“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十一 | 专访烟台海关关长何炳权

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3 o  U/ S* {4 {: J稳外贸稳外资是落实党中央、国务院“六稳”工作部署的重要环节，是稳住外贸主体、稳住产业链供应链的具体抓手。青岛海关坚决贯彻党中央、国务院重要决策部署，认真落实海关总署相关要求，立足服务山东打造对外开放新高地，充分发挥内设职能部门的政策优势和隶属基层海关的现场优势，围绕稳外贸稳外资主动思考、靠前服务、精准帮扶，形成促进发展的合力，在服务开放大局中展示青关担当。下面请跟随小编一起采访一下烟台海关关长何炳权。


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烟台海关关长何炳权

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# n; u# K  q2 Z8 }1 |! ]9 a小编：今年以来，为助力外贸企业应对疫情影响，烟台海关在支持企业发展，优化营商环境方面做了哪些工作？

何炳权：新冠肺炎疫情发生以来，烟台海关结合疫情防控形势和烟台外向型经济发展实际，突出重点、精准施策，从助力复工复产、降低企业成本、简化报关手续等方面拿出具体措施，全力支持辖区外贸企业发展。
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一是同频共振，服务企业复工复产。关领导带队前往辖区全部10个县市区开展走访调研，为当地的外贸发展精准画像，把脉会诊。召开骨干企业座谈会，了解情况，宣传政策，提振信心、解决难题。先后摸排调研552家企业，按照“一企一档、一企一人、一企一策”的原则，建立健全企业帮扶档案和联络员机制，先后解决企业提出的114个问题。
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6 ]7 |1 J4 G) T8 r二是减税降费，缓解企业资金压力。积极开展税政调研，今年以来已有10项建议被国务院采纳，年均可为辖区企业增加出口退税超1亿元。认真落实对美加征关税排除政策，为60余家企业办理退税1750万元。为企业办理延迟缴纳税款1.12亿元，减免税款9183万元。充分发挥中韩两国海关协调机制，大幅提升韩国原产货物享惠比例，为斗山机械、乐金部品等企业年均降低税负成本800余万元。

) X3 L3 l- w# j2 x, c三是简化手续，提升贸易便利化水平。精简、联网进出口监管证件，将原有的86种监管证件缩减至43种，除保密需要外已全部实现了联网核查。取消了116项证明材料中的92项，取消数量占比近八成。在全国率先开展“两步申报”改革，企业最少仅需申报9项内容即可提货；在全国首批开展“两段准入”改革，货物查验环节后置，进口货物到港即可提离，贸易便利化水平不断提升。我关的经验做法被山东省评选为“一窗受理一次办好”的改革典型案例。

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% T1 E9 o& j4 n7 A1 l5 t    ◆ 支持烟台港开展保税原油混兑业务
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小编：受疫情影响，今年烟台市的外贸进出口增速有所放缓，请问烟台海关在促外贸稳发展方面做了哪些具体工作？
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何炳权：一是深化业务改革，培育外贸新增长点。助力“齐鲁号”中欧班列恢复常态化运行，上半年发运数量位居全省第二。利用自贸区和电商综试区的政策叠加优势，指导首票保税电商在自贸区报关，零售进口政策顺利落地实施。海运快件业务迅猛发展，业务量稳居全省前列。助力烟台港开展面向日韩的煤炭保税转口业务。

二是坚持问题导向，解决“堵点难点”问题。探索推进汽车研发进口便利化，彻底解决困扰现代汽车、玲珑轮胎的测试用车辆问题，激活企业产能，预计年进口量可增长三成以上。释放特殊区域内先进制造产业产能，推动富士康开展游戏机“全球维修”试点，助力打通国内国外两个市场。通过报关流程再造，实现仁川空海港、烟台空海港的“四港联动”，打通了因疫情堵塞的快件货运通道。应对保税仓储需求不足的现状，在烟台自贸片区内率先开展保税仓储货物的分类监管试点，助力企业盘活闲置资源，做好内循环文章。

. v; Q" [5 u$ X! m三是发挥政策优势，助力特殊区域创新发展。作为全省首个派员入驻自贸片区服务中心的海关单位，我关紧扣烟台市优势产业特点，聚焦重点龙头产业和企业，全力支持烟台自贸片区创新发展。积极响应企业诉求，推出保税原油混兑监管新模式，年均可为进口企业节省费用近1亿元，目前原油混兑数量已突破100万吨，居全省首位。助力烟台福山回里保税物流中心正式封关运营，烟台保税港区获批整合优化为综合保税区，特殊监管区域和监管场所布局进一步优化。

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    ◆ 助力“齐鲁号”中欧班列运营


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. }4 Y2 F( i& G8 ]+ E2 |$ x4 E小编：当前，地方政府和企业对海关在促发展方面实现更大作为寄予厚望，请问下一步烟台海关将在哪些方面着力促进地方外贸发展？

/ v/ Y0 j% ^* `" ~2 N/ T2 A9 y何炳权：一是继续大力支持贸易新业态发展。坚持“包容、审慎、创新、协同”的监管理念，积极稳妥推进跨境电商、市场采购等贸易新业态“落地开花”。烟台市获批成为国家级跨境电商综试区城市后，跨境电商业务一直保持良好发展态势。下一步，我关将在进一步强化监管、优化服务，积极支持已有业务快速健康发展的基础上，重点扶持B2B出口业务开展，实现业务量增长。

( O" q# M7 `  s  L3 j; S5 X/ ?# B二是持续发挥特殊区域引领带动作用。目前综合保税区已经成为所有海关特殊监管区域中“开放层次最高、政策最优、功能最齐”的区域。经过多方努力，烟台综保区已于9月24日正式封闭监管、开关运作。我关将积极协助有关部门，充分发挥好综保区政策优势，大力做好政策研究和宣讲工作，大胆改革创新，拓展区内企业业务领域，吸引更多有实力的企业入驻，让综保区成为烟台外贸发展新引擎。

# _/ |) B1 N, _三是全力推动重点工作落地见效。继续全力促进中欧班列发展，不断优化报关模式，简化转关手续，实施便利化查验，全力助力烟台市中欧班列业务快速发展。积极拓展烟台口岸功能，协助推动肉类、冰鲜水产品指定监管场地申建工作，通过口岸功能的拓展扩大烟台市贸易种类和规模。
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3 k0 c5 e9 k( Q: p下期预告：“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之十二｜专访青岛邮局海关关长黄从平

往期回顾：
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“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之一｜专访青岛海关法规处处长张术杰
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( u, m- {# C8 E6 @. v  u“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之二｜专访青岛海关综合业务处二级巡视员刘元
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( A# J/ S) A' Y7 |+ M9 r& j“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之四｜专访青岛海关动植物检疫处主要负责同志张成标
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- P) [3 w$ ]: {. x, j5 h. J$ q原文作者：青岛海关12360热线