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加工边角料管理常常是外资加工贸易企业容易忽视的一个问题。因为边角料通常都是一些价值不大,用处不多的残余物料,许多企业对边角料的管理都不太重视,处理起来就比较随意。很多企业认为,把主要的料件管理好就行了。所以长期以来,有些企业习惯于直接把边角料卖给废品收购站或个人,有些企业更是直接把它当垃圾处理掉。 5 ]7 z# M( `3 {% R$ [0 r4 f- c
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) w4 E, }9 d( Q3 e* q- g. j报关新手在加工贸易企业工作中,一方面可能企业管理人员并不熟悉海关的具体管理要求,下达错误指令,另一方面作为新手往往不敢对上级的指令提出疑义,更重要的是一些报关新手压根自己也不知道怎么办。报关的风险就是这样积累起来的,但是到最后作为报关工作的直接负责人,没有学习扎实的报关员,才是真正的受害者。
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《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第111号)中明确规定:加工贸易保税进口料件加工后产生的边角料、剩余料件、残次品、副产品及受灾保税货物属海关监管货物,未经海关许可,任何企业、单位、个人不得擅自销售或者移作他用。据此规定,未经海关允许,擅自处理边角料的行为是违反海关法规的。 ' b) v$ j" V$ H" r. g/ O
7 w+ C6 m' R# j8 C近年来,因边角料管理违规被海关处罚的企业屡见不鲜。为什么企业容易出现以上的问题呢?除了一些企业别有用心故意逃避监管的做法外,很多企业在理解海关对边角料的管理及处理问题上存在误区:
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误区一:边角料处理必须等到手册核销时才能进行。
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误区二:实际损耗与合同备案损耗不一致时,简单地以合同备案的损耗数量报税。
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误区三:不同材料的边角料混在一起,因无法区分而认为可以不做记录。 8 M. R1 B( K; x) l
# n8 C1 E$ K2 l4 J8 D0 R% r当然,在边角料管理问题上,企业也有一些难点,需要认真地理解海关的规定,然后按照规定的精神进行处理。比如国内购买和进口同样的原材料一起生产时,进口原材料产生的边角料无法确定,企业很难确认申报征税数量。对于这些难点问题的处理,除了征询专业顾问公司关务专家意见外,建议企业在ERP系统中,可以先对不同来源途径的原材料进行分开编写料号,并且保持后续相关的单证,使之能有所区分。同时在向海关申请的合同中,将不同途径来源的原材料也分开备案。在核销时,这样就能够清楚边角料的来源,向海关征税的数量就能确认,避免产生因分不清楚国内原料或进口原材料产生的边角料,造成全部计征的状况。
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其实,当企业走出边角料管理误区,重视边角料处理产生的难点问题,并遵循以下五条边角料管理的基本原则,因边角料处理不当带来的关务风险是完全可以避免的:
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) G0 W- o5 v) B d% j1、无论何时,一定要先办理好向海关申报边角料内销征税手续后,再对边角料进行处理。
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# r) Y3 l9 j3 U1 F2、可以选择向海关提出将边角料退运出境的申请。核销时,提供有关退运证明材料即可。 ! _5 l, F1 ~8 O w# j8 U. Y
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3、如果无法内销和退运,边角料确实也没有任何再利用价值,可以向海关申请放弃边角料的处理。核销时,提供海关受理企业放弃货物的有关单证。
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4、建立边角料进出仓账,随时了解边角料实际进出仓情况,为征税核准实际数量及边角料来源与去向提供有效的依据。
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5、学会准确区分工艺损耗与非工艺损耗的区别,正确申报损耗。
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$ {. J; l h( G边角料管理的问题看似小事,其实也是外资企业生产过程中的一个不容忽视的重要关务管理问题。随着海关对企业关务管理要求不断提高,对企业实际物流监管不断加强,企业在管理好日常生产流程、物流进出的同时,对边角料的管理也应该像对其他物料管理一样的重视和关注,建立相关制度和相关单证与账簿,切莫忽视对边角料的日常管理与要求,不要因边角料问题处理不当造成处罚、甚至降级,最后才追悔莫及。
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