深圳海关：三道防线坚决御“洋垃圾”于国门之外

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来源：读特

2021年上半年，深圳海关通过口岸正面监管、后续稽查以及缉私查证等方式，查获“洋垃圾”共计1971.71吨。

据了解，上半年，深圳海关查获“洋垃圾”相关案件数量同比大幅增长，其中口岸监管环节查获以伪瞒报、夹藏方式非法进境的固体废物69宗，共计407吨，同期分别增长25%、78%；通过后续稽核查手段查发非法进口固体废物988.53吨。此外，深圳海关缉私部门共对涉及“洋垃圾”走私案件刑事立案11宗，查证废塑料以及其它固体废物576.18吨。



风险前行，蛛丝马迹剥内核

5月的一个下午，皇岗口岸货运车场一片繁忙，两地牌货柜车源源不断地经此来往深港两地。皇岗海关机动查验部门的关员们正警惕地注视着过往货车，突然，一串熟悉的数字跳进眼睛，“就是这个车牌，准没错”，眼前这台徐徐驶来的货车正是前几天该关监控部门经过自主分析通报给机动查验部门需重点关注的车辆之一。

机动查验关员立刻拦停了目标车辆，并引导车辆停靠查验台。经查验，该车申报进口电脑用机箱一批，但实际装载的货物均为已使用过的旧电脑机箱，经取样送检，鉴定部门判断该批货物均为国家禁止进境的固体废物。

风险部门是堵截“洋垃圾”的第一道“拦截网”。深圳海关风险部门积极拓宽信息收集渠道，及时跟进国家全面禁废、新增再生原料申报税号等政策法规变动，掌握行业动态资讯，持续关注全国各口岸非法进口固体废物情况，紧盯退运固体废物去向，分析规律特点，精准下达固废防控指令，防范因退运固体废物在不同口岸、渠道间漂移产生回流入境的风险。

口岸拦截，火眼金睛辨真伪

5月21日，皇岗海关入境货物查验台，关员正在对徐州某公司申报为环氧聚酯粉末涂料的货物进行查验。细心的关员发现该批化学品有些不同寻常：货物的外包装为陈旧的纸箱，保质期标识显示货物已过期，内包装为无色塑料袋，完全不符合化学品包装的常规特征。继续往里拆，发现粉末状物体严重结团，且不同箱子装载的粉末颜色不一。关员初步判断有走私固体废物嫌疑，果断取样送检。经专业结构鉴定，确定该批货物为废弃环氧聚酯粉末涂料，共13.5吨，属于国家禁止进口的固体废物。



自2021年1月1日起，我国明令禁止进口一切固体废物，不法分子以伪瞒报或藏匿形式走私固体废物入境的风险加大。深圳海关在各口岸积极采取措施严格现场查验，设置入境“警戒线”。皇岗海关作为深圳最大的陆路口岸，创造性开展“监控+机动+查验”的作业模式，由监控部门在上级风险布控之外，对该关出入境货物、数据的特点开展自主分析和二级精准布控；机动部门加强现场巡场抽查，不按常理出牌，随时出动，尤其加强在查验部门交接班时段、通宵班时段等薄弱时间段的查验力度，时刻保持高警惕性，保障全时段打击力度；查验部门则严格按照布控指令，外加自主动作，对发现的疑似固体废物“应检尽检”，坚决在查验环节将固体废物堵截在国门之外；最后，充分发挥各部门协同作业优势，建立“分析通报-查验验证-结果反馈”的良性循环反哺机制。

今年上半年，仅皇岗海关便查获非法进境固体废物情事 34宗，同比增长153%，取得了良好的打击效果。

稽核查兜底，行业拉网锁目标

“所送样品‘液晶显示板’无驱动电路、无偏光片、无背光模组，已灌注液晶，鉴定样品为液晶显示玻璃，且外观存在污渍、玻璃破损等情况，大部分样品存在液晶漏液情况。”根据专业机构的鉴定报告，该批样品“液晶显示板”为固体废物。这是深圳海关通过稽查作业查获的一宗固体废物案件。涉案“液晶显示板”共47万个，申报货值达261.32万元。

稽核查是口岸查验的后续延伸。2021年，深圳海关稽核查部门部署开展“攻坚21”深入打击“洋垃圾”走私行业性专项稽查行动。重点关注进口再生金属、再生原料以及“低价位、高性能”的废旧电子产品等新型风险，通过梳理重点商品和企业名单，分别对供应链企业、企业办公场所、货物存放地点三个方面开展稽核查，针对“单证、货物、资质、使用、流向”五个关键点全面核实。上半年，共稽查企业25家，查获5家企业进口固体废物共计988.53吨。

深圳海关稽查部门联合企业管理部门，通过降低查发企业的信用等级、在公共信用信息网站上公示、向深圳市33个政府部门进行通报等联合惩戒措施，规范企业行为。同时，加强与地方生态环保部门的沟通，通过联合调研、信息互通、联防共治等工作，形成内外监管合力，实现对进口固体废物企业的综合治理。

守卫蓝天净土任重道远，深圳海关将牢牢把握新形势新要求，继续保持打击固体废物走私的高压态势，坚决将“洋垃圾”拒绝于国门之外，切实维护国家生态环境安全。

（原标题《三道防线坚决御“洋垃圾”于国门之外》）

（作者：深圳特区报首席记者 吴德群 实习生 陈艺晴 通讯员 李栋 金颖)

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