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4 Q: W+ {/ }9 _- Z保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone),又称保税仓库区,是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出,但如果要进入关境就需交纳关税了。
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% h& \: p2 i: [. X. c* j; l7 Z在自贸区出现之前,保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言,自贸区是现有保税区的合并;从政策上来讲,自贸区就是现有保税区的全方位升级,自贸区实行“境内关外”政策,保税区实行“境内关内”政策。; B. B% c: B& A/ y& _
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自由贸易区也分两种,第一种是Free Trade Area,简称FTA,指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域,不仅包括货物贸易自由化,还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段,属于比较广义的范畴了,亚太自贸区就是FTA类型。8 B. Q1 f" N; F4 n# B! p
0 v9 Z4 t* W% J: N( {我们生活中更能接触到的是第二种,Free Trade Zone,简称FTZ,指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域,单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。( F# f1 a8 {) k' ]8 q
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自贸区与保税区的区别
+ X# V" |8 n' f. T一、监管力度不同. j4 f& Q- k# o
, W8 U2 S# O8 }$ S* g保税区在海关的特殊监管范围内,货物入区前须在海关登记,保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制;& |6 o$ P& z$ m. b% [. L
/ B0 F D# I3 g) W/ h而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。
0 L+ { [6 \6 @二、储存时间限制不同: W" e4 e* z, A( x) B3 ^
/ v- y8 j/ o1 @! ^6 g* @保税区的货物存储有时间限定,一般为2~5年;
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2 Z/ p9 r1 q$ I3 d+ r而在自由贸易区内,货物存储期限不受限制。
. V: O1 i: e R+ ]三、货物管理方式不同9 F" D1 T/ f+ G, g$ T8 M
" x# r' i8 V7 q由于保税区内的货物是“暂不征税”,对货物采用账册管理方式;
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而在自由贸易区,主要考虑货畅其流为基本条件,多数自由贸易区采取门岗管理方式,运作手续更为简化,交易成本更低。
- E. r) A+ }# \, D6 \& s* h/ w) U. o四、功能作用不同
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, s X* a; g+ x6 X3 z% C目前许多保税区的功能相对单一,主要是起中转存放的作用,对周边经济带动作用有限;; g% j& F: k/ \: z. [
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而自由贸易区一般是物流集散中心,大进大出,加工贸易比较发达,对周边地区具有强大的辐射作用,能带动区域经济的发展。. v. u/ i7 _& r. v3 r
图解保税区与自贸区
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