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文章转自 | 金融文库
* I. h/ _8 L: }& S: J, u8 |: l部分来源 | 混子谈钱4 ]/ C% v: W$ H8 c/ r( W) V+ P& j; e
作者 | 未注明5 G" A# S. J' h1 q4 Y n( P
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保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone),又称保税仓库区,是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出,但如果要进入关境就需交纳关税了。: a# g+ G( ?0 h2 H, x i) l
6 w5 ]- H9 z4 }在自贸区出现之前,保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言,自贸区是现有保税区的合并;从政策上来讲,自贸区就是现有保税区的全方位升级,自贸区实行“境内关外”政策,保税区实行“境内关内”政策。; Y6 P3 F. C% m- D6 Z1 q* q
6 G) _% L! k+ }* ~/ U1 c- m自由贸易区也分两种,第一种是Free Trade Area,简称FTA,指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域,不仅包括货物贸易自由化,还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺,是一个国家实施多双边合作战略的手段,属于比较广义的范畴了,亚太自贸区就是FTA类型。
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7 P4 G" ^, ]- a/ z2 G R) f* o我们生活中更能接触到的是第二种,Free Trade Zone,简称FTZ,指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域,单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自由贸易试验区就属于这种类型。
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自贸区与保税区的区别8 [) D3 t! o9 d; |! U% f
一、监管力度不同; t2 f6 W7 z2 Z# A7 W
) ]# `6 R* E# V3 t1 Y/ N8 ^3 x保税区在海关的特殊监管范围内,货物入区前须在海关登记,保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制;
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/ d, R& ?5 o& o* I5 w而自由贸易区是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。
. w8 t7 b2 m4 V( I' s& C! E二、储存时间限制不同4 f. G; |6 n6 Y6 z* B! T/ R
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保税区的货物存储有时间限定,一般为2~5年;
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而在自由贸易区内,货物存储期限不受限制。
9 x& c m ]' B* ^# @三、货物管理方式不同$ z. \/ r% [$ L& P4 {
! D' r0 y5 V4 j' Q4 l" ?4 l由于保税区内的货物是“暂不征税”,对货物采用账册管理方式;$ R# e- C1 v& z& E. a
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而在自由贸易区,主要考虑货畅其流为基本条件,多数自由贸易区采取门岗管理方式,运作手续更为简化,交易成本更低。
* J* Y' U" G& V% |四、功能作用不同
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目前许多保税区的功能相对单一,主要是起中转存放的作用,对周边经济带动作用有限;: |4 o+ u* }( ?& a0 \; F
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而自由贸易区一般是物流集散中心,大进大出,加工贸易比较发达,对周边地区具有强大的辐射作用,能带动区域经济的发展。, U& ]7 Y6 G& i; d$ m
图解保税区与自贸区 D! J9 J" \ n) L! f
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