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南京海关贯彻落实海关总署加工贸易及保税监管改革精神,按照“管减简便”原则,深入推进加工贸易保税监管集中审核作业模式改革。从2018年1月1日起,南京海关全面实施加工贸易保税监管集中作业模式改革,实现从“区域集中作业”转向“关区集中作业”。7 Z% y/ D1 |! j* v4 R
3 r0 {* v. f: c7 A" F2 E( _' U8 U改革目标/ |0 b1 _8 _* @( v$ n8 F N% p
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落实国务院“放管服”的改革要求,推进江苏“两聚一高”新实践,进一步优化作业流程、集中监管力量、统一执法标准,加工贸易监管由“线下”转为“线上”,由“企业跑腿”变为“数据跑腿”,实现江苏省内加工贸易保税监管业务的集约化、智能化、信息化。# b, r9 x; m4 I
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业务内容 1 y0 f/ p6 V. a8 u+ @ O" T
' K( ?: m* t) P) O8 K0 U- x( Z# `南京海关在关区实施加工贸易保税监管集中作业模式,涉及2项业务内容。
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加工贸易电子化手册的设立(变更)、核销;
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) F/ Q* t8 x# Z0 J加工贸易电子账册的设立(变更)、核销。3 f" g2 c( m2 _
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作业中心
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$ p6 S7 i1 \8 }0 J. g" y依托“互联网平台”,通过搭建加工贸易“作业中心+统一平台”,对片区内加工贸易企业申报的加工贸易业务电子数据进行集约化、专业化审核,集中办理手(账)册设立(变更)、核销业务。
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7 W; g; _2 O: K/ `/ r各业务现场
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' @3 _9 |: r& M9 u5 p& V主要负责接受中心指令并验核反馈,办理本现场的验证监管、担保金征退、单证签发等业务以及业务咨询、政策宣讲等其他需现场办理的事项。3 V% D O$ `+ B# E$ f# G8 b
, e0 I# U# k# ~2 u1 K% q! ~( x改革前后作业模式对比. @! a5 t& v) X$ G
& l% \6 o! z9 Y7 K L( O' q—流程简化(业务环节从7个减为3个): m/ K; E# h3 }6 `6 y0 F8 K: O! N- Z
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— 作业无纸化
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— 系统智能化
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3 N/ I( {, b( y6 ^5 G— 审核分类化
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* l% Q r; O* P. P y5 y# x" e* {' H— 执法统一化
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`: D7 x, e* o* h3 m: `+ A- U改革前 → 改革后
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" J% U7 {$ W4 S2 x4 u+ E" K企业“三省”
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J- C1 r# n6 Z企业办理业务流程 Q$ y* p4 |0 e! r! O) J! j
- f+ ], f6 v( H! N加工贸易企业通过互联网,“一次录入、一次申报”,实时查询,足不出户高效办理各项业务,企业流程与原区域集中作业模式无明显变化。- P1 W6 `) @$ g# M5 d% v
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1、加工贸易企业通过登录“互联网平台”向海关申报并上传随附单证;' S: F5 e3 @2 P: _! J" v' ?- H" e. I
# l6 Z( H; n# e, Q! \) `/ T2、作业中心进行集中作业:系统对低风险业务自动通过,人工重点审核中、高风险业务;
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+ Y- N4 _7 J- J* T7 D3、企业登录系统查询业务办结信息。
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& M% Q5 e. a2 F* J) R9 R* F% Q. I供稿:南京海关* c/ Z( v( V8 a' f( U
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