吴国雄律师：我国对出口货物实施出口管制涉及哪些许可证件？

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海关律师复函2021年6月1日





　　来函咨询：我刚入职公司报关业务部，我司代理出口的货物比较庞杂，有些货物需要许可证，有些则不需要。我想归整一下，请问我国对出口货物实施出口管制涉及哪些许可证件？
　　吴国雄律师：我国对出口货物实行分类管理：1、禁止出口类；2、限制出口类；3、自由出口类。 其中出口涉及许可证件主要是限制出口类。主要涉及以下许可证件：
　　1、出口许可证：监管证件代码“4”，目前执行的《出口许可证管理货物目录（2021年）》（商务部、海关总署公告2020年第71号发布）；专门法规《货物出口许可证管理办法(2019修正)》
　　2、两用物项和技术出口许可证：监管证件代码“3”，目前执行的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（商务部、海关总署公告2020年第75号发布）；专门法规：《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》、《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》及《两用物项和技术进出口许可证管理办法》。
　　3、濒危物种允许出口证明书：监管证件代码“E”,目前执行的《进出口野生动植物种商品目录》（国家濒管办、海关总署公告2018年第1号）；专门法规：《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
　　4、麻醉药品精神药物（进）出口准许证：监管证件代码“I”，目前执行的《麻醉药品品种目录（2013年版）》和《精神药品品种目录（2013年版）》（国家食品药品监督管理总局、海关总署公告2013年第54号）；专门法规：《麻醉药品和精神药品管理条例(2016修订)》
　　5、黄金及其制品（进）出口准许证：监管证件代码“J”，目前执行的《黄金及黄金制品进出口管理商品目录》（中国人民银行、海关总署联合公告2015年第44号）；专门法规《黄金及黄金制品进出口管理办法》
　　6、药品（进）出口准许证（蛋白同化制剂、肽类激素）：监管证件代码“L”，目前执行的《2021年兴奋剂目录》（国家体育总局、中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家卫生健康委员会、中华人民共和国海关总署、国家药品监督管理局公告第51号）；专门法规《蛋白同化制剂和肽类激素进出口管理办法(2017修正)》
　　7、农药（进）出口登记管理放行通知单：监管证件代码“S”，目前执行的《进出口农药管理名录》（2014年12月31日农业部、海关总署公告第2203号）；专门法规《农药管理条例(2017修订)》
　　8、银行调运人民币现钞进出境证明：监管证件代码“m”，中国人民银行总行及其授权的分行依法对银行调运进出境在流通中使用的货币现钞实施监督管理，签发准予调运人民币进出境的许可证件；专门法规《中华人民共和国人民币管理条例(2018修订)》
　　9、有毒化学品（进）出口环境管理放行通知单：监管证件代码“X”，目前执行的《中国严格限制进出口的有毒化学品目录（2014年）》（环境保护部、海关总署公告2016年第86号 修订）；专门法规《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》（1994年3月16日环管[1994]140号 2007年修改）
　　10、民用爆炸物品（进）出口审批单：监管证件代码“k”，目前执行的《民用爆炸物品进/出口审批单》管理货物目录（海关总署、工业和信息化部公告2018年第151号）；专门法规《民用爆炸物品进出口管理办法》（工业和信息化部、公安部、海关总署令第21号）
　　11、人类遗传资源材料出口、出境证明：监管证件代码“V”人类遗传资源材料是指含有人体基因组、基因等遗传物质的器官、组织、细胞等遗传材料。人类遗传资源信息是指利用人类遗传资源材料产生的数据等信息资料。专门法规《人类遗传资源管理暂行办法》
　　12、技术出口许可证：监管证件代码“i”目前执行的《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部、科技部公告2020年第38号）；专门法规《中华人民共和国技术进出口管理条例》
　　13、古生物化石出境批件：监管证件代码“z”古生物化石（参考海关商品编号：9705000020）；专门法规《古生物化石保护条例(2019修订) 》《古生物化石保护条例实施办法(2019修正) 》
　　14、军品出口许可证：没有监管证件代码，“军品出口管理清单”；专门法规《中华人民共和国军品出口管理条例(2002修订)》
　　吴国雄 海关法专业资深律师，专注于海关争议解决、走私犯罪辩护、进出口法律风险防范。居于深圳。
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　　编辑：胡青宁
　　来源：海关法律事务评论
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