中国第三次出手：放宽技术进出口限制！专利申请数量反超美国

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近年来，中国不断加大科技创新和知识产权保护力度，已然成为名副其实的知识产权大国和世界创新版图重要的一极，2019年中国首次超越美国成为国际专利申请量最多的国家。而专利所有权正是一个国家工业技术能力的重要标志，在“逆全球化”声音抬头之际，我国宣布进一步加强与世界各国的技术贸易合作……




中国第三次出手！放宽技术进出口项目限制

据观察者网最新报道，11月6日在第三届进博会举行的发布会上，我国商务部服务贸易司司长陈春江表示，为了顺应技术贸易快速发展的新趋势，将与有关部门共同推进《中国禁止进口限制进口技术目录》的调整工作，对禁止进口和限制进口的技术项目进行压缩，为技术要素的跨境自由流动创造良好的环境。


何谓技术进出口？指的是从中国境内向境外或者境外向我国境内，通过贸易、投资、经济技术合作的方式转移技术的行为，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。


需要一提的是，中国专利数量跃升步伐大到令人难以置信。2007年至2019年，中国内地有效发明专利拥有量从8.4万件增长至186.2万件；而在国际专利申请量上，中国也是逐年突飞猛进，2011年超过韩国，2013年超过德国，2017年超过日本，2019年达到58990件，超越了美国的57840份，跃居世界第一，拿下了美国占据40年的榜首之位。
要知道在1999年时，中国的国际专利申请量仅为276件。短短20年间，这一数字飙升至近6万，增长了200倍。得益于此，中国技术出口增长迅速。


据官方统计，2013年，中国技术出口合同金额200亿美元，不到进口合同金额的一半；到了2019年我国技术出口合同金额为321亿美元（约合2126亿元人民币），已基本接近进口合同金额。可以说，技术出口既优化了我国的出口结构，也推动了相关贸易伙伴产业升级和经济发展。



美国遭到“反噬”？美产商品销售额大减1.1亿
事实上，今年8月28日，商务部会同科技部发布了新调整的《中国禁止出口限制出口技术目录》，从调整结果看，中国放宽了对一些技术出口的限制。2008年的时候中国曾经对该目录进行过调整，此次调整是第二次，而十二年，是一个生肖轮回，古文中又称一纪，《国语·晋语四》曰“蓄力一纪，可以远矣”。
在波谲云诡的国际形势下，中国在此次目录调整中的做法是难能可贵的，因为人类的进步史就是科技的进步史，中国技术出口项目的增加，将促进进口方的技术进步，也会使中国技术对全球的贡献更大。


反观，和中国对技术出口限制放宽形成鲜明对比的是，近年来一些国家纷纷采取措施加严技术转移管控，严重影响技术贸易和与之有关的投资活动。


比如，全球最大经济体频频出台半导体出口限制措施，这不仅损害了美国科技企业的利益，让该国半导体和芯片设备产业对外销售大幅度削减，还可能导致全球其他国家选择不再依赖美国技术。
国际半导体产业协会（SEMI）就明确指出，美国2020年5月的出口管制“已经导致美国原产产品销售额损失1700万美元（约合1.1亿元人民币）”，并且强调美国此类措施也会助长人们对美国技术供应不可靠的看法，导致非美国客户要求采用非美国设计技术。
文 | 李泽钚 题 | 凌明 图 | 饶建宁 审 | 刘苏林