报关新手注意，千万不可随意处理加工贸易边角料

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加工边角料管理常常是外资加工贸易企业容易忽视的一个问题。因为边角料通常都是一些价值不大，用处不多的残余物料，许多企业对边角料的管理都不太重视，处理起来就比较随意。很多企业认为，把主要的料件管理好就行了。所以长期以来，有些企业习惯于直接把边角料卖给废品收购站或个人，有些企业更是直接把它当垃圾处理掉。
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报关新手在加工贸易企业工作中，一方面可能企业管理人员并不熟悉海关的具体管理要求，下达错误指令，另一方面作为新手往往不敢对上级的指令提出疑义，更重要的是一些报关新手压根自己也不知道怎么办。报关的风险就是这样积累起来的，但是到最后作为报关工作的直接负责人，没有学习扎实的报关员，才是真正的受害者。

3 c; m, X' Z% A3 ]《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号）中明确规定：加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物，未经海关许可，任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移作他用。据此规定，未经海关允许，擅自处理边角料的行为是违反海关法规的。
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- ~* e, f: x1 l2 M% ^9 Q+ {6 G近年来，因边角料管理违规被海关处罚的企业屡见不鲜。为什么企业容易出现以上的问题呢？除了一些企业别有用心故意逃避监管的做法外，很多企业在理解海关对边角料的管理及处理问题上存在误区：
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误区一：边角料处理必须等到手册核销时才能进行。
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误区二：实际损耗与合同备案损耗不一致时，简单地以合同备案的损耗数量报税。
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误区三：不同材料的边角料混在一起，因无法区分而认为可以不做记录。
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- D& X, k- u0 d! z8 ]当然，在边角料管理问题上，企业也有一些难点，需要认真地理解海关的规定，然后按照规定的精神进行处理。比如国内购买和进口同样的原材料一起生产时，进口原材料产生的边角料无法确定，企业很难确认申报征税数量。对于这些难点问题的处理，除了征询专业顾问公司关务专家意见外，建议企业在ERP系统中，可以先对不同来源途径的原材料进行分开编写料号，并且保持后续相关的单证，使之能有所区分。同时在向海关申请的合同中，将不同途径来源的原材料也分开备案。在核销时，这样就能够清楚边角料的来源，向海关征税的数量就能确认，避免产生因分不清楚国内原料或进口原材料产生的边角料，造成全部计征的状况。
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其实，当企业走出边角料管理误区，重视边角料处理产生的难点问题，并遵循以下五条边角料管理的基本原则，因边角料处理不当带来的关务风险是完全可以避免的：
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1、无论何时，一定要先办理好向海关申报边角料内销征税手续后，再对边角料进行处理。

2、可以选择向海关提出将边角料退运出境的申请。核销时，提供有关退运证明材料即可。

  O0 k' B  h3 ^# }' p3、如果无法内销和退运，边角料确实也没有任何再利用价值，可以向海关申请放弃边角料的处理。核销时，提供海关受理企业放弃货物的有关单证。

4、建立边角料进出仓账，随时了解边角料实际进出仓情况，为征税核准实际数量及边角料来源与去向提供有效的依据。

5、学会准确区分工艺损耗与非工艺损耗的区别，正确申报损耗。

边角料管理的问题看似小事，其实也是外资企业生产过程中的一个不容忽视的重要关务管理问题。随着海关对企业关务管理要求不断提高，对企业实际物流监管不断加强，企业在管理好日常生产流程、物流进出的同时，对边角料的管理也应该像对其他物料管理一样的重视和关注，建立相关制度和相关单证与账簿，切莫忽视对边角料的日常管理与要求，不要因边角料问题处理不当造成处罚、甚至降级，最后才追悔莫及。

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