AEO高级认证和一般认证企业进入安全项目的差异详解

果子

进入安全标准是海关AEO认证中供应链安全的重要一环，这个标准中一共分为3个项目，高级认证比一般认证的要求多一项不明身份人员识别程序。看起来描述得很清楚，执行企业也没有什么难度，但隐藏着一些可能你并未留意到的细节问题。所以，今天我们不展开讲进入安全，而是重点讲这里的区别。



重点一：硬件区别和监控重点

在第25项进入安全标准中，从总要求中即可看出一个重要的硬件区别，我们先来看看标准原文

高级认证：企业实行门禁管理，有实施员工和访客进出、保护公司资产的书面制度和程序。
一般认证：企业实施员工和访客进出管理，有保护公司资产的书面制度和程序。

从标准原文中我们看到两点：

第一，标准中要求申请海关AEO高级认证的企业必须实施门禁管理。这也就要求没有门禁设备的企业要进行硬件改造和相应的资金投入，同时企业应当保持办公场所的常闭措施，通过身份识别卡、指纹、脸部识别等方式启动门禁。更重要的是，这些门禁措施应当有相应的记录。也就是说，某个人在哪个时间段进入了哪个区域，应当由门禁记录和监控录像双重佐证就更好了。

大家也都发现了，在认证标准中并没有对一般认证企业进行此项要求，这也是海关针对小微企业的一项简化措施，让重视信用的小微企业申请AEO的同时不会增加额外的经济负担。

对于独门独院的企业来说执行门禁管理并不算难，那么对于租用写字楼的情况，或者是在总公司办公楼内的独立公司应当如何处理呢？在这样的状况下最佳选择是当租赁写字楼的情况下且物业有统一楼宇门禁设备时可以调取物业的记录，并且相关控制条款需要与物业签署补充协议；如果是与总公司在同一办公楼内，最佳选择是直接与总公司协调在大门处设立门禁。

当然，一旦以上两种方案都无法实施的时候，企业就必须在自己的办公室门前加装门禁设备并独立实施相应的控制措施。

第二，从标准中可以看出进入安全标准的设置目的是为了保护公司财产，对于生产型企业来说较好理解，对于贸易型企业和报关行来说又意味着什么呢？这里的公司财产不仅包括进出口货物、物品，果子认为还应当包括进出口单证和监管账册，以及相应的商业机密。设想一下，如果没有设置门禁系统且门禁系统没有得到可靠执行，这时很容易造成公司机密的泄露和资料缺失，随便丢一本手册当年就是几万块的处罚啊。

重点二：对未经许可进入和身份不明的人员的质询措施

这是一个制度性问题，也是高级认证企业所特有的。有些规模较大的企业员工就有上千名，虽然根据海关AEO认证标准的要求会通过门禁、公示等方式确认许可进入某些特定区域的人员，但是未经许可而进入的可能性依旧存在。如果在没有足够监控措施的情况下就很可能造成相应区域的损失和错误无法追查。

制度中要求相应部门每个员工都应负起相应责任并且明确责任人和联系方式。一旦发现陌生人进入指定区域就要进行询问，必要时通知责任人（如安保经理）到场处理。举个例子：果子之前去拜访一家AEO认证客户时，这是一家外资企业，保安尽到了核实和登记信息的责任并且发给我了相应的访客识别卡，在从大门到会议室过程中全程有员工陪同。在会议间隙时，我去了一趟洗手间回来后就走错门了，误入一个部门，刚一进去就被人询问，得知我是访客后还提醒我戴好访客识别卡，这家公司在进入安全上做的就非常到位！

海关实地认证要求

对于这两项标准的要求是非常严格的。对于门禁管理，海关会实地测试门禁的可靠性，门禁的检查和维修记录，甚至还可能包括调取门禁进出人员记录信息，所以要求企业相关人员熟练掌握调取方式和操作方法。

对于对未经许可进入和身份不明的人员的质询措施，海关会采取面谈的方式进行检查，这将随机抽取相应部门的员工，尤其是财务、关务部门，询问他们有没有相应的制度培训和操作措施。如果制度当中有安全负责人，但是员工都不知道发生类似情况去找谁汇报，那么这企业就麻烦了。如果有的员工声称曾经有出现过类似情况，那么就必须在相应负责人处找到相应记录，否则就对应不上了。

对于进入安全的这两项标准大家还有任何不明白的，可以随时联系果子。

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