南京海关推出100条服务举措 助力打造江苏对外开放新优势

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近日，南京海关立足江苏开放型经济实际，围绕加快构建国内国际双循环新发展格局，一方面将疫情期间推出的一系列稳外贸稳外资创新举措进一步优化固化，另一方面紧跟2021年以来外贸大幅增长带来的快进快出、优进优出新需求，在连续多年出台服务举措的基础上，集成推出100条优化口岸营商环境服务举措，全方位、多维度助力江苏打造对外开放新优势。

" b; J1 S* l% c4 P& U一是在提升口岸通关效率方面推出17条措施

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包括深入推进“两步申报”“两段准入”等“五项创新”改革，综合运用“提前申报”“依申请检验”等便利化改革措施，持续压缩整体通关时间；推动建立长三角海关协调联动机制，保障一体化方式申报的物资快速通关；在有条件的港口逐步推广试点进口“船边直提”、出口“运抵直装”模式；针对防疫物资、民生物资、企业生产设备及原料等重点急需产品，开通快速通关“绿色通道”，实施“货主可不到场”查验、随报随批、优先检查、优先检测等便利措施，提高验放速度等。

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图为：太仓海关关员对依科赛生物科技（太仓）有限公司进口的胎牛血清实施查验。杨泽浩/摄

依科赛生物科技（太仓）有限公司是全国最大的生物试剂和消耗品供应商之一，针对胎牛血清等特殊物品进口需求，南京海关进一步优化检疫准入、检疫审批、审核官方证书、口岸检疫查验、实验室检测、后续监管等全链条监管体系，实施预约查验制，压缩查验及取样时间，样本检测合格后，企业可在1个工作日内拿到入境货物检验检疫证明，实现快速通关，5年来该公司胎牛血清进口量增长8倍。

二是在降低企业合规成本方面推出18条措施
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包括指导企业享受国家各项税收优惠和减税降费政策，重点做好RCEP协定等最新关税优惠政策宣讲；规范经营服务性收费，严格做到“清单之外无收费”；推进原产地证书自助打印，推广原产地证书智能审核，便捷企业证书申领；深化“放管服”改革，推进行政审批规范化管理；推行“互联网+海关”作业，推广应用无纸化平台，开展“不见面”办理业务；推进“双随机、一公开”作业，加强差异化信用监管等。
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图为：无锡海关关员戴上5G+AR眼镜，放行通关车辆。张毅/摄
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; N. ]/ X5 g. l# Y/ l+ v以无锡集成电路产业（2020年无锡集成电路产业规模989亿元，列全国第二）为例，南京海关积极推进全产业链保税监管模式改革，支持开展集成电路全产业链保税试点、保税维修业务政策创新，有效降低企业制度交易成本。同时，通过实施“专家项目负责制”，指导企业充分享受税收优惠政策，免税进口设备和生产所需原材料。今年1-2月，累计为无锡地区集成电路企业减免税款3173万元。

三是在促进国内国际双循环方面推出27条措施
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/ o# n" B! f6 K! L% J+ h) c5 k包括依托大数据、情报信息、人工智能和专家研判，优化涉濒危、涉敏感地区、防疫物资布控规则；收集企业遭遇的国外技术性贸易措施壁垒，加强技贸措施指导帮扶；优化检疫审批流程，支持帮扶特优农产品扩大出口，促进国内急需的优质农产品、食品以及动植物种质资源进口；依托“互联网+稽核查”系统，叠加运用“南京海关关企交互系统”，深入推进“互联网+稽核查”改革；加强重点企业信用培育，打造关区培育“一关一品”；利用企业问题清零系统、企业协调员、省外贸外资工作专班等平台帮助外贸企业解决实际困难等。
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( i& O$ P/ \  p' S/ y! `" j图为：吴江海关关员对出口种苗种植基地进行有害生物监测。  陈曦/摄
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* k+ E3 |8 a  l  e南京海关精准培育AEO企业，帮助认证企业享受减少通关时间、降低查验率、免担保等通关便利化措施，提升企业国际市场竞争力。川奇光电科技（扬州）有限公司是国内自主研发和制造新型平板显示屏、显示屏材料及相关配套产品的龙头企业。2020年10月成为AEO高级认证企业后，该公司出口产品进入“绿色通道”，今年1-2月，订单量同比增长58%。
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& b9 `+ X* S# t" a6 ]7 T. D3 z7 i! R四是在服务重大开放平台方面推出22条措施
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包括深度融合支持“一带一路”、长江经济带和长三角一体化发展举措，推进区域一体联动、协同高效；指导支持江苏自贸试验区南京、苏州、连云港三个片区围绕企业需求推出海关监管创新举措；推动国务院促进综保区高水平开放高质量发展21项措施全面落地，扩大研发设计、检测维修、销售服务等“增量”措施成效；支持中欧班列发展，支持跨境电商、市场采购等贸易新业态发展；推动优化口岸开放合作机制，提高口岸开放工作效率等。

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图为：苏州海关关员对中欧班列货物实施查验。周文俊/摄

) v, K# F) _6 G$ L8 q7 G. v南京海关深入贯彻落实长三角一体化发展，联合上海海关、太仓港口委、上港集团等多部门，在前期“沪太通”出口模式基础上，创新推出了洋山-太仓港“联动接卸”监管新模式，实现了进出口集装箱货物“一次申报、一次查验、一次放行”。目前，“联动接卸”监管模式已覆盖洋山港与太仓港所有远洋航线，适用商品范围已涵盖木材、机械配件、金属材料等多个品类，并在杭州、合肥等关区复制推广。
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五是在加强“智慧口岸”建设方面推出16条措施

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包括推动国际贸易“单一窗口”标准版扩大项目功能和应用率；建设“智慧海关”示范工程，推进空港、邮快件等6个场景应用；推广应用H2018新一代通关管理系统、“慧眼通”、安全智能锁系统、快件现场智能化管理系统、跨境电商大数据查询系统等信息系统，提升口岸智能化、信息化水平；提升关区实验室核酸检测能力和防疫物资检测能力，做好进境人员、冷链商品和非冷链商品的核酸检测等。

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9 u: K+ g' L& w& M图为：昆山海关关员在通过智慧综保区大屏远程监管。赵俊凌/摄

南京海关成立集中审像中心两年以来，已实现省内10台H986查验设备联网，共审核图像10万余幅，通过业务专家和图像审核相配合的智能判别方法，在数秒内远程完成对整个集装箱货物的“非侵入式查验”，越来越多的企业享受到“智慧海关”建设带来的红利。
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今年1-2月，江苏外贸进出口值7282.3亿元，同比增长30.1%，占同期我国进出口总值的13.4%，继2020年外贸逆势突围创新高后，保持高速增长态势。
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& m5 x8 E# o0 z7 R9 r+ I南京海关表示，2021年该关将深入实施海关全业务领域一体化改革，全力推进落实100条优化口岸营商环境服务举措，盯紧“优流程”“降成本”“压时间”“提效率”等核心目标环节，进一步优化口岸营商环境，增创外贸发展新优势，为推动江苏贸易高质量发展“走在前列”贡献海关力量。

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原文作者：南京海关12360服务热线