报检员学习之美国官方检验机构

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作为报关员和报检员新手，往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定，而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言，除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外，还必须根据进口国家（地区）官网要求完成相关鉴定并获得证书，否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作，也应当是我们报关员所掌握的，毕竟，你不可能只做进口不做出口。

; W( K' _( d" k. T今天，我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构
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在美国，习惯上很少说"商品检验"，而称"产品检验"。除产品检验外，还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。
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* {" M7 M2 g/ f' s4 x1、检验机构设置  
$ x, p5 {' f5 S6 C7 C  J+ N在美国，官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工，分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。

（1）卫生和人类服务部  
8 r! x6 t0 ?" R6 g+ k: ^8 Y0 D食品和药品管理局（FDA）主管：食品、药品（包括兽药）、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验；产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定，上述产品必须经过FDA检验证明安全后，才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察，有权对违法者提出起诉。
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（2）农业部  
1 c2 i! h3 \4 d5 x: ?动植物检疫局主管：动物、植物的检疫。   
食品安全检验局（FSIS）主管：猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。  

农业销售司（AMS/USDA）主管：肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。  

联合谷物检验局（FGIS）主管：小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。

（3）商务部   
国家海洋大气管理局（NOAA）主管：加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。   
国家标准局（NBS）主管：衡器、计量器具的校正检验和出证。  
（4）消费品安全委员会（CPSC）   
主管：家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品（如儿童玩具）中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定，服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。
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（5）环境保护署（CRA）   
7 C( D) g5 `& `* ]7 ?2 T主管：空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。

8 D0 d5 [' _9 ]# k& f8 H5 I9 x（6）核管理委员会（NRC）   
9 D9 z3 e7 U8 t. E& w3 i9 O主管：放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。  
（7）运输部
国家公路效能安全管理局（NHTSA/DOT）主管：司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。  

8 P, s- A4 E8 R6 o8 G联邦航空管理局（FAA）主管：民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。  
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研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室（OHMR/RSPA）主管：运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。  
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联邦铁路局（FRA）主管：火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。   
, T2 ]+ V+ X; v* t) l海岸警卫队（USCG）主管：救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。
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（8）联邦通讯委员会（FCC）   
主管：无线电器材检验和出证。  

' Q7 A% w/ r0 M! |2 Y! v（9）房屋和城市发展部（DHUD）   
( v& P6 \9 [6 w# J5 m主管：建筑材料检验和出证。  
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! g: m# B% {: A; d! n8 G（10）劳动部   
! N* z, U4 g' u1 T矿井安全健康管理局（MSHA）主管：矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。  
职业安全健康管理局（OSHA）主管：海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。
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/ y, W7 v: n- f. G6 E（11）内务部   
矿产管理局（MMS）主管：矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。
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) u, N  S. t# D: b（12）财政部   
% a+ C2 g* v/ v9 e主管：电子资金调拨验证仪的检验和出证。  
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/ Y% P( e; G1 b1 N1 l' m# M3 \（13）国防部   
主管：军用产品检验。  
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& f' X6 l9 t: m（14）部务管理局（GSA）   
主管：《联邦统一规格产品目录》列明产品（约80种）的检验和出证。
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% Z1 X: a- B4 @2、严格立法，各项检验有章可循   
; Z: U, {2 V& q" P) [6 \  G美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》（CFR），每年修订补充，重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号，查阅极为方便。

- n2 S, z; _  p+ M+ ?: i# b3、分类管理，强制性检验与监督检验相结合   
3 T0 s0 G% h  x8 X美国联邦法规规定，政府主管检验、出证的产品有200多种，实施检验出证的项目，概括起来分为三大类：

+ \# D$ `" v* W, m2 w第一类，完全实施强制性检验（即法定检验）。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射，陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量，民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性，危险品包装检验等，都实施强制性检验。
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第二类，部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验，政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品，但是，如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的，仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。

, U0 a3 z! w- _# W8 C( v' q第三类，基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准，在政府实验室或其认可实验室内，由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂（场）的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作，但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。

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