泉州海关：打好业务改革“组合拳”口岸通关效率再提升

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泉州海关泉港办关员正在登轮对进口大豆进行取样工作。（史金剑 摄）

中国日报福州8月16日电 记者从泉州海关获悉，近日，1批装载2万吨进口大豆的外轮在肖厝港区缓缓靠泊。三小时后，经泉州海关查验关员登轮检查符合快速放行要求，船舶和企业即同步开始卸货和提离作业。这是泉州海关认真落实厦门海关稳外贸稳外资细化措施，深入推进“两段准入”、“提前申报”、“两步申报”等多项业务改革，全力提高口岸通关效率的一个工作场景。

据泉州海关有关负责人介绍，今年该关从3月9日始在进口大宗货物大力推行“两段准入”改革，直击原来因需取样送实验室检测等因素造成通关时间偏长的“难点”、“堵点”，提升超长时间报关单的治理成效。在该模式下海关接受企业申报后，对命中口岸查验布控指令的报关单，现场关员根据风险布控指令的“取样送检”要求完成初步检查无异常后并录取“取样送检”，系统即可触发“准予提离”信息，企业即可办理货物提离。由于采用了“提前申报”“两段准入”双叠加模式，该批货物从抵达口岸到准予提离仅耗时3个多小时。

据悉，今年1—7月，泉州海关监管的采用“两段准入”的进口原油、大豆已超过1500万吨，同比增长30%。加上此前2020年10月在进口原油中推行“先放后检”检验监管模式，原油进口整体通关时间压缩近20%，大豆整体通关时间压缩了90%以上，预计每艘外轮可节约2万美元的滞期费用。

“实施‘两段准入’后，进口大豆的卸货提离与化验检测可同步进行，畅通了我们的物流，船舶在码头停靠产生的成本也大大减少了，海关业务改革给企业的实际获得感满满！”福海粮油公司业务员小蔡高兴地说。

同时，为减少了进口货物因等待申报所需单证而产生的滞港时间，降低企业成本，泉州海关持续推进“提前申报”、“两步申报”，进一步推进通关便利化，持续优化口岸营商环境。以近期泉州综保区1家物流公司为例，该公司通过国际贸易“单一窗口”向泉州海关提前申报进口一批化工产品EVA塑料米，叠加使用了“提前申报”和“两步申报”。货物尚未抵达港口，但企业在得知舱单信息后即通过“提前申报+概要申报”的形式，完成收货人、商品名称、数量等9个项目的简单申报，海关作业系统审结后，货物一旦到港，企业便可凭放行信息提离货物。相较以往，企业无需等待获取完整报关信息才进行申报，也无需完成全部105个报关单项目的申报，通关的时间成本大大降低的同时，申报差错的可能性也大幅度降低。

截至今年7月底，泉州关区应用“两步申报”的企业已超80家，企业通关时选择“两步申报”、进口和出口“提前申报”的比例分别超过30%、45%和45%。另外，泉州海关积极推行AEO认证，促进新增1家共17家企业AEO高级认证企业证书，可获享受与我国互认的43个国家或地区提供的通关便利；对关区C类快件启动实施“C类快件纳入货物一体化通关”新模式作业，积极引导企业应用国际贸易“单一窗口”本地版进行数据录入及申报，并实现本地版应用率达100%。梳理评估对进出口通关时间影响的关健要素，优化衔接流程，压缩报关各环节操作时间，在管得住的前提下实现通得快。泉州海关进、出口整体通关时间在去年大力推行“两步申报”“提前申报”等业务改革后取得压缩11%和45%的成效后，今年1-7月，同比又分别压缩超过10%和30%。

下一步，泉州海关将继续高质量推进“两步申报”、“提前申报”、“两段准入”等业务改革，真正有效实现惠企利企，持续提升通关便利化水平，促进泉州外贸促稳提质。

来源：中国日报网