和人员,是掌握不好AEO认证的。尤其是现在有些据我了解,有些做认证的辅导机构搞化肥的,搞什么饲料的,然后会计师事务所的都在开始做这件工作,但实际上他们一天报关书都没看过,就让外行指导内行,这样的话肯定是不行。
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