2020年以来清理退运1万余吨“洋垃圾”，上海海关全力打好“洋垃圾”狙击战

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新民晚报讯 （记者 郭剑烽）据统计，2020年以来，上海海关针对固体废物非法入境缉私立案131起，清理退运非法进境固废243批次，1万余吨，有效阻止了固体废物通过上海口岸非法入境，实现了“洋垃圾”狙击战的阶段性胜利。

成立专项“指挥部”

成立由“一把手”牵头负责的领导小组，全面负责组织实施严厉打击固体废物走私及严防“洋垃圾”进境工作，连续部署开展了禁止洋垃圾入境“蓝天2020”专项行动，“国门利剑2020”和“国门利剑2021”等多次专项行动。关党委将学习贯彻落实习近平总书记关于禁止洋垃圾入境重要指示批示精神纳入上海海关月度形势分析及工作督查例会的第一议题，听取禁止洋垃圾入境、打击“洋垃圾”走私相关工作汇报并进行研究部署；建立分管关领导“定期议固废”制度，研究解决新《固废法》执法工作中的困难与问题。

构建最严“防护网”

筑牢进口申报防线。按照全面禁止固体废物进口要求，及时维护通关作业系统参数，对进口固体废物实施准确拦截。严格审核、严格把关，对任何形式的进口固废一律不予放行。

筑牢风险布控防线。利用上海海关跨境贸易大数据平台，从影子商品、历史查发频次较高的国内外收发货人、高风险原产地、高风险价格区间、高风险关键字等多维度进行监控分析，加大布控验核力度，实施精准打击。



图说：2020年以来，上海海关针对固体废物非法入境缉私立案131起，清理退运非法进境固废243批次，1万余吨。上海海关 供图

筑牢口岸查验防线。严格开展进口固体废物100%查验，充分发挥H986、CT机检效能，加强舱单核查，强化运输工具管理，严格转关监管，加强监管作业场所视频监控，不断提升监管有效性与威慑力。2020年度，查验进口固废集装箱8000余标箱，涉及进口报关单1000余份。

筑牢属性鉴别防线。切实组织开展疑似固体废物属性鉴别，规范固体废物属性鉴别复检工作，进一步明确工作程序、时效、处置等要求。新《固废法》实施以来，共开展疑似固体废物属性鉴别800余批次，已鉴别发现固体废物110余批次。

筑牢打击走私防线。以“智慧缉私”建设为引领，积极研判上海关区洋垃圾走私整体态势，进一步发挥情报先导作用，对专业化走私犯罪团伙实施从严、从重、从快打击。针对不同案件类型特点和上级统一部署安排，适时开展个案侦办和集中打击行动，实现打击效果的最大化，有力震慑走私犯罪分子。

筑牢清理处置防线。坚持以退运出境为原则、无害化处置为补充，严格做好违法进境固体废物的清理处置工作。加强固废退运的流程、时效和过程控制，确保口岸拦截的每一批固废均按计划装船退运出境。

筑牢企业监督管理防线。积极对固废进口有关的企业、单位实施稽查，发现被稽查人有违法嫌疑的，依法追究法律责任。共稽查发现固体废物违法案件8起，涉案货重354.5吨。加强进口固体废物企业信用管理，对进口禁止进境固体废物的违法犯罪企业，依法依规调整企业信用等级。因犯走私废物罪或因进口禁止进境的固体废物被海关行政处罚，5家企业被下调为失信企业，3家企业被下调为一般信用企业。

做好最实“督导员”

不断加强固体废物监管成效的基层自查、职能检查与专项督察，对实际监管的规范性、实效性进行定期验证评估。每月跟踪固废查发处置进展，实施挂牌督战，确保一查到底。以巡视、巡察和执法检查工作为契机，坚决推进问题整改，确保新固废法的各项要求都在海关领域落地落细落实。

新民晚报记者 郭剑烽