深圳第三个！深圳坪山综合保税区通过封关验收

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来源：读特

6月23日，深圳坪山综合保税区顺利通过由深圳海关、省商务厅、省发改委等八部门组成的联合验收组验收，成为深圳第三个综合保税区。据悉，深圳积极借助“双区”驱动、“双区”叠加优势，把综合保税区建设成为新时代全面深化改革开放的新高地。

深圳坪山综合保税区运营公司揭牌。现场同时举行“保税+”创新产业项目集体入园仪式，主要包括大疆如影、瑞亚力、海晨物流、普瑞金、深福保科技生态园等项目。



出口加工区升级为综合保税区

深圳坪山综合保税区由深圳出口加工区转型升级而来。深圳出口加工区是2000年4月国务院批准成立的首批15家出口加工区之一，2001年3月通过国家八部委联合验收并一次性封关运作。

2019年5月，为贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》文件精神，坪山区申报将深圳出口加工区优化为综合保税区。2020年5月24日，国务院正式批复同意深圳出口加工区核减规划面积并整合优化为深圳坪山综合保税区，规划面积1.91平方公里。

2020年，园区实现进出口854.7亿元，增长11%，在全国163个海关特殊监管区域中排名18位，发展水平位居全国前列。今年1-5月，园区进出口381.7亿元，增长14.9%。

全力打造智慧园区

据悉，综合保税区集各种海关特殊监管区域的政策功能于一身，是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区，是海关特殊监管区域的最高形态，是开放型经济发展的重要平台。

深圳坪山综合保税区顺利通过联合验收，标志着该保税区跨入了一个崭新的发展阶段。

据悉，深圳坪山综合保税区以封关验收为契机，对基础和监管设施进行了前瞻性、创新性规划建设，依托关政企”系统平台、车辆动态智能监管系统、智能云卡口系统、综保区视频监控系统、联合监控指挥调度中心等五大信息化系统，在深圳海关关区乃至全国海关率先创新开发运用“关政企”平台，率先建设应用车辆动态智能监管系统，率先应用车辆通关智能云卡口系统的，率先应用无人机等智能巡网技术、设备及信息化系统进行监管，为高标准谋划建设深圳坪山综合保税区奠定了基础。

园区“四大优势”突显

“四区叠加”产业联动优势。深圳坪山综合保税区位于坪山高新区范围内，也被明确为河套深港科技创新合作区延伸区，而且部分区域也被纳入深圳坪山第三代半导体新兴产业集聚区，从而成为“四区叠加”发展区域，与区外产业联动发展的优势突出，创新发展拥有厚实的产业基础，有利于推动区内产业与区外产业链、供应链、创新链“三链融合”，实现高质量发展。



“东部中心”区位交通优势。深圳坪山综合保税区地处深圳东部中心，临近盐田港与深港东部边界的莲塘-香围园口岸，在深港跨境交通“东进东出、西进西出”格局下，区位比较优势突出，进出境交通便利快捷。

经坪盐通道20分钟可直抵盐田港，东部过境高速35分钟可达莲塘口岸，南坪快速、深海高速50分钟可到达皇岗口岸，70分钟抵达深圳宝安国际机场，100分钟可抵达香港国际机场。此外，坪山高铁站可直达香港，建设中的地铁14、16号线预计2022年即将通车。

“面向未来”产业空间优势。深圳坪山综合保税区内保留未开发建设用地53.3万平方米，计划城市更新厂房14.4万平方米。若按容积率4.0进行规划建设，未来可新增产业空间270万平方米，相当于深圳坪山综合保税区现有产业空间（113万平米）的2.4倍。

“减负助力”经营成本优势。深圳坪山综合保税区经营成本优势明显。与香港对比，仓储成本、人工成本分别约为香港的1/4、1/3；与深圳市区相比，仓储成本、人工成本分别约为1/2、3/5。

“三大创新”推动高水平开放

值得一提的是，坪山区借助“双区”驱动、“双区”叠加优势，高标准谋划建设深圳坪山综合保税区，特别是结合市区产业规划，以“三大创新”举措，加快园区业态向“保税+”生产性服务业转型升级，推动区内业态与区外产业联动融合发展，努力实现高质量发展高水平开放，提升园区对深圳高新技术产业的配套服务作用，助推深圳发展更高层次的开放型经济、加快构建与国际接轨的开放型经济新体制、形成全面深化改革开放新格局。

业态创新。加快园区业态向“保税+”生产性服务业转型升级，推动园区业态与区外产业链、供应链、创新链“三链融合”，打造“生物医药保税研发中心”“ICT产品检测维修中心”“集成电路及电子元器件国际分拨中心”等，助推深圳高新技术产业更高质量发展。

政策创新。加快复制推广或原始创新政策措施，树立政策创新实施样板企业，带动园区业态高质量发展。加速复制推广或原始创新政策措施，树立政策创新实施样板企业，带动园区业态高质量发展。例如，依托新宁物流、富森供应链等，打造“货物按状态分类监管”样板，实现保税货物和非保货物同仓存放；依托大疆如影等，打造检测维修业务创新政策样板，优化保税维修产品进出区（境）通关流程，提升通关效率；依托泰思特芯片加工业务打造“委托加工”样板，充分利用富余产能；依托RY项目研发中心，打造“保税研发”样板，助力高端精密制造业发展；依托综合保税区的政策优势，探索打造生物原料研发转化中心，解决生物医药企业与科研单位在原料、试剂、特殊物品等进出口方面的“关键小事”。

空间创新。从产业空间供给侧创新，“整体统筹、按需开发”，正加快规划建设多功能、定制化、高标准的现代化产业空间。建设涵盖现代化多元物流仓储空间、现代化工业厂房、保税展示空间等在内的“保税+”创新产业园（占地约17万㎡，可建空间体量近60万㎡）；加快深福保科技生态园（一期，约5.8万㎡）建设进程，预计今年8月交付使用，二期正加速规划推进。深圳坪山综合保税区内未来可新增产业空间270万平方米，约为现有产业空间（113万平米）的2.4倍。

据悉，深圳坪山综合保税区未来将继续对标一流，将坚持以创新驱动发展，持续优化营商环境，积极构建以国内大循环为主、双循环相互促进新发展格局，努力成为发展更高层次开放型经济的新标杆。

（原标题《深圳第三个！深圳坪山综合保税区通过封关验收》）

（作者：深圳特区报首席记者 吴德群)

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