青岛海关对标“七个模范”深入推进模范机关建设

20010626

青岛海关严格落实省委模范机关建设工作部署，围绕“七个模范”，以机关党建引领，以全国文明单位创建为抓手，深入推进、对标创建，获评第六届全国文明单位，省委省政府领导对青岛海关工作批示55次，其中省委主要负责同志批示7次，省政府主要负责同志批示15次。

政治建关铸忠诚，做政治过硬的模范。把习近平总书记的重要指示批示作为月度形势分析及工作督查例会必学必报必研议题，对习近平总书记关于山东省和海关工作的重要指示批示实行台账管理，第一时间研究部署，逐条逐项跟踪落实。制订青岛海关全面落实习近平总书记对山东重要指示要求的60项具体措施，关党委委员分别牵头落实。慎终如始抓防控，全力打好疫情防控阻击战。锲而不舍严禁洋垃圾入境，今年以来先后立案侦办固废走私犯罪案件12起，行政立案37起，查证国家禁止进口废物6000余吨。重拳打击象牙等濒危物种、野生动物及其产品走私，先后立案侦办走私案件26起。

凝心聚魂壮筋骨，做理论武装的模范。党委中心组学习发挥示范引领作用，制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想3年行动方案，组织《习近平谈治国理政》第三卷和十九届五中全会精神等专题学习14次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。加强党员经常性教育培训，举办十九届五中全会处级干部专题培训班。每季度下发党建重点工作指引，明确支部学习重点内容。发挥“青关大讲堂”作为山东省理论宣讲基地的辐射作用、“三会一课”的主渠道作用和青年理论学习小组的促进作用，把研究解决问题作为学习的着眼点，结合岗位工作深入研讨。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展国门卫士传承红色基因活动，用好关区红色教育资源，打造青岛海关“沂蒙精神”党性教育基地，青岛大港海关、济宁海关与地方党委党校合作建立海关分校，用好青岛海关博物馆、烟台海关－人民海关第一关关史馆，传承海关优良传统。

明责晰责勇担责，做主责落实的模范。制发《青岛海关党委全面从严治党主体责任清单》，分别明确关党委、党委书记和党委委员共36项责任清单，制定《2020年度青岛海关党委履行机关党建主体责任清单》，分别明确关党委、党委书记和党委委员共28项责任清单，将党建责任落实到人到岗到位。党委书记、关长贺水山认真履行“第一责任人”责任，党委其他班子成员认真“一岗双责”，以上率下引领两级党委将主体责任摆在明处、落到实处。党委会、月度形势分析及工作督查例会研究部署党建和意识形态相关工作8次，分析研判情况，研究解决问题。制定《青岛海关人事、政工、监察、巡察“四支力量”联系配合办法》，形成党委统一领导，相关部门齐抓共管的工作格局。关党委第一时间组织学习传达《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等内容，研究提出贯彻落实意见。把意识形态工作作为党建述职评议考核、年度绩效考核、干部考核监督等重点内容，纳入党委巡察，明确责任要求、层层传导压力。

强基固本筑堡垒，做组织有力的模范。深化“强基提质工程”，围绕“谁来干、干什么、怎么干、以什么标准干”，持续推进支部标准化建设。制发支部书记、副书记、委员和党小组长24项工作清单，明确支部月度、季度、年度工作清单34项。编写《支部标准化规范》，细化12项支部日常工作流程。突出成效抓评选表彰，统筹开展“四强”支部争创和合格、先进、过硬三级支部建设，细化57项支部考评指标，评选表彰15个关区“四强”党支部示范点。主动沉下去，到隶属海关、机关部门开展点对点的培训指导，实现党务干部培训全员覆盖。深化党建品牌创建，倡导“一支部一品牌、一品牌一特色”，关区8个支部品牌获总署表彰。面对突出其来的新冠肺炎疫情，关区300余名党员主动请战参加关区疫情防控应急支援队，一线科室坚持书记带班、党员带头，22个集体和个人获得海关总署、山东省委表彰。

积极主动促发展，做担当作为的模范。结合省情市情第一时间出台应对疫情影响促进外贸稳增长的17条意见，围绕落实“六保”任务制发19项措施，细化梳理总署稳外贸措施清单形成青岛海关稳外贸稳外资98项工作台账。对关区4万余家企业开展全景式分析，筛选23个行业812家产业链供应链重点企业，建立《重点企业帮扶台账》，帮扶企业1647家，解决困难248个。牢牢把握自贸试验区、上合示范区等国家战略集中落地战略机遇，持续抓好服务上合示范区17条、自贸试验区28条措施落地。支持海关特殊监管区域转型升级，胶州湾综保区顺利通过验收，青岛前湾保税港区转型升级综保区获国务院批准。研究提出建设中日韩“海上高速公路”，相关建议进入省委决策。细化总署支持中欧班列发展措施并形成26项具体任务，支持海铁集装箱换装，助力海尔等企业开行“设备专列”“物资专列”，前10个月，监管中欧班列数量同比增长51.2%。创新推出“陆海联动、海铁直运”模式，实现内陆港与码头数据互通、作业联动，每标箱物流成本节省约400元。制发激励干部担当作为、干事创业的10条措施，今年以来先后平级调整处级领导干部95名，分别提任正处级、副处级领导干部33名、81名、327名，关区处、科级领导干部平均年龄分别降低1.5岁、1.9岁，干部队伍担当作为的精神面貌持续向好。

勇于探索提效能，做改革创新的模范。制定《青岛海关推进落实海关全面深化业务改革2020工作方案》，印发《青岛海关改革创新样板田打造行动工作方案》，明确2020－2022年改革样板田打造目标要求和18项具体任务，统筹推进海关业务改革2020相关工作在关区落地实施。推出企业集团加工贸易监管模式改革、保税原油混兑调和监管模式改革等11项具有全国首创性的海关监管创新举措，12项监管创新制度入选山东自贸试验区首批“最佳实践案例”，占33%。在自贸区内“创新出口货物专利纠纷担保放行方式”，引入“第三方为发货人提供反担保金放行货物”，打造自贸区企业知识产权快速维权通道。首创“中国对上合组织国家贸易指数”。

改进作风展风貌，做服务群众的模范。全面决战决胜扶贫脱贫攻坚战，累计派出7批9人赴总署扶贫点开展支教扶贫，关区选派“第一书记”所帮扶的20个村省定贫困户全部脱贫。狠抓中央八项规定精神及其实施细则落实，先后出台48条措施为基层减负，关区三类、四类会议同比减少一半，深入推进政务服务“好差评”系统建设，营造求真务实、干事创业的新风正气。落实落细各项减税降费政策，降低三个业务领域近百项经营性服务价格，落实延长汇总征税缴款期限、滞报金滞纳金减免等优惠政策，1－10月，共减免滞报金3762万元，缓征税款4亿元，接受586家企业提交的关税保证保险，担保金额达153.8亿元，对548家企业实施汇总征税197亿元。优化审批服务改革，12项行政审批事项全部实现网上办理。巩固压缩整体通关时间成效，9月份关区进、出口整体通关时间分别为41.91小时和2.25小时，较2017年基准值压缩56.6%和89.5%。（供稿人：青岛海关 任瑞东）

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