在海关档案中探寻百年辉煌:百年大关的党建之路

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编者按：
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# T1 L0 X/ F. D, z- U. Q/ v' `- }今年是中国共产党成立100周年。根据党中央部署，为深入开展党史学习教育，上海海关办公室党总支贯彻落实上海海关党委要求，组织青年党员成立“红色史料研究工作专班”，通过深入挖掘上海海关红色史料资源，讲好海关红色故事，传承红色基因。
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7 O" }  E5 o, }7 a0 i, k现推出“在海关档案中探寻百年辉煌”系列第二期《百年大关的党建之路》，初步梳理钟楼里百年党建发展历程，与读者共飨。
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雄关漫道真如铁
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! c9 g4 y% S) {% V& v1921年，中国共产党成立后，如星星之火，起燎原之势，钟楼之内的江海关也在默默积蓄力量。在江海关里，华员虽然数量占优，但是言轻位低，常受到洋员欺压。

1927年3月13日

( `- M' [7 T: a4 c7 o4 O; _为了团结华员，号召参与抗争，”海关外班华员俱乐部“成立，同年5月，出版了第一期刊物《关声》。
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1928年12月22日


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中华海关外班职员会第一次代表大会开幕摄影（1928.12.22）

全国海关外班华员代表会议在上海召开，各地海关相继成立了海关外班华员俱乐部分部。从此，海关华员踏上有组织地争取权利的抗争道路。

) A3 r' O' }4 W/ L4 x; q1934年夏季

0 q- Y: u2 |( T- \北平税务专科学校第二十六届学生陆续来到上海，他们积极投入学生运动。

2 @3 x& H; x( X# {8 J3 c  Y1936年6月

! E' v" }! M+ o& H佘毅、殷之钺、高仕融等组成了共青团江海关地下支部，殷之钺任支部书记。
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3 `7 S' F. A0 S2 `, V! C胡实声
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1936年9月，中共江海关（上海海关）地下党支部成立，支部初建时，只有3名党员，发展到解放前夕有44名党员。

2 d  G  `) n: r; x第一届支部书记为胡实声（1913年生，浙江定海人）。1936年，胡实声进入江海关工作，7月，他加入中国共产党，9月，胡实声介绍彭瑞复、朱人秀参加中国共产党，同时成立中共江海关地下支部，由胡实声任支部书记，彭瑞复任组织委员，朱人秀任宣传委员。
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* n0 F6 u+ e* W" R* \1936年11月

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1 F" j  k2 s0 W地下党支部加强对海关职工运动和抗日民族统一战线工作的领导，以原有的读书会和职工俱乐部为基础，于1936年11月成立了党领导的群众性组织——乐文社，并加强对《关声》编辑工作的领导。

* I1 |3 c% o) @  ~- L/ c 江海关乐文社成立宣言
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抗日救国宣传画（图上）

# C8 h7 E; J8 f. g& U( L抗战爆发时期的关声
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杂志封面（图左）




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" k/ O- O! @+ Y$ @淞沪抗战爆发
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1937年8月

/ A5 p- u, E4 ]( E, ]淞沪抗战爆发四天后，乐文社成立“海关华员战时服务团”。海关华员战时服务团以团结海关华员利用业余时间协助政府抗敌救亡为宗旨。组织捐献与募捐，到前线慰劳伤兵，购买救国公债等。

（图为江海关乐文社战时服务团慰劳“抗敌战士”合影）

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1937年11月，国民党军队撤离上海，上海租界沦为“孤岛”。“海关华员战时服务团”不能再公开活动。江海关地下党支部组织戏剧文艺人员成立“江海关同人救亡长征团”，用歌咏、话剧、活报剧等形式宣传抗战，佘毅、张乃璜、殷之钺、王宗浚、缪一凡、蔡鸿干、叶厥孙、洪履和、茅丽瑛、陈琼瓒、章枚（原名苏寿彭）等11名职工和8名职工亲友报名参加。“长征团”一路向南开展抗日宣传活动。后部分成员前往延安，部分留在广州继续从事抗日救亡运动。
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1938年，汪伪政府意图接收江海关，共产党领导发动了轰轰烈烈的江海关护关运动。
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+ U8 d: k+ C0 ^. _6 A6 L6 [* j新华日报报道护关运动

* P2 r; A3 p- ?' F+ M5 J在这个时期，江海关涌现出一批以茅丽瑛烈士为代表的优秀党员，他们为争取民族独立、实现国家富强、促进世界和平而流血奋斗，甚至献出宝贵生命。
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6 {  J6 X4 d% N$ n5 D2 G) ^茅丽瑛烈士

, e* x0 I9 |: @3 m  ] 茅丽瑛（1910-1939），1931年考入江海关任英文打字员。1935年参加上海中国职业妇女会。1936年加入海关乐文社。1937年抗战爆发后，她积极参加慰问伤兵、救济难民等活动。1939年12月12日晚，她被汪伪76号特务暗杀，身中三弹，于12月15日在医院身亡，时年29岁。
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2 b3 p( A$ H- {1 {' q佘毅（1914-1943），1934年分配在上海江海关任稽查员，1936年他被选为海关华员俱乐部候补委员，参加《关声》编委会和乐文社工作，积极投身抗日救亡运动。1938年辗转至延安，1943年在日寇扫荡中壮烈牺牲，时年29岁。
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/ B- J& E7 R& q佘毅烈士


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江海关地下党组织于1949年3、4月间印发的传单
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保护关产迎接解放

: b2 M' S0 {7 ]+ B) H2 B自1946年起，江海关地下党支部发动职工，以“怠工”形式开展经济斗争，要求改善待遇。通过这些经济斗争，给予国民党政府财政经济以沉重打击，并为1949年解放斗争做了有力的准备。1949年5月25日，江海关和总税务司署所在地区解放。





% O( m9 _: L5 y" n 鲲鹏击浪从兹始

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# Z* ?9 |) D1 o, N8 X( D3 d 新中国成立后


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1950年5月20日，
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中共上海海关党支部
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, \9 X- t9 I. C0 i- G改为党总支。
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2 \! j) v* s4 J1950年9月20日，中共中央华东局通知，设立中共上海海关分党组，关长兼任分党组书记。同时成立有9人组成的中国共产党总支委员会，负责党务工作。

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1956年党总支委员会缩编为党支部。
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1970年9月，上海海关中国共产党党员代表大会召开，选出中共上海海关委员会成员共7人，包括工宣队、军宣队、领导干部和群众代表。

改革开放以来

3 T; _, t, E) } 1978年5月4日
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8 ]. ?/ O6 Q  N$ w5 o: f, h& n+ M批准成立新的中国共产党上海海关委员会，建立党委领导下的分工负责制。
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/ I$ w5 C$ ]$ B  T! i2 k1983年12月
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( ?" M  u1 Z+ w海关总署党组决定调整上海海关党的组织机构，取消了党委制，改设上海海关党组，重新实行关党组领导下的关长负责制。同时建立中共上海海关机关委员会，负责党务工作。
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& G# N! x, \: _" p( k% R1986年5月26日

正式设立机关党委办公室。同年12月20日，中共上海海关机关委员会组织召开第一次代表大会。



第一次代表大会签到册（1986年12月20日）

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召开会议文件

, L8 z, W* _% \0 y（向上滑动启阅）
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数字说历届党员代表大会

中国共产党上海海关第一次代表大会

- `9 m7 e! g. ]! Y+ O- |9 D召开时间：1986年12月19-20日

出席代表：55名

' F- y5 N; B6 R# c, x9 W7 r: U中国共产党上海海关第二次代表大会

) R$ d' c# |  f2 {3 |/ b召开时间：1990 年5 月29 日
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0 y5 Z0 m# i7 H* u0 z0 d; G出席代表：73名

中国共产党上海海关第三次代表大会
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0 l* D/ B* Z' x! h) R) u# p召开时间：1994年4月19日

, m) ^$ P8 G5 r5 @( ?% t$ Y# R& O' w出席代表：78名

7 U+ S3 X( }* ~& q" N3 _5 V* |中国共产党上海海关第四次代表大会

1 D" f2 K- B6 _0 y; x- I( V召开时间：1998年10月27日
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& v4 D8 e  C% P7 W+ [# ^6 N出席代表：111名
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中国共产党上海海关第五次代表大会
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; \  M# y$ L! S8 q, Z! F( _召开时间：2002年7月17日

1 u" Z5 q. M4 W- b8 o出席代表：146名
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. X1 Z' Y) u1 x1 n6 E+ l中国共产党上海海关第六次代表大会

5 d' A2 {5 Q5 Y  C4 ~  x召开时间：2007年8月30 日
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出席代表：220名

中国共产党上海海关第七次代表大会

召开时间：2012年6月8 日
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出席代表：216名
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: W3 J4 |9 u; E4 g5 ^中国共产党上海海关第八次代表大会

- V  P* A) q- b2 `, X. U- s9 `召开时间：2017年12月27日
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出席代表：216名

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! i( A' D) t* y- c 初心如磐再扬帆
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党的十八大以来，上海海关在海关总署党委的坚强领导下，深入推进“五关”建设，改革发展实现历史性变革。机构改革后，上海海关坚持和加强党的全面领导，两级党组顺利改设党委，党的领导体制机制更加顺畅健全。截至2020年12月底，全关共有党支部（包括离退休人员）495个，党员5193名。

为贯彻落实新时代党的建设总要求，2020年6月5日，上海海关召开党的建设工作会议 ，高融昆关长结合上海海关实际提出“三线五讲”的党建工作总体思路，带领全关各级党组织、广大党员干部坚持讲政治的“高线”、守规矩的“底线”、强职能的“主业主线”，讲学习、讲奋斗、讲担当、讲创新、讲奉献，在党建引领中汇聚起磅礴力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。
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4 Z% t" G) Z" j1 {, L8 [( ?3 w, }- s圆满完成三届进口博览会海关监管服务工作
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7 @7 x) Z+ _/ z5 l; B, `- c口岸疫情防控取得阶段性胜利

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9 @( w$ b/ e( w来源：关声
. j6 E7 b( Z+ I, l( h实习编辑：高子岳审校：高扬
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8 R2 _2 }" Y) G. ~原文作者：中国海关杂志