深圳大鹏海关从申报空柜中查获塑料薄膜18吨 构不构成走私废物罪？

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　提要：18.42吨，如果按5吨起刑可构成走私废物罪，如果按20吨起刑则不构成走私废物罪。笔者认为，尽管目前我国禁止以任何形式进口固体废物，但是司法解释区分为禁止类、限制类并设置不同的数量不是没有道理的，毕竟不同种类的废物对环境造成的影响是不同的。有鉴于此，笔者认为本案如果以先前的标准，依旧归入限制类废物，则以行政处罚为宜。



　　据海关发布消息，近日，经鉴定，大鹏海关查获的一批进口塑料薄膜属于“洋垃圾”，总重18.42吨。大鹏海关在对某船公司申报进口的空箱进行查验时发现，柜中有未申报的塑料薄膜一批，薄膜主体呈白色，有褶皱及部分残破塑料薄片，表面脏污且有异味，关员立刻取样送检。
　　对此，海关法专业资深律师吴国雄分析称：
　　1、该案申报空柜却查获货物，这需要查明原因。企业未申报是不是源于疏忽大意还是有意逃避海关监管，这需要结合相关证据综合判断。如果是有意逃避海关监管，将国家禁止进口的固体废物运入境内，则有可能构成走私废物罪。
　　2、2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物。禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。（生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署公告2020年第53号 关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告）如所述塑料薄膜被鉴定为固体废物，加上逃避海关监管之故意，即可能构成走私废物罪。
　　3、根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》走私废物罪的对象分为：国家禁止进口的危险性废物、国家禁止进口的非危险性废物、国家限制进口的可用作原料的废物。不同的走私对象，规定了不同的量刑数量，比如走私限制进口的废塑料，20吨即可构成走私废物罪；走私禁止进口非危险性废物，5吨即可构成走私废物罪。鉴于2021年1月1日起，我国禁止进口任何种类的固体废物，即无所谓“限制进口的可用作原料的废物”，那么从前走私限制类废塑料的起刑点是不是由20吨降到5吨呢？这可能会成为以后司法实务的争议点。
　　4、就本案而言，18.42吨，如果按5吨起刑可构成走私废物罪，如果按20吨起刑则不构成走私废物罪。笔者认为，尽管目前我国禁止以任何形式进口固体废物，但是司法解释区分为禁止类、限制类并设置不同的数量不是没有道理的，毕竟不同种类的废物对环境造成的影响是不同的。有鉴于此，笔者认为本案如果以先前的标准，依旧归入限制类废物，则以行政处罚为宜
　　吴国雄 海关法专业资深律师，专注于海关争议解决、走私犯罪辩护、进出口法律风险防范。居于深圳。
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编辑：张汉娜
来源：吴国雄海关律师
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