筑牢开放大平台 引领区域大开放——南充保税物流中心（B型）“长大”记

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1月14日，南充保税物流中心（B型）迎来首单业务通关，标志着川东北唯一保税物流中心（B型）正式封关运营。从提出建设“保B”构想，到项目加快建设；从艰辛曲折申报，到海关总署批复。四年时间，南充“保B”长大历程正是大城南充大抓开放、抓大开放的一个缩影。
南充——中国丝绸之都，世界丝绸源点，开放的基因悠远厚重，历久弥香。进入新时代，“一带一路”战略指引，建设成渝第二城、争创全省经济副中心大步流星，南充对外开放的需求愈发凸显，对外开放的纬度和广度前所未有，建设“保B”的构想应运而生。
“南充是西部地区重要交通枢纽城市，川东北经济、物流、商贸和金融中心，是享誉成渝的开放高地。随着全市‘5+5’现代产业迅猛崛起，更多外向型企业落户南充，我们急需一个具有保税功能的综合开放平台，进一步拉近南充与世界的距离，让‘南充造’更加便捷的走向全球市场。”高坪区商务和经济信息化局局长韩惕说。
战略锚定 蓝图可期



2016年5月，南充保税物流中心项目落户南充现代物流园并正式启动建设，不到两年时间便完成了基础设施建设。
“虽然当时无法确定是否能成功创建‘保B’，但我们在基础设施规划设计以及质量把控方面完全按照保税仓标准和保B的方向实施。”南充现代物流园投资建设开发有限责任公司总经理刘家斌介绍，保税中心基础设施完成后，坚持“边运营边申报”的方略，即先期运营保税仓，运营过程中申报保B；于2018年6月经成都海关批准，成功申请了4698㎡的公用型保税仓，这也为后来创建“保B”奠定了基础。去年，保税仓克服疫情影响，为南充金南实业、顺传集团等外贸需求企业开展进出口仓储服务28单，货值达1300万人民币。
目标所向 船头登高
在完成1、2号保税仓、信息中心大楼等基础设施建设后，2018年8月，高坪区启动“保B”申报工作，并精心做好了一切准备，但最后PK时被天府新区挤占，遗憾落选。



“当时为了创建‘保B’，市、区两级政府都做了大量准备，投入了大量精力，最终失败，我们具体参与人员还是有一点不甘心。但清醒下来后，我们认识到，与竞争对手比较，我们在软硬件设施方面确实存在一定差距。”南充现代物流园投资建设开发有限责任公司副总经理张西希回忆起当初申报失败的经历，至今历历在目。
积蓄力量 再启征程
2019年，高坪区认真总结经验，紧盯差距短板，启动实施南充保税物流中心配套提升工程，并着力加强沟通衔接，争取各方支持。但在此过程中，突如其来的新冠肺炎疫情让项目推进一度停滞不前。
“按照要求自批准设立之日起1年内要完成建设并申请验收。受疫情影响，存在诸多不确定因素，有效施工时间无法得到保障，如期完成任务难上加难！”谈及当时，刘家斌记忆犹新。



面对困难，建设单位全员采用24小时两班倒工作制，主要负责人每天驻守工地，化解问题，督促进度，积极协调联系，保障人员和材料的供应，时常加班到晚上12点以后，全力确保项目稳步推进建设。
疫情影响，成都海关推荐的“保B”设计机构无法现场详细核准，项目便采取视频会议的形式进行沟通，又进行远程视频现场查勘，与南充海关进行了数次沟通协调，在2020年2月25日将总体规划方案报送南充海关转呈成都海关核准，也为最终提前完成建设目标创造了可能。
2020年6月，南充保税物流中心提前完成全部配套土建施工、信息化平台及海关监管系统建设。在当年全省验收的保税区中第一个完成。

保B成功 反哺南充

建设之路攻坚突破，验收封关之路也捷报频传。基于扎实的前期工作，2020年9月南充保税物流中心（B型）率先提前通过成都海关等四部门联合验收；11月提前获得海关总署验收合格批复；12月提前获得海关营运代码（蓉南保B7933）。
四年赶考，今交答卷。回顾南充保税物流中心（B型）创建历程，坚定目标是最好的指引，实干苦干是最好的诠释，助力南充腾飞是最好的回报。
2020年7月24日，省政府正式批复设立南充（省级）临江新区，而南充拥有保税物流中心（B型）是成功申报省级新区的重要支撑。



“虽然当时南充保税物流中心（B型）还未正式通过验收，但无论是软硬件均达到‘保B’的要求，创建成功势在必得。要申报省级新区，‘保B’又是硬性要求，放眼川东北，只有南充有‘保B’，应该说南充‘保B’对成功申报省级临江新区起到了重要支撑作用。”刘家斌介绍，在2020年4月26日召开的全省省级新区和保税区建设现场会上，与会领导表示，省级新区一定要在保税区中产生。
除了助力临江新区申报，南充保税物流中心（B型）也必将促进区域经济转型发展，拉动地方、川东北地区内陆腹地经济外向型发展。
“南充保税物流中心（B型）是我们融入新发展格局、培养竞争新优势、抢占发展制高点的对外开放综合平台。其进口保税、出口退税的特殊外贸功能，对我们深度融入‘一带一路’建设，打造川东北内陆开放新高地具有重要意义。”高坪区委书记陈多平表示。
目前南充保税物流中心（B型）一期125亩现已建成总建筑面积4.07万㎡，其中仓储面积27200㎡（含堆场面积4600㎡）、综合办公大楼13464㎡、查验仓库410㎡，是集中海关现场监管、保税仓等为一体的综合开放平台，现已入驻企业20多家。



“入驻‘保B’对公司的运输成本预计能降低20%，企业的出口量预计可增加30%。”南充嘉美印染有限公司营销总监李强说，随着南充保税物流中心（B型）的稳步实施，会有越来越多的企业落户高坪，落户南充，也必将补足高坪外向型经济发展短板，带动高坪加快步入高质量发展轨道。



自1月14日封关运营以来，截止1月19日，南充保税物流中心（B型）已开展微耕机、电子产品调制解调器、数字电视机顶盒三单出口业务均出口波兰，出口货值共计657万元人民币。
“我们将抢抓‘四川东向开放重要通道、全国区域物流节点城市、全省首批现代物流试点示范市、四川自贸区协同改革先行区’的契机，融入‘一带一路’建设、培育引导保税和加工增值业务发展，打造川东北多式联运门户枢纽，协同成都共同推进建设成都东向货运集散中心，力争在2-3年内创建成为中国跨境电子商务综合试验区，在‘十四五’末，以国际商业贸易、出口产品加工、进出口商品城三大板块为核心，力争在五年内建成川东北综合保税区，辐射成渝西。”南充现代物流园投资建设开发有限责任公司党支部书记明清泉信心满满地说。
高坪区融媒体中心记者：杨巧玲　报道