收藏|企业准备海关AEO认证攻略

果子

随着全国海关对AEO认证工作进程加快，越来越多的一般认证企业（原A类企业）面临着海关实地下厂认证，果子近期接到越来越多一般认证企业的咨询。虽然海关AEO认证工作从2014年就已开始，但现在很多企业还是不知道AEO认证工作从何开始，尤其是企业内负责具体认证的专员。今天，我们不妨给所有准备开展AEO认证的企业一些指引，帮助他们顺利开展认证工作。

我们将企业申请海关AEO认证的工作分为三个阶段：准备阶段、实施阶段、后续阶段。

一、准备阶段
该阶段工作重点是了解海关的各项相关制度并且做好工作计划。

1、查看企业基本状况

在果子的实际AEO认证辅导工作中，发现很多企业对AEO认证并不了解。即便原来是A、AA类企业，还以为只要不申请AEO认证就可以避免这项复杂的工作。对于企业来讲，原A、AA类企业是自动平移过渡到AEO一般认证和高级认证的，海关肯定要执行认证过程，并不是你不想认证就可以避免这个程序。当然，没有通过认证会面临着降级的风险。

对于企业的AEO认证专员来说，应该通过海关企业信用公示平台进行查询，看右上角显示的企业类别。如果显示一般认证或者高级认证，那么在未来的数个月内海关就肯定会对公司实施实地认证，准备工作就必须提前展开。如果显示一般信用，那么可以准备申请升级至一般认证或者高级认证。

2、了解AEO认证的信息

我碰到过不少企业，在向果子申请AEO认证辅导时还并不了解获得海关AEO认证的各项优惠措施。“认证后对我们企业有什么好处” 成为他们最常问到的问题。话分两说，其一，如果是平移过渡来的企业，就必须要认证，除非你主动申请降级为一般信用，也许在AA类企业的位置上习惯了各项优惠政策并且已经不觉得这是有待措施了，但是一旦降级就会发现巨大差异，倒是为时已晚；其二，海关AEO认证不仅仅是针对海关一个部门的政策优惠，还将涉及到30余个部门的49项优惠政策，也就是在海关一家获得高信用再多个部门同样适用便利措施。如果这点有任何疑问，不妨联系北京谷岸关务的AEO咨询师孙凯，会提供全套便利措施清单的。

3、搜集海关政策

AEO认证的一切工作都要依据海关的各项政策法规来进行，只有搜集整理全部有关政策并且逐条加以研判才有做好AEO认真工作之可能。这些政策包括：海关总署第170号令、海关总署第225号令、海关总署2014年第75号公告、海关总署2014年第80号公告、海关总署2014年第81号公告等。

4、成立企业认证小组

任何一家企业的AEO认证专员都不可能一个人完成工作的，尤其是对于刚入职1、2年的新手来说更不可能胜任这份工作。因为，海关AEO认证是针对企业各部门的综合管理进行考察，负责AEO认证的专员首先需要非常熟悉企业所有部门之间的运作情况而非关务部门，这样才可以梳理和制定相应的管理措施；其次需要对各项业务非常精通，并且能够协调各部门经理开展工作，一个入职1、2年的新手有没有对各部门的协调和调动能力我就不清楚了；再次，建立由总经理或副总经理牵头、各部门经理参与的认证工作组，在这样的组织架构下认证专员才能有效地推进工作。

二、实施阶段
本阶段应当由企业客观根据实际情况开展认证工作，细致准备、合理规划工作。

1、组织政策学习

企业认证专员应当对海关的各项政策法规和认证标准解读透彻，在自我掌握政策的同时要对企业其他部门管理人员和相关岗位员工进行政策解读的培训，只有让各部门充分认识到政策的具体要求，才能配合认证专员完成工作。反过来，如果自己都对政策一知半解，怎么可能指导别人完成工作呢？

当然，对于AEO认证政策和认证标准的解读是个专业的工作，只有经过系统学习和理论研究的人员才可以做到符合海关要求。AEO认证标准中的任何一条，都不仅仅是书面文字那么简单，其背后如何去做才能既符合海关的认证要求又切合企业的实际情况，才是当务之急。如果企业对于认证工作有任何疑问，切不可抱着试试看的心里为之，随时可以联系北京谷岸关务的认证咨询师孙凯。

2、自我评估

根据海关的规定，企业在提交认证申请资料之前都应当做好书面评估工作，所以大家普遍都是在认证组织工作最后阶段才进行评估。果子倒是建议我们做两次评估工作，首次评估应当在开展认证组织工作之前，只有这样才能有效发现企业自身存在的不足，并且在后续认证整改工作中有针对性地开展工作，以免胡子眉毛一把抓，工作不得要领，如果企业不知道如何开展初次评估的话，完全可以联系北京谷岸关务的AEO认证师孙凯，可提供免费的企业评估工作并给予指点；二次评估才应放在基本完成整改工作之后，对工作成效进行系统评价并且查遗补缺，更重要的是与初次评估结果进行比对，以便对企业的状况全面了解。

3、规范各项制度

不少企业都认为只要制度够全、每项标准都有制度文件就算符合海关的认证要求了，这是大错特错。我们见过企业从百度上自行下载的管理制度作为企业自身的制度文件，也见过有的企业图价格便宜找的不负责任的第三方认证辅导机构只负责把一大堆制度搬过来给企业自行修改的情况。北京谷岸关务的AEO认证师孙凯很负责任的告诉大家，这么做是不可能通过海关认证的！

前面也提到了，海关的AEO认证标准远远高于原企业分类管理办法的标准，海关如果真的只看各项标准的齐全程度那才算做表面功夫呢。当然没这么简单！海关对于各项制度的完整性当然要查，比完整性更重要的还有符合性和执行度。换言之，企业的管理制度根本与企业实际经营情况不相符，这样海关在实地认证工作中很容易就会暴露出来并且影响到认证的进程。即便制度完整也与企业实际相符，但是制度有没有得到贯彻执行，就要看各项记录的展现了，公章管理制度有没有执行就要看登记表，比如关员看到一份盖有公章的报关文件，但是又查不到登记记录怎么办？再比如明明办公室有门禁系统应当执行场所安全制度，但是监控摄像头拍下的情况是办公室门常开状态。这些都是不符合海关要求的。

4、实施制度培训

按照前述第3项的制度进行有效整改，并且认证工作组应当对企业各部门员工进行监督，以便制度得到落实。在这个过程中，对各部门的培训非常重要，因为海关在实地认证时，并不仅针对管理层进行问话，还会随机抽查一些部门员工。如果各部门员工并未熟知各项管理制度，或者只看过制度并未执行过，这样将是无法通过海关认证工作的。所以，我们要求企业的AEO认证专员要根据制度准备情况，分期分批做好员工培训工作才是。

5、模拟认证

在系统运行顺畅的时候，企业应当组织一次全要素的模拟认证工作。为什么要这么严格呢？因为每个企业在实施认证时，海关派出的认证小组都可能存在差别，再加上每个认证关员的工作重点不同，所以我们并不能了解海关查什么和不查什么，只有按照海关认证的最高标准实施模拟认证，这样才能真正检验企业的认证准备工作。

如果准备工作充足的情况下，我们可以直接在模拟认证中进行自我评估的资料准备和填写。如果准备工作还有欠缺，就需要根据模拟认证的结果进行再次整改，直至企业更具备申请条件时才开展自我评估资料的准备。

6、申请认证

根据果子的认证经验来看，向海关申请AEO一般认证的申请认证资料不应少于400页，而申请AEO高级认证的认证资料不应少于600页。如果连资料的页数都不满足的话，足以证明企业的准备工作不足。我就碰到过一家企业申请时只有200多页的资料，被海关直接退回了。

7、实地认证

海关实地认证通常会提前一个月左右给予通知，在这最后阶段要随时监控各部门员工是否按照规定开展工作。在海关实地认证时要求各部门管理人员不得离岗，随时接受海关问讯。而认证工作组的成员应当全程陪同海关，因为只有他们才最了解企业的各项准备工作。当然，海关在认证时也会问到一些具体问题，北京谷岸关务的AEO认证师孙凯有做整理，可以给有需要的企业实现准备之用。

三、后续阶段

1、应对复核认证

请不要忘记，AEO认证不是一劳永逸的，海关还会每三年一次进行重新认证。而重新认证工作跟初次认证一样严格，并不会缩水！

2、维护既有成果

做过一次AEO认证工作的同志都会理解它的难度，恐怕谁也不想重新再来一遍。要想在三年一次的重新认证时更加轻松应对的话，就要求我们持续关注企业各部门的运行情况，即便已经通过认证也应严格要求他们执行各项制度。因为这样做不仅仅是为了企业的下次认证，更是有助于企业的持续健康发展。

今天就讲这么多，如果企业碰到了AEO认证中的任何疑难问题，欢迎随时联系我，必将及时解答大家的问题。

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