海关商品归类先例查询的相关提醒

果子

你知道吗？海关提供了商品归类数据免费给你用了！！

临近年底，海关有点儿忙，除了忙着完成税收任务外，就是发布了很多很多的新政策。其中让很多报关员觉得“如释重负”的就是2016年第66号（关于试点“归类先例辅助查询系统的公告）。

哎呀，本来一线报关员对商品归类就最头疼，归错了还要挨补税和罚款。这下可好了，海关在QP系统中置入归类先例数据库。也就是说海关给你很多已经完成清关放行的商品案例，里面包含很多品名、申报要素的信息，当你觉得这个先例数据跟你申报的产品很匹配的时候，你就会觉得很幸福——我的归类是正确的（鄙视脸.jpg）。就可以直接把数据库内的信息返填回报关单，然后直接申报。

看上去很美是吧？
海关给你归类了是吧？
你再也不怕归类错误了是吧？

如果你真是这么想的，那除了你报关白学了以外，拉出去枪毙5分钟都不多！

让本果子给你好好解释以下几个严肃的问题（敲黑板.jpg）

一、这些归类先例数据并不保真

啥意思呢？据海关内部统计数据，中国海关商品归类合法率不足80%！也就是说经过海关审单放行的报关单里面，20%的单子里面都有归类错误。神马？海关审单了，放行了，归类还是错的？ 是的，非常正确，如果要是这些数据都对，就不存在到缉私科事后补税、罚款的事儿了。有些企业放行后还主动请求改单呢，你又怎么说。

在目前的审单流程中，通关科和审单中心会对报关单进行把关，尤其是某些敏感和易错商品，在这个环节就被揪出来了。但是面对口岸duang的到了一条船，几千条柜和几万种商品的申报，逐一核对商品归类是根本不可能的！所以，在放行时，还会有很多的“漏网之鱼”。

为了解决这个问题，严（bao）肃（zheng）法（shui）纪（shou），所以海关后面还有两个职能部门负责后续的监督。他们分别是：统计科和稽查科。清关数据在放行后会转统计科再次审核，审核完毕之后才会入统计数据，被统计科反馈的归类错误，几乎天天都有。还有稽查科呢，我们就当你凌波微步、小心翼翼地没被海关发现商品归类错误，但是稽查科有“神器”，当其他一家企业出现典型归类错误被查获后，稽查科会横向统计一段时间内本关区进口同类产品的数据，哪家公司也错了没被发现，这下全揪出来了。

好啦，当统计科和稽查科发现你商品归类错误后。还有一个科会等候各位小报关员前去喝茶，那就是——缉私科。

二、海关QP系统的归类先例数据没有法律效力

有人会说了：这些数据是海关总署提供的呀，在借用这些数据时即便错了也是海关的错，不应该处罚我们。呵呵，看来还是你们错了！

海关公告写的清楚：为给收发货人或其代理人申报进出口商品编码提供参考，海关总署开发了“归类先例辅助查询系统”。你们瞧瞧，海关这是仅供参考的意思，并没有法律效力！所以呢，如果海关是错的，你照着填了，导致错误还是要自担责任滴。

三、海关改为秋后算账了

10月29日，海关发布了2016年第62号公告，开始在上海和宁波关区试点“自主申报、自行缴税”制度。也就是说企业可以通过第三方软件自行完成申报工作（不再找报关行报关了），申报完只要通过逻辑关系审核就直接可以完成缴税，然后货物就可以放行（报关行将来只能做放行了）了。在这个过程中，几乎就是“秒放”，通关科不会给你退回改单、没人质疑你的商品归类。又开心了哈？

其实，这条政策你们只看了一半，后一半是 “审单后置”。换个说法，比如你写论文，写完之后会给导师看，导师觉得你通不过就会要求你改，改合格了之后再去答辩就可以保证通过，这有导师（通关科）把关；但是，现在导师不改了，你写完直接去答辩，论文通不过你就玩完了。

还没看明白？现在你放行后海关才去审商品编码，以前给你退单你不开心么？至少你改了不会罚你。现在你放行后发现错误，可就直接处罚了，而且你甚至没有辩解的机会，知道么？！因为你没有办法证明你提供的资料就是原来申报的货物（已经放行了，都没法查验了）。

四、海关提供的商品数据有好大的BUG

也许你更聪明一点儿，就会知道归类决定的存在，即便不全信先例归类数据，也要相信海关归类决定吧？！我可以说你又错了么。

1、从先例归类数据和归类决定看

本身先例数据系统中的产品只有税号、品名和申报要素，大家日常怎么填的申报要素，不用我多说各位心里就有数儿。就凭几个申报要素你就确认跟自己申报的产品一致，那你就太单纯了。试问口岸的报关员们：除了品名，有几个知道自己的产品是什么的，工作原理、结构、用途？！

归类决定就一定正确了吗？！本果子告诉你，我都发现有些商品归类决定中，企业提供的描述完全是从百度百科里面复制过来的，一个字不差，就这样的描述作出的结论，能准确才怪。

另外，除了品名、申报要素之外，企业在申请预归类时，还会提交诸如工作原理、用途、结构、材质等等重要信息。但是，限于篇幅和功能，海关总署发布的归类决定中，绝大多数这些信息未能体现，如果你直接套用归类决定，就会S得很好看。

咱们举个例子吧：

当时我看完就笑了，这又是海关给你挖的一个坑啊。只因为归类决定中叫“健慰器”，你的产品也叫“健慰器”，所以就归在这里了么。稍微有点商品归类常识的人就不难发现里面的问题，我们来看一段品目90.19的注释：

以按摩、震颤方法按摩人体各部位（腹、脚、腿、背、臂、手、脸等）的器具，有手动式、机动式及在工作部分装有电动机的电动式（震颤按摩器）；其中特别是电动按摩器具，可配有如刷状头、海绵头、扁平头及齿状圆盘等的互换配件（通常是橡胶制的），用以进行多种方式的治疗。

各位发现了吧， 前面的完全符合注释的定义，但是这些描述的定语是“用于治疗”！也就是说，除非你有证据证明你的产品具有治疗的作用，否则是不可以归入品目90.19的。尤其是对于进口产品而言，这类产品必须要持有国家食品药品监督管理局的《医疗器械注册证》，否则是没有办法按照治疗作用归类的，同时进口单位还必须有医疗器械经营许可证，否则也无法进口。瞧瞧，你这不是把人家企业给害了么。

这就很典型地说明：海关总署按照品目90.19进行归类前，企业肯定提供了证明具有治疗作用的证据，而这些证据并没有展示在归类决定中。所以，这个报关员在没有证据的情况下，这健慰器应该根据W-2-0900-2008-0014的建议，归入品目95.03。

2、从一线报关员来看

报关行的普通报关员中很少有懂归类的，这点不难理解。因为他们追求的目标就是海关放行，他们没有时间，更没有知识储备去跟企业确认产品的具体情况。即便确认了具体情况也不了解如何进行商品归类。比如今天的一段聊天记录：

报关员：“比如，油炸粉您觉得应该归哪里”？
老果子：“你敢这么提问，我就敢说你不会归类。”
报关员：“呵呵，当时就是因为这个油炸粉海关让我们改来改去的，最终还是承认我们的归类。”
老果子：“…………”

唉，现在林子大了什么鸟都有，尽是这样没成分、没用途、没工艺就一个品名就敢出来混的报关员，难怪海关缉私科顾客盈门呢。

说到最后，各位也都看到了，从海关管理的角度来看，越发体现了“由企及物”的重要方针。海关不再婆婆妈妈地为企业的产品报关合法性把关，转变为企业自己为自己的产品把关。商品归类错误，只能自吞苦果！要想彻底解决商品归类难题和提高商品归类的能力，唯有两个方法：

1、学习预归类。作为中国最早的关务交流社区，精英网拥有全国最大的一个预归类网络视频学习团队，拥有520名预归类师学员，其中包括海关系统和外经贸系统都派员参加培训。通过六个月系统的实战学习，即可达到无需师傅传帮带，上岗可直接操作疑难商品归类的能力。 >>免费预归类视频下载，更多课程详情，请联系果子，QQ：790107107  微信：sunkai0107

2、为商品做预归类。作为报关员，对于疑难商品不要抱着侥幸心理乱报，你拿着一个月2、3000的工资给客户担几百万的责任划不来。作为客户重要的是效率，很少有老板为一笔国际交易在乎1、2000块钱预归类费用的。联系果子出具《进出口商品归类意见书》，我们有27名归类师随时待命，完成归类后会将归类数据上传至海关总署H2000系统，这样即可避免申报错误和海关质疑，企业放心、报关行赚钱，一举两得的事儿。联系电话：010-62010715 15811225598。