厦门海关国际中转口岸直拼政策解读

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% v( [2 N7 G' I中华人民共和国厦门海关 ) k' O7 c1 [- G7 A9 t8 w# [3 K 公告 0 M  H% V) h1 f. M. a/ O3 Y

4 [; q" s4 C- U7 z6 \2015年 第32号

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为进一步促进福建自贸试验区（厦门）片区港口物流业发展，建设国际中转口岸直拼基地，厦门海关决定在福建自贸试验区（厦门）片区内的港区开展海运国际中转口岸直拼业务，现就有关事项公告如下：

  [9 F5 _! |  s9 @  R一、国际中转口岸直拼业务是指国际中转货物进境拆箱后，与口岸出口货物进行拼箱再出口的业务。在自贸试验区内的港区建立专门仓库，建立完善的监管流程和仓库管理制度，比照货物分类监管的思路，以相同的出口目的地为原则，将由境外启运，通过海运方式进入仓库且目的地为境外的中转货物，拆箱后按照相同目的地、航线、收货人等规则与口岸出口货物进行直接拼箱出口的业务。
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二、经营该业务的货运代理企业应具备国际货运代理资质。
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三、经营该业务的仓库应为海关监管场所，并符合海关监管要求。
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本公告自发布之日起施行。

8 z2 l1 j/ G# t, t/ t6 R特此公告。
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                      2015年11月3日



* x! Y2 I6 W( r+ V政策解读：
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国际中转口岸直拼：是指在自贸试验区内的港区设立专门仓库，建立完善的监管流程和仓库管理制度，比照货物分类监管的思路，以相同的出口目的地为原则，将由境外启运，通过海运方式进入仓库且目的地为境外的中转货物，拆箱后按照相同目的地、航线、收货人等要素与口岸出口货物进行直接拼箱出口的业务。

8 Z2 H  x4 b4 E, _7 g开展背景：满足现代物流需求，进一步优化厦门关区内港口服务功能，提升竞争能力
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传统模式：传统的国际转运货物与口岸货物集拼需要在海关特殊监管区域内操作，由经营企业将从境外启运，且目的地为境外的中转货物，运入海关特殊监管区域内的拼箱仓库，根据不同目的地、航线及收货人进行拆箱作业，再与其它进入集拼仓库的保税仓储货物拼装成整箱货物后转运离境，入区的国际转运货物需进行一线报备，口岸货物需进行二线报关及一线报备。
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改革模式：在自贸试验区内的港区设立专门仓库，建立完善的监管流程和仓库管理制度，比照货物分类监管的思路，以相同的出口目的地为原则，将由境外启运，通过海运方式进入仓库且目的地为境外的中转货物，拆箱后按照相同目的地、航线、收货人等要素与口岸出口货物进行直接拼箱出口。
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受益对象：国际货运代理、监管场所运营人、港口企业、载运境外中转货物的船舶船东公司。
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创新点和突破点：纳入系统监管，简化海关监管手续，提高物流效率，便于数据监测、业务统计和风险分析。
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实施或预期效果：此举简化了海关监管手续，满足现代物流需求，可以吸引更多国际货运代理将厦门港口作为国际中转集拼的重要基地，提高港口地位。
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原文作者：厦门海关12360