中国海关红色档案故事 | 1949接管拱北关

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1949年10月1日，中华人民共和国成立，人民解放军以摧枯拉朽之势挥师南下，10月14日解放广州；10月30日，解放军中山独立团与两广纵队在中山石岐胜利会师；10月31日晚，解放军前锋部队抵达珠海前山、翠微一线，国民党军残部逃往横琴，拱北关区陆地大部分解放。拱北关是重要的口岸机构，接管拱北关成为当时的重要任务之一。



拱北关关闸炮台山陆路缉私总站
商洽接管事宜
鲍康尧，在中山纪念中学任教的地下党员，因曾在拱北关下辖的石角支关当过报关员，被党组织安排负责接管拱北关。
1949年11月3日，鲍康尧赶往前山中山独立团前线指挥部找到了团政委兼石岐军事管制委员会主任黄旭，准备一起于次日接管拱北关。11月4日一早，鲍康尧、黄旭来到位于与澳门连接的唯一陆路莲花径上的拱北关关闸支关。



关闸支关检查卡
当时，关闸支关已在前一天由中山独立团进驻。鲍康尧、黄旭一行与拱北关关闸支关主任文启祥会面，得知海关设立在炮台山的陆路缉私总站可以联系设在澳门的税务司署（即原来的拱北关总部），于是一起驱车前往炮台山。炮台山距关闸约1.3公里，距前山寨约2公里，海拔55米。山虽然不高，但位于关闸至前山的陆路要隘，清代在此修筑了拉塔石炮台，拱北关在此设立了陆路缉私总站和瞭望塔。
来到炮台山，鲍康尧、黄旭见到了总站的3位主任，要求他们请拱北关税务司瑚珮、常务税务司巴士度和副税务司王作民来此面议接管事宜。
旧中国海关的大权操纵在外国人手上。海关总税务司李度是美国人，拱北关税务司瑚珮是英国人，常务税务司巴士度是葡萄牙人，他们控制了海关的大权。拱北关只有一名副税务司王作民是中国人。全国解放前夕，保护海关关产的斗争十分激烈。总税务司李度曾经致电拱北关税务司瑚佩，敦促其遣散所有海关人员，变卖资产，将款项汇到台湾去。而副总税务司丁贵堂在中国共产党的影响下，也致电拱北关副税务司王作民，要求他团结全体关员，保护关产，听候人民解放军接管。拱北关大多数关员都是中国人，都有一颗爱国心，期待尽快解放。虽然瑚珮已发给每人4个月的遣散费，但大家依旧坚持在岗，护产护关。



鲍康尧和接管拱北关命令书
11月5日下午2时，拱北关税务司的三位负责人从澳门乘车到达炮台山。黄旭首先代表中国人民解放军石岐军事管制委员会说明接管拱北关的来意。瑚珮指着王作民带来的拱北关四百多人的花名册、房屋和车船等固定财产登记清册、财务资金收支结存账册等，说：“我们都准备好了，你们把东西拿过去，派人到各支关去管起来就是了。”黄旭提出希望全体关员都能留下来，量才录用，原职原薪，岗位不变，瑚珮听了默不作声。商洽完接管事宜后，到会者一一在会议记录上签名，我方人员对拱北关移交的有关档案资料也做了清点。最后，黄旭对瑚珮、巴士度、王作民说：“明天，我们还要接管关警队。请你们通知全体关警队员，明天九点在炮台山集中，然后到翠微小学操场接受中国人民解放军两广纵队的改编。”
改编关警队
11月6日，天刚亮，黄旭就来催鲍康尧前往拱北关。他说：“今天是我们接管拱北关恢复各项工作的第一天，早点起程。”在登上吉普车前，黄旭郑重地对鲍康尧说：“组织决定，由你担任军管会派驻拱北关的军事特派员，你要负起主要责任来，要在恢复海关运作、迎接全国解放等方面作出新的成绩。”面对党组织的信任，鲍康尧表示坚决完成任务。
上午8时许，黄旭、鲍康尧一行到达拱北关闸，检查海关运作情况，9时到达炮台山。此时，五星红旗已在炮台山上高高升起，迎风飘扬。鲍康尧一行见到了拱北关44名关警队队员，除一名老关警生病请假外，都已经到齐。军事接管炮台山的中山独立团参谋王琦指挥关警队列队听从黄旭宣布接管命令，全体关警员全副武装步行前往翠微小学接受改编。



拱北关陆路边境缉私总站关警队宿舍
在翠微小学操场上，关警队列队完毕后，军管会人员向大家作了简短的训话，指出每个关警都是把守国门的成员，责任重大，中国人民解放军接管拱北关后，将留用原来的关员和关警，原职原薪，量才录用，希望大家坚守岗位，努力工作，为祖国把守国门。随后，关警们把自己的枪支弹药架放到列队前方，再把帽子上的旧中国海关帽徽摘掉，重新领回武器。军管会人员宣布：“从现在起，你们就不再是旧中国海关的关警，而是新中国海关的关警。你们的任务是为人民把守国门，为新中国服务。
11月6日晚，前山镇东门广场张灯结彩，举办军民联欢大会，庆祝中山县解放。鲍康尧陪黄旭出席了大会。整个前山镇沸腾了起来，人民群众欢庆解放，笑逐颜开。
建设人民海关
向军管会交接拱北关工作后，拱北关税务司瑚珮发电报到台湾，声称自己已经将拱北关做了交接，并就此卸任，他还索取到一笔在伦敦的存款，随后离开了设在澳门的税务司署。副税务司巴士度则住在澳门的高级酒店里，抱观望态度。
拱北关关警队中，原来有3队共计36人是从香港警察中招募的，这些人在改编之后的第二天，就离开了关警队。还有在拱北关缉私船艇上工作的8名外国人，也离开了岗位返回香港。外籍人员和香港籍关警离开拱北关之后，为了补充海关革命力量，鲍康尧向组织上建议抽调一些党团员到海关工作。两天后，中山县委组织部从中山纪念中学抽调了多名党团员到海关，分别是：党员王存宣，派驻石角支关；团员容彬，派驻马骝洲支关；团员赵有享，派驻九洲支关。后来还抽调了中山纪念中学徐东翔老师派驻关警队。有了一批党团员的加入，再加上大多数具有正义感的海关关员坚守岗位，拱北关整体运作顺畅、工作有效开展。
当时两广纵队正追击逃往横琴、三灶、南水等地的国民党残部，第四野战军正筹划解放海南岛和万山群岛的战役。为了支持解放战争和发展经济，每隔两三天，拱北关会把各支关汇集的税款武装押送至石岐，先交由人民银行石岐支行存放，再转送广州由中南财委支配使用。征收的关税中，除人民币外，还有葡币、港币和美元，为国家提供了宝贵的外汇。
11月12日，两广纵队二团准备解放大小横琴岛，扫清国民党残余势力，请求海关给予支持。鲍康尧指挥海关人员在澳门购买了48桶柴油和2桶机油，调集“关笃”“关平”等14艘缉私船艇集结在夏湾涌口，加足油料，做好保养。为了麻痹敌军，缉私舰“海澄”号锚泊在澳门青洲湾不动，其他14艘缉私船艇在傍晚时分搭载两广纵队二团等部队的指战员们，由内河出发，经前山河往西出磨刀门水道，绕过南屏将军山，趁夜色开往大横琴岛隐蔽。战斗开始后，解放军出其不意，一个冲锋就打跑了盘据岛上的国民党军队，顺利解放了大小横琴岛。
1950年初，根据中央人民政府政务院的指示，拱北关定名为拱北海关，属海关总署和华南海关处管辖。5月，拱北海关将解放前设置在澳门的税务司署（即原来的拱北关总部）迁回炮台山，继续在复杂的斗争环境中，有效开展监管、征税、打击走私等工作。同时，拱北海关积极配合人民解放军展开解放万山群岛战斗，先后派出“关祥”号（后改名为“鲁迅”号）、“关笃”号（后改名为“聂耳”号）两艘缉私船艇，全程为解放军部队运输轮船燃料用油，为解放万山群岛做出了积极贡献。