申请海关AEO认证，适用哪些认证标准居然很多人都做错了，一篇看懂认证标准

果子

企业在申请海关AEO认证时，企业内部整改和完善工作要遵循海关AEO认证标准，海关认证关员到场进行实地认证时也要遵循相关认证标准。但是不同类型的企业都应该适用怎样的认证标准，很多企业都做错了。

01 海关AEO认证标准有哪些

但凡准备申请海关AEO认证的企业，或多或少对于AEO认证标准都有所了解，果子(微信：sunkai0107)在AEO认证辅导工作中发现个别企业还专门组织各部门对AEO认证标准进行过详细研读，虽然效果并不理想，但是敬畏认证标准的意识还是很强的。既然如此，我就想请问大家一个问题：“目前现行的海关AEO认证标准一共有几个？”

大多企业朋友最熟悉的就是海关总署2018年177号公告，这是海关总署237号令配套的AEO认证标准，因为在此之前的海关总署2014年81号公告已于2018年末废止，所以我们目前执行的177号公告颁布之标准被称之为“新标准”。

在海关总署2018年177号公告中共发布了8个标准，分别是通用标准、收发货人专项标准、报关企业专项标准和外贸综合服务企业专项标准，因每项标准又分为高级认证标准和一般认证标准，所以一共是8个标准。但截止发稿日的2021年2月12日我们只有这8个AEO认证标准么？答案是否定的。

2019年和2020年海关总署各发布了一个公告（2019年229号公告和2020年137号公告）再次发布了共计10个AEO认证标准，算下来目前有效的AEO认证标准共有18个之多，涵盖了进出口货物收发货人、报关企业、外贸综合服务企业、进出境快件运营人、跨境电子商务平台企业、水运物流运输企业、航空物流运输企业、公路物流运输企业。可能这时有些企业的负责人还是认为只需要满足1个或2个标准即可，这就大错特错了。

02 认证标准的普遍适用原则

正如我所料，还是有些企业对认证标准的适用完全不理解，也正是如此才会低估了AEO认证的难度，甚至因此落入一些不良辅导机构的低价陷阱。就在春节前，果子(微信：sunkai0107)接到了一通咨询电话，这家企业的负责人就单纯的认为企业只需要符合AEO通用标准即可……

回看“旧标准”时大家不难发现，因企业的经营范围和类型多种多样，全部采用同一标准势必会带来标准与企业不匹配，或者现场关员无法准确执行认证的情形。所以在“新标准”中则采取了“1+N”的认证标准适用规则。在这个规则下，企业应至少适用一项通用标准和一项与本企业经营范围相适应的专项标准。

果子早已将通用标准和专项标准进行了整合，从表面看起来其与“旧标准”相差并不大，但个别认证标准提高准入要求，以及AEO认证执行尺度的提高则是另一个话题，在此就不展开介绍了，各位如有兴趣可以与果子交流探讨。

03 报关企业的AEO认证标准适用

对于中小型报关企业来说，执行前面所提到的普遍适用原则即可，也就是“高级认证通用标准+高级认证报关企业专项标准”或“一般认证通用标准+一般认证报关企业专项标准”。但是，对于业务类型比较多的企业则没这么简单。

（1）报关企业附加快件业务

很多报关企业都会报快件进出境，如果满足快件的认证标准要求，企业就可能会面临“1+2”的认证标准适用了，即：通用标准+报关企业专项标准+快件运营人专项标准。但其实不然，这里要求企业依据《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》在海关有快件运营人注册登记的才适用。当然了，如果已经在海关进行了快件运营人注册，在开展AEO认证工作时想回避这个问题是不可能的。

据我了解，目前全国的进出境快件运营人通过海关AEO高级认证的屈指可数，果子就曾辅导两家企业通过了AEO高级认证。

（2）报关企业附加进出境运输

物流运输企业的AEO认证标准发布之后在国际货代圈子里引起了不小的轰动，很多人误以为其是适用货代公司的，其实不然。2020年137号公告主要是针对具有承运进出境货物运输的企业，这就要求企业需要有进出境运输工具。

看起来，拥有船舶和飞机的报关企业恐怕没有，但是拥有跨境车辆的企业则是不少，在这些企业中，如果同时有跨境运输车队并且注册为报关企业，则就需要“1+2”的认证标准适用，即：通用标准+报关企业专项标准+公路物流运输专项标准。

04 贸易公司（收发货人）的AEO认证标准适用

通常情况下，单纯的贸易公司都是以自营或代理进出口为主，这种情形下只需要按本文中的普遍适用原则准备AEO认证即可。但是，有少数注册为进出口货物收发货人的贸易公司还需同时适用外贸综合服务企业的专项标准，这样就是“1+2”的认证标准。

与快件运营人相同，“外贸综合服务企业”的范围不是企业自行制定，而是需要持有商务部门办法的外贸综合服务企业资格才可适用本标准。就果子看，不少企业都是一厢情愿，并且很多省份已经暂停外综服认定工作了。

05 生产企业（收发货人）的AEO认证标准适用

生产型企业采用普遍适用原则即可，但是相对于贸易公司和报关企业而言，果子(微信：sunkai0107)认为恐怕适用标准是小问题，软硬件整改的强度才是更为重要的核心要素。

果子再次强调一下，海关AEO认证标准与其他认证的相关准则完全不同，即便内容相似但是执行标准和尺度也存在较大差异。如果AEO认证标准适用都无法准确判断，自行组织开展AEO认证工作更是难上加难了。

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