“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十九 | 专访临沂海关关长许彦军

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稳外贸稳外资是落实党中央、国务院“六稳”工作部署的重要环节，是稳住外贸主体、稳住产业链供应链的具体抓手。青岛海关坚决贯彻党中央、国务院重要决策部署，认真落实海关总署相关要求，立足服务山东打造对外开放新高地，充分发挥内设职能部门的政策优势和隶属基层海关的现场优势，围绕稳外贸稳外资主动思考、靠前服务、精准帮扶，形成促进发展的合力，在服务开放大局中展示青关担当。下面请跟随小编一起采访一下临沂海关关长许彦军。



3 c7 x, Y( b" g3 f( @临沂海关关长许彦军

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$ i1 A3 F# F/ B小编：许关长，今年国内国际新冠疫情相继爆发，全球疫情还在不断蔓延，面对这样的形势，临沂海关在助力外贸企业应对疫情和复工复产方面做了哪些工作？

3 Y  A1 {5 I5 R. W: t许彦军：一是加大政策支持力度，当好惠企政策“宣讲员”。制定《临沂海关关于应对当前新冠肺炎疫情促进外贸平稳发展的意见》，推出18条措施，大力推广市场采购贸易方式，助力综保区招商引资，指导加工贸易企业拓展市场，推动欧亚班列扶持政策落地落实等。

二是坚持精准纾困帮扶，当好企业情况“调研员”。对辖区内200余家主要进出口企业发放疫情影响调查问卷，对29家企业开展税则调研，做到困难明、问题清。建立复工复产解决问题台账、帮扶企业台账、问题办理清单等各类清单台账，有的放矢对50余家企业开展定向帮扶。
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- a  k; \0 c  J( Z, i7 i三是提高服务质量效能，当好破解难题“协调员”。开辟绿色通道和专门窗口，设置24小时咨询专线，线上推送疫情防控信息及出口最新政策90余期，全面执行疫情期间滞报金和滞纳金减免政策，推广原产地证“自助打印”，试点推行原产地“信用签证”，实施预约加急报关机制，确保报关“零延时”。

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    ◆临沂海关与费县人民政府签署关地合作备忘录
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4 X' N# O# U2 u$ I+ o/ d! L& I4 h小编：许关长，我们了解到虽然受到疫情影响，但是今年前三季度临沂市外贸进出口总值实现了32.8%的同比增长，请问为此临沂海关做了哪些努力？

; }% U3 S2 a2 _* Z: L/ J4 ^0 C许彦军：一是深化业务改革惠利企业。扩大关税保证保险应用范围，缓解特殊时期企业资金压力，前三季度共为辖区外贸企业减免税款9508.3万元，同比增长39.6%。其中重点协助4家工程机械类企业取得免税资质，为工程机械行业减免税款8225万元，同比增长80.4%。做好重点保障，对重点行业、企业优先开展AEO认证，协助AEO高级认证企业在境外享受更多报关便利，辖区 5 家高级认证企业进出口货物整体报关时间压缩 66%以上。加大新闻宣传力度，今年已联合市政府召开5次新闻发布会，宣传了海关改革措施，发出了临关“好声音”。

二是积极打造口岸立体开放格局。大力推进临沂机场口岸基础设施改造，做好国际货运开通各项准备工作，目前国际货运航班开通在即。积极推动济铁物流园海关监管作业场所建设，目前一期建设已进入收尾阶段。前三季度，共监管放行欧亚国际货运出口班列44列、1686标箱，同比分别增长137.5%、143.64%。

. e6 y5 A  p% {4 m6 X+ o三是大力帮扶新兴业态发展。9月1日，全国B2B出口第二批试点首批出口业务在临沂跨境电商监管中心完成。当日，我关验放跨境电商B2B出口货物总值128万美元，居山东省首位，占全省的72.74%。10月21日，跨境电商网购保税进口首单业务在临沂综保区顺利报关，跨境电商“1210”海关监管模式在临沂成功实施。我关撰写的《关于促进临沂市跨境电商发展的调研报告》获临沂市委、市政府主要领导批示肯定，央视新闻直播间、山东新闻联播等媒体对我关试点监管情况进行了宣传报道。创新制度，优化监管，支持市场采购贸易发展。将市场采购贸易的检验检疫要求融入海关监管链条，主动指导帮扶市场采购贸易经营者建立合格供方等管理制度，探索预包装食品市场采购出口试点。前三季度，市场采购贸易方式出口231.3亿元，同比增长71.5%，较去年提升7个百分点，实现了疫情之下逆势强劲增长。

: a/ r) }* v8 L' s5 l( G0 I9 e四是强化关地合作助推县域经济发展。今年，我关先后与两个县签署了合作备忘录，帮助地方政府找准了稳外贸工作着力点，提高了他们服务外贸企业的积极性和主动性。同时让中小企业享受到了海关政策“大礼包”，获得了免费检验检测服务，提升了自检自控能力，提高了报关效率，积蓄了发展新动能。

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4 s  U; p0 g  D    ◆关员深入外贸重点企业开展AEO高级认证辅导

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. w2 K) e" q4 ~5 k5 Q$ Q小编：能否举个服务企业方面的例子？

许彦军：举个AEO高级认证方面的例子。我关企管科通过“1对1”帮扶，指导企业理解认证标准、明晰政策变化、确定认证重点，培育山东银光钰源轻金属精密成型有限公司成为AEO高级认证企业。据企业反映，成为高级认证企业后，出口货物查验率大幅降低，出口到德国、澳大利亚等国家的货物也享受了优先清关便利，特别是疫情期间的报关速度优势凸显，赢得了国外客户的强烈好感和认可。
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    ◆ 关员对市场采购出口单板进行查验
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7 N2 D' P5 {9 Q5 P小编：日前国务院办公厅印发了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》，地方政府和企业也对海关作用发挥寄予厚望，请问临沂海关下一步在落实“稳外贸促发展”上会有哪些举措？
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5 y& J# @8 y* O/ Z9 @1 w# e4 {许彦军：下一步，临沂海关将坚定不移落实习近平总书记批示指示精神，深入落实“六稳”“六保”工作部署，立足临沂实际，在深化“放管服”改革、提高贸易便利化、支持新兴贸易业态发展、打造口岸立体开放格局等方面拿出行之有效的措施，在构建“双循环”新发展格局中展现临沂海关的担当作为。
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0 C; _. p7 x& x, C% W" g' K) f一是推进机场货运开通和济铁物流园建设，推动口岸扩大开放。落实习近平总书记对发挥中欧班列战略通道作用应对疫情影响作出的重要批示，发挥疫情背景下班列与空运、海运相比所具有的独特优势，有效承接空海运转移的货源，力促欧亚班列业务量大幅增长。加快完善货运场站软硬件设施及海关监管作业场所，积极争取青岛海关业务指导，全员培训提高业务操作能力，全力做好国际货运开通准备工作，为临沂国际机场开放史增添浓墨重彩的一笔。

二是支持综保区建设，培育外贸新兴业态。坚持问题导向和需求导向，继续围绕新业态、新模式、新需求，加强调查研究，提高服务效能，加大对综保区进口粮食、进口肉类、跨境电商货物等重点项目的支持力度，积极探索创新适应新贸易业态的检验监管模式，为全市打造对外开放新高地作出更大贡献。

三是发挥海关职能作用，优化政策服务供给。扑下身子了解地方和企业呼声，全力以赴抓实抓细稳外贸稳外资工作，统筹打好政策落地、精准纾困、便利贸易、制度创新“组合拳”。坚持以市场化为主攻方向，深化放管服改革，激发外贸主体活力，着力破解企业发展遇到的痛点、堵点、难点，进一步提升贸易便利化水平，加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，增强企业发展信心和竞争力。
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下期预告：“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之二十｜专访青岛海关口岸监管处处长王磊
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往期回顾：
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+ Z. B$ A4 R+ q“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之一｜专访青岛海关法规处处长张术杰
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“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之二｜专访青岛海关综合业务处二级巡视员刘元
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) g% z7 b# m! i" K" F“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之三｜专访青岛海关关税处处长毕海军
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5 h. d" o  [1 t+ H5 P) m: q7 i“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之四｜专访青岛海关动植物检疫处主要负责同志张成标
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9 h+ ]- ]# N6 k/ ]“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之五｜专访青岛海关商品检验处处长马昕

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之六｜专访青岛海关进出口食品安全处处长宋海红
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“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之七 | 专访青岛海关企业管理处处长赵义

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之八｜专访青岛海关科技处处长岳进波

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之九 | 专访青岛海关风险防控分局负责同志韩震

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1 A, H& g9 S! k3 V1 `“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十一 | 专访烟台海关关长何炳权
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  M2 w! g) H6 E; d“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十二 | 专访青岛邮局海关关长黄从平
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“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十八 | 专访枣庄海关关长闫卫平
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原文作者：青岛海关12360热线