重要：各海关AEO高级认证企业即将享受到这49项便利措施

果子

自2014年海关总署第225号令发布以来，各地进出口企业、报关行、货代公司、加贸企业对于海关AEO认证的积极性普遍不高。这里除了企业对新业务的观望态度以外，更重要的是除了基本沿袭海关分类管理的各项措施外，没有更进一步的措施出现，这些都使得企业开展AEO认证的积极性不高。

各政府部门也都意识到了这个问题。所以，11月1日，由国家发展改革委、人民银行和海关总署牵头， 中央宣传部、中央文明办、商务部等40个中央部门联合签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》印发实施。这标志着各大进出口企业、贸易公司、供应链公司、货代公司和报关行，在获得海关AEO高级认证后，可享受各行业主管部门多达49项的优惠便利措施。

AEO是什么？

经认证的经营者（Authorized Economic Operator）：在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为：“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。

企业获得AEO认证都可享受哪些类别的优惠措施？

---

对海关AEO高级认证企业的

四十九项联合激励具体措施

一、适用海关通关支持措施

实施部门：海关总署

1、在确定进出口货物的商品归类、海关、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续。

2、优先办理进出口货物通关手续

3、使用较低进出口货物查验率

4、简化进出口货物单证审核流程

5、海关为企业设立协调员

6、对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度

7、适用汇总征税管理措施

8、根据国际协议规定，适用原产地自主声明措施

9、AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施

10、海关给予适用的其他便利管理措施

二、发展改革部门支持措施

实施部门：国家发展改革委

11、建立行政审批绿色通道，根据实际情况实施“容缺受理”等便利服务，部分申报材料（法律法规要求提供的材料除外）不齐备的，如行政相对人书面承诺在规定期限内提供，可先行受理，加快办理进度

12、在专向建设基金项目申报筛选中，同等条件下予以优先考虑

13、企业债发行过程中，鼓励发行人披露海关认证信息，增强发行人的市场认可度，降低企业融资成本

14、在粮食、棉花等进出口配额分配中，可以将申请人信用状况与获得配额难易程度或配额数量挂钩，对于海关高级认证企业给予一定激励措施。

15、在电力直接交易中，对于交易主体为海关高级认证企业的，同等条件下优先考虑

16、在企业境外发债备案管理中，同等条件下加快办理进度，适时选择海关高级认证企业开展年度发债额度一定核定、分期分批发行试点

17、在政府投资项目招标中，招标人确需投标人提交进出口证明的，可以简化进出口证明等相关手续

18、重大项目稽查中，对于中央预算内投资项目专项稽查过程中，可适当减少抽查比例

19、支持地方发展改革部门在法律法规和自身职权范围内，采取更多的激励措施

三、给予商务领域政策支持

实施部门：商务部

20、办理加工贸易企业生产能力证明等事项时，给予优先处理的便利政策，缩减办证的时间

四、金融部门授信融资参考

实施部门：人民银行、银监会

21、作为银行等金融机构授信融资贷款的重要参考条件

22、作为优良信用记录计入金融信用信息基础数据库

五、给予证券、保险领域政策支持

实施部门：证监会、保监会

23、审批证券、基金管理公司、期货公司及保险公司设立、变更、从事相关业务等行为时，将企业信用信息作为重要参考

24、在保险中介机构的设立等方面提供便利化措施

六、给予财政资金使用支持

实施部门：财政部

25、在实施财政性资金项目安排时，将海关高级认证企业的信用状况作为参考条件，同等条件下优先考虑海关高级认证企业

七、给予增值电信业务支持

实施部门：工业和信息化部

26、申请增值电信业务经营许可证时给予便利

八、给予社会保障领域政策支持

实施部门：人力资源和社会保障部

27、在办理社会保障业务时可享受企业绿色通道，实施快捷服务

九、给予土地使用和管理支持

实施部门：国土资源部

28、在政府招标供应土地时，同等条件下予以优先考虑

十、给予环境保护许可事项支持

实施部门：环境保护部

29、办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项，在同等条件下予以优先办理

30、日常监管中，在无举报情况下，适当减少监管频次

十一、给予税收管理支持

实施部门：税务总局

31、增值税发票领用比照纳税信用A级纳税人办理（可一次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量的，纳税人提供资料齐全的，按照需要即时办理）

32、由税务机关提供绿色通道或专门人员协助办理涉税事项

33、符合条件的海关高级认证企业，其出口退（免）税企业分类管理类别可评定为一类，享受以下便利化措施：

（1）国税机关可为该类企业提供绿色办税通道（特约服务区），优先办理出口退税，并建立重点联系制度，即时解决企业有关出口退（免）税问题。

（2）国税机关受理该类企业申报的出口退（免）税之后，经审核符合规定的，在5个工作日内办结出口退（免）税手续。

34、增值税一般纳税人取消增值税发票认证

十二、给予工商管理支持

实施部门：工商总局

35、优先提供有关合同法律法规方面的咨询、培训、宣传和受理调节合同纠纷

36、降低市场监管的随机抽查比例

十三、给予一定的出入境检验检疫管理支持

实施部门：质检总局

37、适用较低的检验检疫口岸查验率

38、优先安排办理免办CCC和免办CCC认证货物担保放行以及后续核销等

十四、给予安全生产管理支持

实施部门：安全监管总局

39、在海关高级认证企业提出申请后，依法对企业提供安全生产法律和政策支持。在办理安全生产行政许可事项时，对海关高级认证企业实行优先办理。

十五、给予食品药品管理支持

实施部门：食品药品监管总局

40、建立绿色通道，在办理食品药品生产经营审批事项时根据实际情况提供便利服务

十六、给予外汇管理支持

实施部门：外汇管理局

41、在外汇管理改革过程中，优先选择外汇业务合规性好的海关高级认证企业作为贸易投资便利化改革措施的先行先试对象

十七、优先给予先进荣誉

实施部门：中央文明办、全国总工会、全国妇联

42、在文明城市、文明单位评比中予以优先考虑

43、在评选五一劳动奖状时予以优先考虑

44、对海关高级认证企业的法定代表人或者负责人在评选“全国三八红旗手”时予以优先考虑

十八、给予促进外贸投资支持

实施部门：贸促会

45、在举办和组织企业参加经贸展览会、论坛、洽谈会及有关国际会议时给予优先考虑

46、在法律顾问、商事调解、商事出证认证等方面优先提供咨询和支持

47、优先提供专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权方面服务

十九、其他激励措施

实施部门：各有关部门

48、对海关高级认证企业给予重点支持，出台适宜在部分企业进行试点的优惠政策、便利服务措施时，考虑优先选择海关高级认证企业试点

49、作为各部门在本行业、本领域内向企业和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表彰等荣誉性称号的重要参考，优先给予奖励和表彰