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最近不少朋友问到我关于保税区的问题。
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3 s; U" e& W( }6 Y& ?大家会觉得,保税区相当于一个虚拟国家,为了转口贸易,供应商把货送进去视为出境,进口商再去从保税区进口产品,省了直接送货到国外的运费。( w: O" |6 i2 a
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还有水稍微深一点的,两个国内外资企业,一个加工一个贸易公司。
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贸易公司从保税仓进口,省进口关税,其实本质还是国内产品,中国货物一日游成了境外产品引进。! v% Q: S3 D" H- L2 |% Z, W( C$ P6 }
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但其实,这种说法并不正确。
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7 }/ q6 k5 o+ B# O: V下面我就来简单解释一下保税区的概念吧。0 H i/ {3 H4 U& ]7 N+ J2 M
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比如说,国家为什么会设置保税区?4 S( v! T1 e; r4 R
d. ? b4 K( d+ T0 V企业进口的东西为什么不是直接进口,而需要进入保税区?
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这是什么原因?" D* g" E/ N) v9 l! V; Y9 [
5 K# G5 u3 Q( V+ U那是因为,正规进口,往往需要缴纳关税,但是进口的可能是配件,进入生产环节后,这些东西最终还是要出口到国外的。# Y' s% A/ T( m. V
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也就是说,进口的东西,虽然进入了国内,但是最终流入地不是国内市场,依然是海外市场,那这些征收的税,就要退。
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这样,就会造成很多重复劳动,政府麻烦,企业也麻烦。所以保税区和保税仓库就应运而生。7 @# ~: X6 a# r2 G
}! E0 j- `& u+ w. |; q如果进口产品最终的目的,是再加工后出口,并非国内市场,那就可以暂时进入保税区,在海关监管之下,免交关税,加工后可以直接出口。: T: J( b; I1 T0 e3 D2 p
4 X, o" @/ j; U* u但是进了保税区的货,一旦要离开保税区怎么办呢?那就会被视为正式进口,就要补各种资料和文件,也要补交关税。$ t3 C W% o; x2 f7 r" \5 ?4 v. l
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所以保税区和保税仓库,是一种特殊的存在,可以理解为海关监管区域的“境外”部分。
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你可以这样想,比如你从上海浦东国际机场,坐飞机去德国,你需要拿着护照和登机牌过边检,过了边检后,等于就进入了“境外”,那你过边检后就可以购买各种化妆品、各种免税商品。/ B1 J, }: m" M% Q
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这个“过边检后的区域”,就相当于保税区的概念。
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# T) v. P' s5 [# j1 ?当然,如今的时代不同,国际分工和贸易变得日趋复杂,各种供应链会变得异常繁琐,一个产品,已经很难用过去的产地概念来定义。
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0 _0 i O5 ~$ j* C比如iphone手机,在中国生产,但是各种零部件来自于世界各地,那就需要频繁应用到保税区来操作。 g+ i9 f2 {1 |) ~5 T& k5 |
3 N% C( i2 D4 _ m' ]包括郑州专门设置保税区,最初就是为了富士康,通过政策的便利来招商引资。
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除此之外,跨境电商的兴起,也给保税区赋予了一种新的作用,就是把进口货物进入保税区,在海关监管之下免税存放,然后以个人行邮税的形式离开保税区,从而进入中国大陆的消费者手中。5 L$ U% J' L* r+ n4 H3 D
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因为行邮税,针对的是小额商品,自用商品,并非用于零售,所以也就不存在进口关税的问题。8 o; f0 M2 |/ M( n( d. I7 G1 B, \
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这也是为什么,如今京东有自营的全球购,可以从保税区发货,一些小货值的洗漱用品、母婴产品、零食饮料、美妆用品,可以通过这个渠道,直接发货给消费者。4 {7 @ T# g& h, l6 ^, q
{, U: n6 V0 G$ k5 a我还是可以通过境外购物的概念来分析。+ y1 R$ P& X5 j* c2 z
: b+ o4 n0 D5 D5 Y1 e1 U L7 J9 w如果你在境外购入大额的商品,比如几万几十万的奢侈品,按照政策,是需要入境申报,并缴纳关税的。哪怕你是自用的,按照现行政策,也是需要缴税的。
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但是在免税额内,那就无需申报,也无需缴税。; K1 U6 [/ l5 [8 n) I
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跨境电商的概念也是如此。
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k5 e* ]7 v! V# {如果你在京东一口气购买1000瓶洗发水,那不好意思,行邮税是不行了,你这就属于正规进口保税区的货物,那就要老老实实根据HS编码,如实缴纳关税。% D4 N" t# o& E: |. a. S& J/ X
; n9 H+ @3 D1 \" S3 |4 N而很多转口贸易,是为了绕开目的国进口关税的问题。3 \& C* ~! e s
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比如巴西,中国产的塑料制品,在当地的进口关税可能高达80%左右。
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) X0 H" @+ a2 ` _这种情况下,过去的香港贸易公司,就采用从中国大陆出口到智利,然后做简单的组装,以made in Chile的名义出口巴西,那就几乎免去了进口关税。+ t7 x3 t% ]$ h; W& ?: ~* l
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这种保税区手法,频繁使用于国际贸易,就是为了通过基础加工来换原产地,从而避免了直接进口到高关税国家的损失。
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当然,还有很多不法商人,通过所谓的保税区一日游,通过印尼等东南亚国家的保税区,改头换面把中国产品换产地证换出口港口,来达到逃避目标国家高关税的目的。
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这些非法的手法,我这里就不多赘述了。3 z# M$ M4 Y$ r3 X4 E& c/ z
8 }; U0 [$ m% R5 Q咱们还是一板一眼,正规正当做外贸吧。
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让中国好货走向世界/ A5 `' Q7 x- h( F2 \
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