重庆迎来第6个综合保税区，永川综保区将为重庆外贸经济带来哪些新动能？

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新闻发布会现场

封面新闻见习记者 曹钰

日前，国务院批复同意设立重庆永川综合保税区（以下简称永川综保区），这是全国第152个、重庆市第6个综合保税区。7月27日下午，重庆市召开永川综保区建设启动新闻发布会，就相关情况做出说明。

从西永综保区设立，到如今永川综保区获批，重庆已有11年的综保区发展历史。那么，新设立的永川综保区将给重庆外贸经济带来哪些新的“惊喜”呢？



永川综保区设计图

永川设立保税区是形势所趋、企业所盼

封面新闻从新闻发布会上获悉，永川综保区将依托永川区独特的区位交通和完备的现代产业体系优势，加快建设成为功能齐备、辐射力强、带动明显的国内一流现代化综合保税区，全力助推永川开放型经济发展，加快构建成渝地区双城经济圈之渝西川东片区内陆开放格局。

“这是永川经济社会发展的一件喜事，也是重庆对外开放的一件大事。”永川区副区长王寒峰说，“与重庆其他综保区所在的区域相比，永川的优势体现在便捷的交通、扎实的产业基础、丰富的职业教育资源以及开放的发展环境优势。”

具体而言，近年来永川积极推进对外开放大通道建设。建有成渝、重庆三环、渝永、永泸高速公路，形成“一环十射”高速公路路网；成渝铁路、成渝高铁、渝昆高铁（在建）过境永川，并且均在永川设站，能与中欧班列（重庆）和西部陆海新通道有效衔接；永川港是长江经济带上重要的综合交通物流枢纽，是重庆市规划建设的5个沿长江区域性集装箱物流枢纽之一，常年通行能力为3000吨级。



王寒峰据此认为，永川具有高速度、大运力、全天候、多线路等交通特点，区域性交通物流枢纽作用更加凸显，对发展保税储存、流通增值和分拨配送等保税物流业态具有综合交通优势。

此外，王寒峰还点出永川的产业优势。长城汽车、雅迪电动车等行业龙头企业已在永川设立生产基地，中德（重庆）智能产业园具有平台优势，当地正加快培育汽摩整车及零部件、高端数控机床等主导产业集群，着力打造现代制造业基地。同时，永川引进了星星冷链、普康医疗、德国利勃海尔、埃斯维机床、太平洋精锻等一系列知名企业，截至目前，共有外向型企业243家。

数据显示，2020年，永川区外贸实绩企业64家，完成进出口额38.1亿元。在永川备案的外资企业各分支机构164家，实际完成利用外资2.5亿美元。“永川外资外贸发展迅速，在永川设立综合保税区，已是形势所需、企业所盼。”王寒峰说。



永川综保区建设将结合本地产业优势 实现错位发展

重庆海关相关负责人介绍，重庆除了永川综保区外，已有西永综保区、两路寸滩综保区、江津综保区、涪陵综保区和万州综保区。

数据显示，2020年，重庆原5个综合保税区实现进出口总值4575.6亿元，同比增长14.2%，占全市比重超70%，已成为重庆内陆开放高地建设的重要平台、产业结构调整的重要引擎、经济持续健康发展的重要支撑。

海关方面表示，综保区作为海关特殊监管区域的最高形态，处在国内国际“双循环”的枢纽点上，也是“双循环”的重要窗口。永川综保区从获批到现在刚刚半个月，已有不少企业闻讯而来，“正是看中了综保区的政策优势和开放功能”。

“目前我们已经与12家企业达成了入驻意向。”永川区副区长王寒峰说，如长城炮系列皮卡出口基地、雅迪电动车保税加工出口基地、肯尼亚中国中心西南保税分拨中心等项目，这些项目入驻以后，将年新增进出口额60亿元左右。

与其他综保区不同，永川综保区是国内为数不多的以陆路为主要特点的综合保税区。

对此，永川综保区将按照“错位发展、优势互补、体现特色”的思路，结合本地及周边区域产业优势，重点发展保税加工、保税物流、保税维修等业务，打造长江上游重要的开放平台、重庆重要的现代制造业进出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地。

据了解，永川综保区建成后，将依托永川港、高速公路网络、成渝和渝昆铁路综合枢纽以及西部航空产业园，实现铁、公、水、空多式联运，充分发挥保税加工、保税物流、跨境电商、服务贸易等功能。

同时，按照《成渝地区双城经济圈规划纲要》赋予永川建设现代制造业基地和西部职教基地的功能定位，永川综保区将着力打造长江上游重要的开放平台、重庆重要的现代制造业进出口加工基地、西部地区独具特色的服务贸易示范基地。

“结合综合保税区业务需要，大力培养报关、物流、外贸等方面的专业人才，为综合保税区企业发展提供持续有力的人才保障，在加快补齐成渝地区双城经济圈中部地区开放短板上展现‘永川担当’。”王寒峰表示。



长城汽车永川生产基地

预计明年建设完成并封关运行

据介绍，永川综保区规划面积1.11平方公里，围网外配套产业发展区约20平方公里。目前，永川综保区首期已启动建设，总建筑面积约8.8万平方米，投资约5.6亿元，预计于明年4月建成并申请预验收，6月底申请国家正式验收。

重庆海关副关长刘浩宇介绍说，永川综保区作为开放型经济建设的重要平台，可享受多项便利通关措施。

比如，提前申报、两步申报、两段准入、汇总征税等多项贸易便利化措施，永川综保区还可享受“四自一简”、分送集报、进口食品抽样后即放行、动植物产品先入区后检测等多项特殊通关便利措施。

针对综保区业务，重庆海关推出的已放行货物7×24小时自主进出区，已放行电商商品自主出区等措施也会叠加到永川综保区。

重庆市商务委党组成员龚志勇则表示，商务部门将会同重庆海关、永川区政府，发挥综保区开放功能，加快区内重点产业集聚，助力永川经济社会发展。

“例如，围绕汽摩整车和零部件、高端数控机床制造等重点产业形成产业集聚；推动发展跨境电子商务、进口商品专业市场、文化保税贸易、保税融资租赁等跨境贸易新业态。”龚志勇还表示，永川综保区可依托两江新区、高新区、经开区等国家级平台周边的制造业基地，提供集原材料供应、中间产品和产品成品储运、分销等于一体的现代供应链服务，开展自贸区压力测试，探索开放发展新空间等。

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