大连自贸片区与金普海关首创“三互一协同”应急监管新模式

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晨报讯（半岛晨报、39度视频记者陆瑶） 为全面提升海关特殊监管区安全管理水平，探索建设科学高效、便企惠商、协同监管的应急监管体系，大连自贸片区联合金普海关在全国首创“三互一协同”应急监管新模式，每年可为综保区内所有企业节约时间成本1000小时。
随着综保区不断深化开放，监管部门如何在服务企业快速发展的同时做好安全生产监管工作面临着新的挑战。以往应急管理部门与海关各自监管的工作模式不仅影响工作效率，也增加了企业的综合成本。为此，大连自贸片区与金普海关从企业需求和强化事中事后监管工作要求出发，根据片区与海关安全生产监管工作实际，创新管理模式，实行“信息互通、监管互认、执法互助、协同响应”即“三互一协同”应急监管新模式，有效提高了监管效能，切实减轻了企业的负担。
大连自贸区管委会与金普海关共同就被监管企业的危化品入关信息、信用等级、存在风险与隐患及企业安全生产管理水平等信息内容实现互通互享，确保双方对企业安全生产情况“底数清、状况明”。
同时，大连自贸片区邀请金普海关成为片区安委会成员单位，双方通过建立常态化联席会议机制、日常联系制度定期共同商讨安全生产工作，从而做到信息互享及时畅通。
双方还将积极探索运用“互联网+”技术，建设可视化信息共享平台，使信息交互更加直观高效。还将积极探索基于AEO认证体系的深度合作，为安全生产管理水平高、信用好的企业提供更优服务，助力企业更好融入国内国际双循环。
大连自贸区管委会与海关联合开展安全生产检查，并根据企业特点由双方选配专业执法人员、安全生产专家，共享执法装备；对于安全生产违法行为实施联合惩戒，并根据各自职能范围，对适用法律法规进行专业说明。通过联合开展执法检查，使每家企业每年四次迎检整合为如今一年一次，在提升监管效能的同时，每年可为综保区内所有企业节省近1000小时迎检时间成本。
下一步，大连自贸片区与金普海关在严守安全生产红线的同时，将不断完善和创新应急监管机制，做到“放”和“管”的有机统一，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。深入推进跨部门综合监管、“互联网+监管”和信用风险分类监管，提高监管的准确性和有效性，从而服务海关特殊监管区安全高质量发展。