深入推进“放管服”改革 上海海关核查领域第三方报告采信制度落地

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近日，上海关区第一家核查领域采信第三方报告的企业顺利通过上海海关核查，意味着上海海关的这项制度正式落地。

据了解，“第三方报告采信制度”，是当前海关深入推进“放管服”改革、加快转变政府职能的一项重要举措。其目的在于利用第三方机构专业技术优势，在创新核查作业方式、提升海关监管效能的同时，切实为企业减负。



具体来讲，就是在企业完全自愿的前提下，海关对被核查企业提交的自我声明及第三方出具的报告进行符合性评估，若评估结果匹配，海关可以采信该第三方报告，对标准化作业表中等效的核查条款免于核查；其余条款则按照一般核查程序实施核查，具备条件的可开展网上核查。

上海海关稽查处副处长蔡小国介绍：“创新采信第三方制度有三大优势。第一，核查项目大大缩减，以出口食品企业为例，海关原本需对94个项目开展核查，经过HACCP、ISO22000等体系认证的企业现在仅需完成9个项目。第二，远程核查，无需下厂。上海海关启动远程连线、视频验核等方式收集材料，避免侵入式下厂，减少企业负担。第三，定制化指导，一企一策。针对不同产品类型的企业制定采信方案，提供政策指导，提升企业获得感。”

据悉，目前，上海海关关区内相关企业申请试点意愿强烈，已有68家企业计划提交申请。下一步，上海海关将在掌握食品企业现有第三方认证总体情况的基础上，形成相对统一的核查作业标准，因地制宜，有步骤、有计划地向更宽领域推广第三方采信试点工作。

栏目主编 许素菲

责任编辑 倪莉琪

图片来源 上海海关供图