报检员学习之美国官方检验机构

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作为报关员和报检员新手，往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定，而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言，除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外，还必须根据进口国家（地区）官网要求完成相关鉴定并获得证书，否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作，也应当是我们报关员所掌握的，毕竟，你不可能只做进口不做出口。
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今天，我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构

在美国，习惯上很少说"商品检验"，而称"产品检验"。除产品检验外，还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。

( D: h: H; U% R" B& X1、检验机构设置  
4 n' P6 v0 {, Y+ D4 a3 x在美国，官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工，分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。

( z+ Y! A2 O9 R& X（1）卫生和人类服务部  
2 Y2 [' U$ C1 Y" O, m5 O食品和药品管理局（FDA）主管：食品、药品（包括兽药）、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验；产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定，上述产品必须经过FDA检验证明安全后，才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察，有权对违法者提出起诉。
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（2）农业部  
动植物检疫局主管：动物、植物的检疫。   
  f1 c* s' c9 ]4 v食品安全检验局（FSIS）主管：猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。  

农业销售司（AMS/USDA）主管：肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。  

联合谷物检验局（FGIS）主管：小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。

（3）商务部   
/ N4 {# J$ Y6 \# J$ q( R国家海洋大气管理局（NOAA）主管：加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。   
" L1 Y7 V" N6 q9 S/ p国家标准局（NBS）主管：衡器、计量器具的校正检验和出证。  
% v$ t7 j& b6 o; |! X! f（4）消费品安全委员会（CPSC）   
主管：家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品（如儿童玩具）中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定，服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。
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% ]4 R( D: v8 r& c（5）环境保护署（CRA）   
, }# |4 _7 x  n0 V5 A主管：空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。
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7 M4 }( X. h7 I/ w% U2 J（6）核管理委员会（NRC）   
, t9 j& }2 T7 m! J' p主管：放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。  
) U3 \9 k, I) l: W; u/ x（7）运输部
8 x  d6 E2 f9 P. V/ q! a* h国家公路效能安全管理局（NHTSA/DOT）主管：司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。  
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/ X+ k$ T/ _9 J联邦航空管理局（FAA）主管：民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。  

研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室（OHMR/RSPA）主管：运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。  
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联邦铁路局（FRA）主管：火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。   
海岸警卫队（USCG）主管：救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。

0 ^$ ]% }! J8 x4 l6 z' k2 u（8）联邦通讯委员会（FCC）   
主管：无线电器材检验和出证。  
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（9）房屋和城市发展部（DHUD）   
主管：建筑材料检验和出证。  

2 t( R. p+ w: ^（10）劳动部   
& _9 I  J& L7 j- _6 q矿井安全健康管理局（MSHA）主管：矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。  
$ c6 u: ]8 ^1 g! ]0 |% L 职业安全健康管理局（OSHA）主管：海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。

' u( ]0 G$ }1 o- f$ n& s（11）内务部   
8 C( W% @0 Y# a, h0 p矿产管理局（MMS）主管：矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。
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（12）财政部   
* B) E: ^0 q' o7 [主管：电子资金调拨验证仪的检验和出证。  

0 f% v7 ^+ h+ s+ t4 A0 \# `（13）国防部   
: i/ `$ s+ H, y1 ~主管：军用产品检验。  

( Z) W/ ?" \: _（14）部务管理局（GSA）   
' U" c5 y( A/ x6 u9 n3 e( G主管：《联邦统一规格产品目录》列明产品（约80种）的检验和出证。
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2、严格立法，各项检验有章可循   
美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》（CFR），每年修订补充，重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号，查阅极为方便。

/ Q1 m' g% ?8 b* P3、分类管理，强制性检验与监督检验相结合   
* y4 j  t8 A/ I+ y3 c美国联邦法规规定，政府主管检验、出证的产品有200多种，实施检验出证的项目，概括起来分为三大类：
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第一类，完全实施强制性检验（即法定检验）。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射，陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量，民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性，危险品包装检验等，都实施强制性检验。
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9 U. |6 ~  C* ^& Y2 y. J# A. o第二类，部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验，政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品，但是，如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的，仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。

6 {5 j/ b) r; w- y- u! J第三类，基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准，在政府实验室或其认可实验室内，由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂（场）的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作，但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。
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