随着跨境电子商务的发展,贸易碎片化的现象越来越明显,过去一些传统的贸易有一部分通过碎片化方式转移到跨境电商,通过邮件、快件的方式进出境。海关总署正在研究积极完善统计制度,争取把这部分进出口的规模做一个摸底调查,将来在制度完善的基础上纳入贸易统计。那么问题来了……, ^1 l* E6 R+ T0 q
什么是海关统计?
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, @2 q5 J$ S1 [* U海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象,通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证,对进出口货物的品种、数(重)量、价格、国别(地区)、经营单位、境外目的地、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析,全面、准确地反映对外贸易的运行态势,及时提供统计信息和咨询,实施有效的统计监督,开展国际贸易统计的交流与合作,促进对外贸易的发展。
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. f* p' b+ X: b3 X" h为何要进行海关统计?8 D* T8 w! V6 Z8 Y# A
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中国海关统计是中国进出口货物贸易统计,是国民经济统计的组成部分,是国家制定对外经济贸易政策、进行宏观经济调控的重要依据,是研究中国对外经济贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。
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$ J' t; h7 }. Y8 d1981年,国务院决定海关统计作为中国的官方统计,国家公布对外贸易统计数据使用海关统计数字。1987年颁布实施的《中华人民共和国海关法》明确规定,编制海关统计是海关的四大任务之一。
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, G3 v+ b, O/ [(摄于中国海关博物馆)
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那,针对新型贸易业态的出现、易碎片化的现象,海关如何应对这一挑战,使统计更准确?
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+ [8 o$ M* ]& b5 |, S w" [海关总署新闻发言人郑跃声10月13日在国新办新闻发布会上指出,新型贸易业态近年来不断发展,确实对海关统计提出了一些新的挑战。
1 a4 c; u$ }4 d跨境电子商务商品,绝大部分已经纳入现在的海关贸易统计之中。未来将把邮件、快件进出境商品纳入贸易统计。/ i5 I& L. R& s
2 k6 t# O; d; h' @# {据摸底调查,以电子商务方式成交的商品,实际进出境的商品绝大部分已经纳入现在的海关贸易统计之中,现在跨境电子商务成交商品,主要是通过三种方式跨越国界进出境:/ I, W n& ?' r4 i$ B1 j
& Z( r7 k1 K S, u) H0 V' u7 r0 ]第一种是,以货物贸易的方式进境,这部分商品全部纳入海关贸易统计。比如有一些外贸企业的服务公司,通过创建电子平台为成千上万家企业提供进出口服务。
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第二种是,电商成交的商品通过快件的方式运输进境或者出境。通过对国内5家最大的快件公司进行调查显示,其中95%以上的快件商品也是按照进出口货物向海关进行报关,海关纳入统计,仅有不到5%的比例是按照个人自用物品向海关申报,根据现行海关统计相关制度,这部分暂时还没有纳入海关贸易统计。
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E9 k1 \" p2 h/ s第三种是,通过邮局的邮政渠道,邮寄进出口跨境电子商务成交的商品,这部分主要是国内消费者所购买的日常消费用品,供自己自用。按照我国的海关法和国务院颁布的海关统计条例规定,个人自用的商品在自用合理数量范围内的实行建议报关的制度,不纳入海关的统计。但此类包裹的总价值很低。- {5 C) d6 C1 W$ P
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原文作者:中国海关杂志 |