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报检员学习之美国官方检验机构

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发表于 2016-2-12 00:14:32 | 显示全部楼层 |阅读模式
作为报关员和报检员新手,往往只看到我国相关海关、检验检疫机构的规定,而忽视了一个重要的环节——进口国检验机构。对于出口产品而言,除了满足中国出入境检验检疫机构的出口检验检疫要求外,还必须根据进口国家(地区)官网要求完成相关鉴定并获得证书,否则货物在进口国将无法清关、提货。而这些工作,也应当是我们报关员所掌握的,毕竟,你不可能只做进口不做出口。
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. F) x; ?/ F) o% s) @! G1 G9 K2 S今天,我们就简单介绍一下美国相关的官方检验机构4 n( q7 i8 \" Q8 [1 v
4 `- l& u* r/ X. U& s* O! h
在美国,习惯上很少说"商品检验",而称"产品检验"。除产品检验外,还有"服务项目"检验。联邦政府设立的产品检验机构基本上都 是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。
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1、检验机构设置  
& N. A  i" e4 z, `) b在美国,官方检验机构检验进出口商品的权限实行专业化分工,分别由14个部、委、局的有关主管部门负责。
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(1)卫生和人类服务部  
! k$ M4 X. Q# e  l5 [食品和药品管理局(FDA)主管:食品、药品(包括兽药)、医疗器械、陶瓷餐具、化妆品以及电子产品的监督检验;产品在使用或消费过 程中产生的离子、非离子辐射影响人类健康和安全基础上的测试、检验和出证。根据规定,上述产品必须经过FDA检验证明安全后,才可以在市场 销售。FDA有权对生产厂家进行视察,有权对违法者提出起诉。 , ?0 x; c8 m) x% C
" J' E* ]. K( i8 B. e
(2)农业部  
5 A! E; m5 i# j5 e& }+ {动植物检疫局主管:动物、植物的检疫。   
+ [3 Y% X4 E$ \7 G; o" }食品安全检验局(FSIS)主管:猪、牛、羊、兔和禽类屠宰产品加工、卫生检验和出证。  0 M1 m0 H6 |! s7 Z4 p
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农业销售司(AMS/USDA)主管:肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等产品的质量分级检验和出 证。  . K9 }. t1 P$ ^- y( E

  T; p' k' ~- _# F' c9 |3 y; b联合谷物检验局(FGIS)主管:小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等产品的质量、重量检验和出证。 ( ?$ O# m! W. @& S& J: H
( a9 [7 }$ B) c6 {. C9 I
(3)商务部   ; t4 w8 f+ b; e* O. y
国家海洋大气管理局(NOAA)主管:加工的鱼类、贝类产品的检验和出证。   6 P; p+ l4 }) c2 i% k- n
国家标准局(NBS)主管:衡器、计量器具的校正检验和出证。  2 c3 c, v" D/ h" p6 b3 K9 X$ l: ?
(4)消费品安全委员会(CPSC)   
) f* @0 v# T  E/ M1 V主管:家庭、学校、娱乐场所、个人使用的消费性产品(如儿童玩具)中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、易产生压力的公演有害物质 的测定,服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验和出证。
  S7 ?. ^4 e: d+ W5 U  C% W2 `7 E9 U( I' b$ h+ k* S6 d
(5)环境保护署(CRA)   ; B; ]1 S7 _( u; J, g7 i0 Y, i: q5 h& {8 ]
主管:空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车部件、引擎、汽油、柴油等的检验和出证。 ) `* c- n1 \8 g2 O% d. J

* y( G3 s. R! ~+ ^3 a. ?(6)核管理委员会(NRC)   ) `  |* N4 k  t$ f
主管:放射性材料的包装设计审核、测试、鉴定和出证。  ( @* @* |5 ^  G7 D
(7)运输部
+ t4 ~* S, j4 ?3 y3 r2 k- A国家公路效能安全管理局(NHTSA/DOT)主管:司机酒精摄入量测定仪校正检验、机动车辆安全性能检验和出证。  % T- A+ J0 E$ Y, Z2 }8 N
" s6 U  d+ _1 r$ T  z" |: E1 ]
联邦航空管理局(FAA)主管:民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验和出证。  
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' I- |8 z, d/ c9 r* T/ c研究与特殊基础上管理局危险品管理办公室(OHMR/RSPA)主管:运输有毒、有害、有放射性、易燃、易腐蚀等各种液态、气态、固态危险 品的包装容器、管道、钢瓶及火车糟车等产品的检验和出证。  
' Y; ~: ^8 V" z4 ~: S# K+ q! H$ w
联邦铁路局(FRA)主管:火车尾部碰撞标志打印机的检测和出证。   
) w1 V5 J- J9 ?! C海岸警卫队(USCG)主管:救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验和出证。
0 P% Z5 C0 j0 d  k
; m6 `, W! o( Z1 d  U/ ](8)联邦通讯委员会(FCC)   
- k/ y  b( i: W6 Q/ `主管:无线电器材检验和出证。  4 `; ^: i$ r' e& {' T7 k2 o. s

. n7 G/ E: y; @6 L0 I* Y(9)房屋和城市发展部(DHUD)   ( R& X. ~/ O  W9 z
主管:建筑材料检验和出证。  
4 V* a8 |) }" g
/ m: F' H1 h4 \7 E(10)劳动部   
, X5 D0 a+ ]6 O& y+ `6 J0 e% y5 A矿井安全健康管理局(MSHA)主管:矿井用电子设备、柴油动力机械设备的检验和出证。  
/ i- A, Z" k, ?7 M 职业安全健康管理局(OSHA)主管:海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备及焊接工具等产品的检验和出证。 ) j- g# V; J/ @
. M7 f( Y% q8 l4 ~- Y7 m, ~
(11)内务部   
' y7 Z, P; z- a* c矿产管理局(MMS)主管:矿井工作面及井下工作面安全阀门装置的检验和出证。
7 t  v0 w4 U2 F( W: ]5 j7 q- `- {5 I( k/ z
(12)财政部   ! {. p( Y5 {, O9 [; @
主管:电子资金调拨验证仪的检验和出证。  ' Z0 f( U$ A& y- t: k( Z

: h0 p- C# ?+ [% T! ~0 a5 ~(13)国防部   ' ]+ h$ `* g8 a, `1 q
主管:军用产品检验。  % a& g1 h/ Q- F* N. E9 t5 a" F
# C$ H$ B6 j* Z$ n1 I
(14)部务管理局(GSA)   + i! {; o- U: J0 B4 S
主管:《联邦统一规格产品目录》列明产品(约80种)的检验和出证。
+ d7 _+ T9 J7 t! O" e* a
, {0 q9 d4 I  B) L' i& H2、严格立法,各项检验有章可循   
* n0 c! K7 b4 v* J. i美国政府将产品和服务基础上检验、出证的法律、条例和规定均载入《联邦法规汇编》(CFR),每年修订补充,重新出版供政府主管部门 依照执行。《联邦法规汇编》由政府书店统一经销。每一主管机关实施的法律、条例和规定都有一个特定的卷号,查阅极为方便。
8 G3 q+ j, A. C' C
# ~; W' _( Q! @5 {7 x+ T3、分类管理,强制性检验与监督检验相结合   " Z# m0 Q, F; p
美国联邦法规规定,政府主管检验、出证的产品有200多种,实施检验出证的项目,概括起来分为三大类: : x3 D: F% a9 P, W( z# Y

' S# [  u  C; y; P7 d% k1 U4 K& j第一类,完全实施强制性检验(即法定检验)。如对食品、药品、医疗器械、电视机和路灯辐射,陶瓷餐具和茶具的铅、镉限量,民用飞机 和航空器材、船用设备的安全性和可靠性,危险品包装检验等,都实施强制性检验。
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第二类,部分实施强制性检验。为避免每次采购都进行重复的检验或试验,政府允许经销商或生产厂可以不持有政府签发的检验证书在市场 上公开销售其产品,但是,如果这类产品系政府部门采购或与政府提供资金担保采购的,仍须实施强制性检验。如美国国防部主管的《合格产品 目录》列明的产品即属此类。
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第三类,基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准,在政府实验室或其认可实验室内,由政府检验人员或经其培训 发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂(场)的设计审核、批准及/或注册。允许生产厂或经销商参与部分检验、出证工作,但必 须接受政府主管机关检验人员的监督。
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0 L$ u0 p/ Z$ I7 C$ }" j" \+ _; P6 y0 T' x+ T, J0 n) X

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