已经申报退运的保税料件向他人出售，要不要向海关申报？

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问：我公司进口的一批保税料件因故向海关申请了退运，但由于在办理退运过程中有一个客户想购买这批料件，我公司商务部门员工就把这批保税料件卖给这家客户了。因为时间比较紧张，这笔交易没有来得及向海关申报即完成，现被海关查获，请问会被如何处罚？
答：加工贸易货物申报退运需要严格按照法律规范进行、接受海关监管，贵司未向海关申报即转让退运保税料件的行为可能会被处以罚款。根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法(2018第二次修正)》第三十二条之规定，经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运核销。因此，贵司未向海关申报将退运货物擅自转让客观上无法办理核销，致使海关对该批货物的监管中断，构成违法。根据《中华人民共和国海关法（2017年修正）》第八十六条第一款第（十）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。因此，贵司未向海关申报即擅自转让退运保税料件的行为构成违反上述海关法律规范之违规行为，可由海关处罚。







典型案例：经Y海关调查，2018年6月18日，当事人Y市某食品有限公司未经海关许可，将2018年2月12日申报退运的保税糖纳豆3600千克擅自转让给Q市食品有限公司。上述糖纳豆折合C4201715XXXX号手册项下进口料件食糖1800千克。经海关计核，上述涉案货物价值1.08万元，漏缴税款0.46万元。以上行为有1.保税核查工作记录；2. C4201715XXXX、C4201715XXXX号手册备案资料、进出口报关单复印件；3. Y市某食品有限公司、Q市食品有限公司提供的情况说明；4.孙某查问笔录；5.刘某查问笔录；6.姜某个人陈述；7.出库单、保管账、财务账目复印件；8.中华人民共和国海关办理违反海关监管规定案件货物、物品归类认定书；9.中华人民共和国海关办理违反海关监管规定案件货物、物品税款计核证明书；10.企业营业执照等为证。
法律分析与合规指引：根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法(2018第二次修正)》第三十二条之规定，经营企业因故将加工贸易进口料件退运出境的，海关凭有关退运核销。根据《中华人民共和国海关法（2017年修正）》第八十六条第一款第（十）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（一）项之规定，未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。本案中，当事人未经海关许可，将已经申报退运的保税糖纳豆3600千克擅自转让，构成违反上述海关法律规范之违规行为。依照法律规定，Y海关可以决定对当事人予以处罚。