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详解,海关AEO认证资质的有效期是多久

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发表于 2019-11-18 12:42:33 | 显示全部楼层 |阅读模式
详解,海关AEO认证资质的有效期到底是多久

随着越来越多的企业通过海关AEO认证,而后在海关和各政府部门享受到了AEO认证带来的各项海关便利措施,这使得越来越多的进出口企业提高申请认证的积极性,一时间大家纷纷上马AEO认证项目。

在一篇申请AEO认证的“繁荣”之中,果子更多看到的是企业对于AEO认证政策的不够了解,甚至连获得AEO认证资质的有效期是多久都不清楚。今天,就让果子给大家详细介绍下海关AEO认证资质的有效期吧。

01  重新认证

重新认证是每一家海关AEO认证企业都要面临着的考验,而且是所有认证企业都要接受海关重新认证,并不存在着“抽查”的情况,所以,请大家不要抱有侥幸心理。

企业通过海关AEO认证获得相应资质后并非一劳永逸,与所有认证一样都是存在一定有效期的,只有通过阶段性的审核对企业资质进行重新认定,才可以继续享受相应的AEO认证待遇。

重新认证也是按照海关AEO认证标准来执行的,所以并不存在着“准入要求严,审核要求松”的情况,而事实上现在海关对于AEO认证企业重新认证工作严格要求,全国平均通过率仅维持在10-30%之间,所以说要想保持好胜利成果也是需要企业下一番功夫的,切不可通过认证之后就“大撒把”。

海关AEO认证与其他认证最大的不同,想必就在于主体为海关工作人员,而所执行的标准则是海关的部门规章。而其他认证多是一些第三方机构,往往存在“既当运动员,又当裁判员”的情形。如果企业用通过其他认证的难易程度来衡量海关AEO认证,就真的想错了。

02  海关AEO认证资质有效期

海关AEO认证资质的有效期,对于AEO高级认证企业和海关AEO一般认证企业还是有所区别的,这点在《中华人民共和国海关企业信用管理办法》(海关总署令第237号)中有较为清晰的规定。

第十八条 海关对高级认证企业每3年重新认证一次,对一般认证企业不定期重新认证。

看到这里我们会发现,高级认证企业每隔三年就要接受直属海关的一次重新认证,而对一般认证企业则用了“不定期”的措辞,这又是为什么呢?

因为在全国范围内,一般认证企业的总数远远高于高级认证企业,这个比例接近10:1,也就是说一般认证企业数量为高级认证企业的十倍。在如此庞大的数量下,海关认证关员的数量就显得有些不足了。要知道,有资格对企业开展认证工作的关员都要经过系统的封闭培训、笔试和面试后才可以。

尤其是2019年伊始,海关总署通过取消企业申请AEO认证时的规范整改、加大认证关员培训人数等措施,多措并举扩大海关认证队伍。但是即便如此,一线认证关员依旧面临很大压力,多的时候一个认证组每周要认证至少三家企业。对于规模大的企业可能要2-3次实地认证,回来还要有大量的记录工作要完成。的确压力非常大。

正因为如此,果子认为对于AEO一般认证企业,就无法确保每三年重新认证一次。客观地讲,通过对现有一般认证企业进行优胜劣汰,未来做到每4-5年重新认证一次是有可能的。

03 揭秘“突击认证”

个别企业也许并未到海关重新认证的时间,但可能会遇到海关的“突击认证”,这往往会对那些还在安逸中的企业带来不小的麻烦。大家都懂的,真正把制度和记录执行到位的企业是少数,你要补多少资料自己想。但是,为什么会被突击认证呢?后面果子会单独写一篇文章来详细介绍,今天就让我简单说说其中的三种情况。

(1)受到处罚

理论上,受到海关行政处罚并不会直接影响到AEO认证。但是在海关总署2018年第32号公告中有明确规定:

六、海关发现高级认证企业有涉嫌违法情事或者存在管理风险,可能影响企业信用管理的,可以参照《信用办法》第十八条第二款规定,对高级认证企业实施重新认证。
这里就提到了,一旦海关AEO高级认证企业有涉嫌违法情形,并且该违法情形可能涉及AEO认证标准中的管理风险,或者缉私部门认为企业的制度完全没有执行,可以通报企管部门,由企管部门决定是否需要开展重新认证。

根据果子了解到的情况,通常在这种情形下的重新认证,都没能通过,被降级了。

(2)总署督导

海关AEO认证是由总署稽查司主导的,为了检验各隶属海关的执行情况,海关总署会直接派员到某关区进行检查,具体方式就是抽取个别已通过AEO认证的企业,直接进驻企业进行检查,以检验认证关员的工作成果。据果子了解,已经有人因为对政策理解不到位受到了通报批评。

(3)信用分数

因为海关的企业信用分数是在不断变化的,一旦分数低于海关的指标分数则有可能会导致被海关重新认证。同时,海关总署也会定期对全国所有AEO认证企业按分数高低进行排名,低于此分数的企业将会由稽查司通报直属海关开展重新认证工作。

果子就先举这三个例子,后面想了解具体的分数指标和要求请关注“外贸精英网”的微信公众号。

04  重新认证的准备时间

根据这几年对全国各关区AEO认证情况的统计,绝大多数企业都是在提前1-3周接到海关通知,少数关区会提前一个月通知,个别海关只给定时间范围并未通知具体日期。

总的来说,作为生产型企业,如果完成海关规定的各项软硬件整改和记录的补足,就果子的经验来看最少需要2-3个月的时间,而对于非生产性收发货人和报关企业,也要1-2个月的时间才够。有些企业管理者对于保住认证犹豫不决,做事拖拖拉拉,错失最佳准备机会而导致未能通过认证,这种情况太多了……

反过来说,公司领导层还是对海关AEO认证工作不重视,各部门表面配合实际上执行不到位才是主因。

05 未能通过重新认证

如果未能通过海关AEO的重新认证,这点在海关总署237号令中也有明确规定:
第十九条 认证企业被海关调整为一般信用企业管理的,1年内不得申请成为认证企业。认证企业被海关调整为失信企业管理的,2年内不得成为一般信用企业。

高级认证企业被海关调整为一般认证企业管理的,1年内不得申请成为高级认证企业。

由此可见,理论上来说一旦被海关降级等待一年之后就可以重新提交认证申请,回到高级认证或一般认证。但是请大家不要忘记,前面果子已经谈到了,一般认证企业是高级认证企业数量的十倍,海关企管部门在实施认证时也要有个轻重缓急。

如果让果子来排序的话,肯定是高级认证重新认证>新申请高级认证>一般认证重新认证>新申请一般认证>降级后申请认证。就一家三线城市的制造企业,在当地属于纳税前十的大户,就这样被降级后海关两年了都还没能受理其重新认证申请。

所以呢,想以退为进,先降级后再重新申请,要把这个时间算进去,不要想得太简单了。

果子提醒大家,想申请海关AEO认证就要做好长期执行AEO认证标准的准备,绝不可以懈怠,否则将可能导致企业被降级的风险。都说AEO认证是个系统工程,我想只有向公司各级领导传达正确的信息才能获得更大的支持。各位一起加油吧。



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