新手报关员：到加工贸易企业开展关务工作的五大工作要点

无花果之花

在加工贸易企业做报关，不仅仅是一个普通工作者，更应当是一个管理者。只有对企业的各部门与保税货物之间的联系非常了解，才可以管好加工贸易、避免风险产生。

加工贸易进出口货物是指经加工贸易电子手册或电子账册保税进口的料件以及由保税料件加工社工年产的用于手册出口的成品，包括中间环节的半成品、次品及边角料等等。而加工贸易货物既是加工贸易企业管理的主体，也是海关保税监管的重点。可见加工贸易报关员的重担在肩。

加工贸易进出口货物处于保税状态，并且在海关监管之下，但企业作为加工贸易监管的主体，不应被动地处于被监管的状态，而是应该主动了解海关对保税料件的管理要求，通过内部管理在制度上做到符合海关的相关管理规范，如：规范财务管理，设置符合海关监管要求的账簿、报表，记录本企业的财务状况和有关保税货物的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况，如实填写有关单证、账册，凭合法有效的凭证记账和核算。这就要求我们从事加工贸易工作的报关人员应适当学习财务知识。

企业应妥善保存与进出口活动有关的上述资料和数据，期限为海关监管期限内及办结海关手续之日起3年，以备海关随时核查。这样才能时限海关与企业的互动和双赢，达到事半功倍的效果。

具体而言，加工贸易进出口货物具有“保税”的特殊性，这也是其区别于其他性质货物的最大特征。因而，企业对于如何正确管理保税物料，也可以通过对照与非保税物料管理的区别加以理解和操作。

仓储管理

加工贸易企业对于保税物料应做到专库专放，同时应建立健全的仓库管理制度。进出口保税货物的存储即便不可以做到“专库”，也应通过物理改造的方式将其与非保税货物的存储严格区分，明确划定区域并标注显著标识的方式加以单独划分。保税物料仓库专门用于存放保税物料，非保税物料不得存入该区域。如企业仓库容量不够，需要在企业外增加仓库面基的，必须经主管海关核准。除了实物应专库专放以外，货物进出仓的收货和领用单证、存储卡片应真实完整记录存货出入库动态情况，且必须做到专人负责妥善管理。并且，保税仓库仓储区内的保税物料需要定期盘点，做到账实相符。

账务管理

加工贸易企业应建立严格的物料内控管理机制，包括真实、准确、完整、及时地记录和反映进出口业务情况的财务管理制度。保税原材料及制成品的进出记账要与其他贸易方式加以区分，建议设置相应明细科目，准确、及时开展会计核算工作。对原材料、产成品的收发和加工费的支取及保税仓次品、副产品、边角料的处理等都应如实记录。专账记录既包括仓库账务的单独记录，也包括财务账务的记录，并做好每月的对账工作。这样不仅有助于企业加强对保税物料的着重管理，做到账目清晰明确，而且也为海关对该类物料的监管提供了便利。

人员管理

加工贸易企业应加强内部管理，建立从业人员的教育管理和监督机制，以防范个别不法分子利用加工贸易渠道进行走私违法活动。北京谷岸关务的AEO认证辅导师孙凯也谈到：对于加工贸易企业的人员管理，是关务工作的重要一环，关务人员还要承担对相关各部门的培训和指导工作，有的时候加工贸易企业出现违法违规情事，并不是工作人员主观故意，恰恰是非关务部门的人员对保税物料管理的重要性和后果不了解造成的。作为企业应当详细顺理与保税货物管理的部门和人员，定期组织海关政策法规的培训并做好培训记录工作，同时不断完善相应管理制度。作为加工贸易企业的关务人员，更应当认真学习海关法律法规，主动熟悉企业生产、销售、财务、仓库的管理状况，控制好手册平衡关系，避免出现进出口时间、金额、数量的“倒挂”等不正常现象；并积极协调财务、生产、仓库等部门，有效协助海关进行中期核查及下厂盘点、核销工作；在发生保税料件的灭失、单耗的变更等情事时，应及时向海关报告。

货物处置

企业非正常处置加工贸易进出口物料之前一定要正的主观海关的许可或者核准。加工贸易货物是海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或移作他用；不得擅自抵押、置留。这是加工贸易保税货物管理的底线，也是任何企业、单位和个人不得逾越的高压线。因此，企业如果需要对保税进出口货物做出正常进出口以外的其他处置则必须事先征得海关的核准，如内销、外发加工、与非保税料件串换使用等情况。

政策管理

海关、商检、商务等各部门都会时常发布一些新的政策法规，作为企业关务应当及时了解并遴选出与加工贸易企业相关的法规。做好政策的研读和对企业的影响，提前上报给主管人员以及时作出相应。北京谷岸关务的AEO认证辅导师孙凯提醒各位企业：加工贸易企业如申请海关AEO高级认证，即便是租赁厂房也可以免去加工贸易台账保证金。企业做好对政策的及时响应，更可获得更大收益，同时也减轻关务人员的工作负担。

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