大连海关运用“预裁定”为进出口企业解忧提效

159753

央广网大连11月6日消息（记者贾铁生）为全力支持进出口企业保市场、稳增长，平稳渡过疫情“难关”，大连海关主动走进辖区企业开展调研和问需，在充分了解企业困难和诉求的基础上，灵活运用海关预裁定制度便捷通关，通过前置审核价格、归类和原产地等三类专业性较强的填报要素，在货物实际进出口前即为企业扫除申报疑虑，稳定通关预期，节约通关成本，进一步优化口岸营商环境。今年以来，大连海关累计为辖区企业作出预裁定102份，涉及货值5.23亿元。

善用价格预裁定，支持东北传统企业振兴发展

在企业报关过程中，价格申报一直是一项十分“烧脑”的工作，如果相关业务人员对专业知识的了解和掌握不够深入，极有可能使企业陷入海关改价甚至后续稽核查等被动局面，不仅会延长单次货物的通关时间，还会影响企业的信用等级。为帮助诚信守法企业在申报前即能够准确预知完税价格构成并实现合规申报，大连海关首先以辖区高资信企业为着力点，定向开展价格问题调研并点对点提供预裁定服务，今年以来已运用该项便企政策为4家企业实际解决了滞期费、特许权使用费、技术服务费等3类价格难题，企业通关预判得到有力增强。

以关区重点税源企业本钢集团为例，企业对其在非贸项下所支付的“滞期费”是否应税一直存在疑问，也确曾因此向海关补缴税款，企业对此十分困扰。在问需调研中得知该情况后，大连海关迅速成立审价专家小组深入企业，经过详实核对和充分论证，先后为其作出“滞期费”相关价格预裁定8份，帮助企业减少滞期费400余万元，较上年度降低63.52%。“大连海关为我们提供的价格预裁定服务既便捷又管用，有效解决了我们长期存在的困惑，并且实实在在地缓解了资金压力，也更加坚定了我们助力东北振兴和高质量发展的信心和步伐。”本钢集团进口部部长高海峰说道。

广用归类预裁定，有效提升疑难复杂商品进出口效率

众所周知，海关归类同样是一门“技术活儿”，如何精准地确定一项商品的税则编码直接影响适用的税率高低以及货物通关时效，特别是对于一些疑难、复杂商品，企业往往无所适从。而自从归类预裁定政策推广以来，辖区多家企业本着“试试看”的态度申请办理后，都对它赞不绝口。

大连松下汽车电子系统有限公司进出口业务课课长刘健表示：“近期，海关通过预裁定政策协助我们解决了5种类型30余种车载液晶屏的归类难题，为我们核算成本、调整产品结构、纾解疫情困境提供了有力支持。”大连东芝机车电气设备有限公司物流课课长王潇说：“今年我们公司承接了东芝能源系统株式会社的纯氢燃料电池系统项目，作为公司新拓展的业务领域及利润增长点，归类预裁定的运用及时、准确地帮助我们扫清了进出口障碍，有效保证了新产品的进口通关效率。”

为真正做到“想企业之所想、急企业之所急”，大连海关全面优化归类预裁定的审核机制。一方面充分考虑疑难商品正确归类涉及资料多、容易遗漏的特点，特别为企业增设了随附资料“线上预审核”服务，有效避免了因数次删补材料所带来的企业“往返跑”问题；另一方面发挥归类业务专家优势，针对不同性质商品成立临时专家组开展专项归类审核，归类预裁定签发时效提升逾一倍，进一步增强了企业通关预判。截至目前，大连海关先后为车载液晶屏、阀门定位器、车用组合仪表、纯氢燃料电池系统等40种存在归类疑问的商品作出归类预裁定，涉及货值2000万元。

巧用原产地预裁定，有力保障民生商品进口时效

进口牛肉产品一直是各大市场的“明星产品”，但在其进口流程中，大连锋鸣国际贸易有限公司需要首先在国外办理该种产品的原产地证书后方能进口到中国，而国外签证环节不仅涉及办证费用，还需要额外耗时2-3个工作日。但对企业来说，由于牛肉产品市场需求旺盛，企业迫切希望能够尽可能地缩短整体通关时间，以便及时保障民生供给。

在原产地工作调研中了解到上述难题后，大连海关迅速关联到了能够精准贴合企业诉求的一项便企政策——原产地预裁定。“大连海关关员向我们细致全面地介绍了该项政策对我们的意义和作用，在牛肉实际进口前，我们便可以通过向海关申请原产地预裁定的方式代替出口国原产地证书，牛肉进口基本能够实现‘随需随进’，实在是太方便了。”大连锋鸣国际贸易有限公司通关部主管曲晶说道。

由于企业进口牛肉批次较多，为保证原产地预裁定作出的及时性和准确性，大连海关指派专人为企业提供全程跟踪式服务。申请办理环节，主动提供操作指引，确保企业提交的资料完备齐全、一次通过；裁定作出环节，加快审核速度，预裁定决定书基本能够实现当日签发；疑难处理环节，实行24小时在线答疑，快速回复企业咨询的任何原产地预裁定相关问题，助力企业贸易便利性的提升。今年以来，大连海关共为该企业进口牛肉产品签发原产地预裁定37份，涉及货值600余万元。

大连海关关税处相关负责人介绍：“预裁定制度作为海关积极适应全国通关一体化改革、优化税收征管方式的重要创新举措，实施近两年来已逐渐被越来越多的进出口企业接受和选择。特别是今年疫情发生以来，该项政策进一步帮助企业稳定了外贸预期，提升了通关效率，同时也提振了企业发展信心。大连海关将继续加大预裁定政策的宣讲和普及力度，为更多企业做好服务，持续优化辖区营商环境。”