海关AEO认证项目进度及申请时间的详解

果子

申请海关AEO认证，是很多进出口企业及报关企业共同的目标。果子在工作中发现，一些企业虽然准备工作做的很充分，但因为对AEO认证项目启动时间和结束时间没有良好规划，导致认证工作无法持续推进。毕竟，海关AEO认证不是随时申请随时通过的，这里还有很多因素需要考量。尤其是每年最早可以申请AEO认证的时机，以及最晚申请AEO认证的时机非常重要，本文将详细阐述。

01 硬件改造因素

与诸如ISO认证、反恐认证、供应商认证不同的是，海关AEO认证中对软硬件改造的要求是强制性的，如果企业内部，尤其是生产企业的质量部门凭借所其他认证的经验来对待海关AEO认证的软硬件改造要求，很有可能因此无法通过认证。

因硬件改造缺失导致AEO认证未通过的情形，大多集中在生产性企业，尤其是建厂时间超过10年的企业尤甚。其主要原因在两方面，一是对企业海关监管方式与认证要求无法有效衔接，质量部门因不了解海关监管业务，所以对于硬件条件与海关法律法规的规定无法相结合，如：涉及加工贸易企业的保税与非保税物料的监管，涉及特定减免税设备的监管等。二是质量部门对海关AEO认证标准的具体要求了解不足，导致盲目认为企业已符合标准，所以不进行改造。这些都成为通不过AEO认证的隐患。

更重要的是，企业硬件改造也是一项复杂工程，以视频监控安装为例，还要考虑安装条件、电力分配、系统兼容性和扩容性等多重因素。根据岸谷关务AEO认证专家果子的经验，企业应在启动AEO认证项目之间进行硬件改造工程规划，并将所需时间纳入整体工作之中。有的时候，硬件改造时间比AEO认证准备时间还长。

02 软件改造因素

其实在所有申请海关AEO认证的企业中，报关企业应当是软件改造实施最快的，基本上1-2个月即可完成部署，但是生产企业和贸易公司则没这么轻松。相对于大型企业有完备的ERP（SAP）或类似系统以外，有些较为传统的中小型企业甚至没有实现整体信息化工程，最多就是各部门根据需求部署自己的系统但是又无法有机结合。

众所周知，一家企业新部署ERP系统或者对现有系统进行集团化改造工程，除需投入大量资金之外也需要最少一年以上的实施周期，如果不充分考虑信息化改造时间，也很可能造成AEO认证的进度受到影响。

03 认证准备工作量

不同类型的企业，除了软件和硬件整改之外，就连书面的准备工作量都会有较大差异。这里的书面准备工作包括制度的修订、完善，以及各项对应记录的补充。根据果子（微信：sunkai0107）的AEO认证辅导经验来看，越是制度完善的企业，修订制度的工作量越大，因为岸谷关务主导完成制度修改后还需要与企业相关部门进行确认，再修改再确认；对于新增的制度再碰上集团化管理，则可能需要总部和各分公司之间的协调工作，这会占用大量时间。

对于申请AEO认证（重新认证）时已经是高级认证或一般认证的企业来说，因为海关要检查既往三年的各项制度和记录，补充记录的工作即便分摊到各个部门，工作量也是一般信用企业申请AEO一般认证的三倍之多。当然了，如果恰好碰到生产旺季，各部门工作饱和的情况下所需时间更久。

如果要做个工作量的总结，果子从两个维度对比一下：

从企业类型看：生产企业＞报关行＞贸易公司
从信用等级看：高级认证重新认证＞一般认证升级高级认证＞一般认证重新认证＞新申请认证
从海关监管看：加工贸易＞一般贸易

04 最早可提交AEO认证申请的时间

根据海关AEO认证标准的要求，企业在向海关申请AEO认证时需要提供企业上年度财务审计报告，而这项工作却是在财务部门掌握中。

根据企业不同的财务安排，出具审计报告的时间介乎于每年的3月至6月间。换言之，只有在完成审计报告出具工作之后才能向海关提交AEO认证申请资料，也只有这个时候才能正确计算财务指标是否达标。对于部分企业而言，走到这一步就可能因财务指标不达标直接放弃申请认证了。所以说，立项工作都要放在审计报告之后才更稳妥。

05 提交AEO认证申请的截止时间

理论上，一年中任何时间提交海关AEO认证申请，一旦被海关正式受理后就应在3个月之内完成认证工作。但是，每年海关负责认证的企管部门也会有自己的工作安排，尤其是每年的12月份都要做内部工作总结，任务较繁重的海关很可能在这段时间暂停AEO认证受理工作。

如果考虑到从受理申请到安排实地认证的过程问题，岸谷关务AEO认证专家果子（微信：sunkai0107）建议企业将10月30日作为向海关提交认证申请的截止日期。对于整个AEO认证项目而言，就要从这个时间节点来进行反推来安排。

06 总结一下

根据果子（微信：sunkai0107）以上的分析，我们可以得出一个结论，每年的财务审计报告出具之后到10月30日之间开展AEO认证项目为宜。但是还要综合考虑上述各因素，涉及软硬件改造的还要考虑财务预算，才能将海关AEO认证项目进行稳妥推进。

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