【发布单位】中华人民共和国商务部
8 D9 @$ M* P+ X. t【发布文号】2016年第3号
( {0 n- b/ [6 g9 D【发布日期】2016-1-125 O- t5 C9 d* h/ J1 o
中华人民共和国商务部(以下简称商务部)于2015年11月19日收到中国酒业协会(以下称申请人)代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请,申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定,2015年12月15日,商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请,并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日,美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。
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+ a% w K( o7 t+ s3 n. M M+ d 商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定,对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家(地区)的有关情况等进行了审查。
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根据申请人提供的证据和商务部的初步审查,申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请,申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上,符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
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申请书主张,申请调查产品接受了美国政府的补贴,美国干玉米酒糟产业(企业)可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息,初步估算了申请调查产品的补贴金额,不属于微量补贴。申请书同时主张,申请调查产品进入中国市场数量大幅增长,价格总体下降,对国内产业同类产品价格造成压低和抑制,导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用,库存大幅上升,市场份额下降,税前利润和投资收益率始终处于负值水平,国内产业遭受了实质损害,且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查,商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。
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根据上述审查结果,依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定,商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下:
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6 G7 d5 {& A3 P0 g, G9 F) ] 一、立案调查及调查期
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3 R, S" L* y& k 自本公告发布之日起,商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查,本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日,产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。4 Y7 s( K7 t5 I, Q' F" A- R2 Y$ \
# B# I& F; u2 A; E" z8 _) c5 n 二、被调查产品及调查范围
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3 [$ c9 Q& a n 调查范围:原产于美国的进口干玉米酒糟。
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# r! L9 @1 O. i& o* l, R t4 H 被调查产品名称:干玉米酒糟,又称干谷物酒糟、干酒精糟。
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4 M- y. ]8 K5 ]% t 英文名称:Distiller's Dried Grains with or without Solubles。" i G! @9 E! {
# ~( M% q3 \1 R 产品描述:干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精(乙醇)过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物,无论是否含有可溶性蛋白物质。
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主要用途:干玉米酒糟主要用于动物饲料原料,与其他营养成分进行配方,用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。, \- i9 @4 a* i- a5 w4 E
1 ^, u) ]8 y& v$ C 该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:23033000。! K) \; a7 Z6 M4 t% O% s3 }: f6 B
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三、反补贴调查项目1 j: B! }5 z- |2 Q
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在提交的申请书中,申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查,并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料,商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查:
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(一)联邦政府项目
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1、农作物保险
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2、价格损失保障
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3、农业风险保障
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: Y5 D! J9 D: M8 m 4、附加增值生产者资助9 P/ @( z* _6 m A' X- m
8 }% K1 V7 T5 ~5 r9 A9 W. G 5、联邦乙醇税收减免- {+ B: H" a5 O7 |5 D3 Z$ U+ ?+ i
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6、联邦燃料乙醇小企业税收减免" S/ f; ]) s( |2 t
+ Y0 H* T- N5 I' f3 k$ ^ 7、出口信贷担保
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$ H2 S9 e+ u8 F( Z' \2 J4 v2 J: M 8、国外市场开发9 j/ E& j6 `' b8 ?8 ?
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9、市场进入8 E7 i5 C2 |( y6 E0 V
9 w2 k* R# ~* v4 x- ^. I; t* P 10、农场贷款
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+ J- _" n& O7 ^' k3 } (二)地方政府项目
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5 `: a! I( f* _* g8 J 11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免
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12、阿肯色州投资和就业创造激励
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# V. i" k% Z& e/ T, H1 W 13、阿肯色州替代燃油发展基金
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14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免% U7 t5 w4 q+ [* B
5 C) E7 ^/ Y5 G3 | 15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免! |3 G. g4 U$ c4 h1 P7 _! K
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16、夏威夷乙醇生产企业税收减免
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17、伊利诺伊州可再生燃油发展0 W( S# K1 L" ^
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18、伊利诺伊州经济发展税收减免
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19、伊利诺伊州企业园区税收减免% x; ^/ {5 J! m
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20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免$ t8 i; U- t/ {4 ?
1 ?8 a7 t# @) c 21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免) T/ j$ t. F. q) u' t, e
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22、印第安纳州乙醇生产税收减免
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7 h: N, W- W! d& j) N/ I 23、爱荷华州高质就业3 Y) I3 S8 H5 k
6 q7 N3 H% R9 q 24、爱荷华州替代能源周转性贷款4 b2 a( ^ A" m( V3 F
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25、爱荷华州增值农产品贷款
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& K; {, h, c7 E. B' G! Q 26、堪萨斯州乙醇生产激励+ I4 J- Q. u7 j
" Z$ x3 l! I1 {% N3 Y 27、肯塔基州乙醇生产税收减免% M% Y/ D9 [9 T/ j2 J7 \
D, o& F/ D; k1 |- Y9 c 28、肯塔基州农用生物燃料生产资助* M+ ]2 S" M+ T
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29、缅因州生物燃油生产税收减免
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30、马里兰州生物燃油生产激励; o, h* G4 Z$ X
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31、密西西比州生物燃油生产激励
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8 q& w8 P1 ~' a) K* i: r) t 32、密苏里州燃料乙醇生产激励- z: B9 R. R$ c2 o$ u( @
, x9 d: f, e# y 33、蒙大拿州乙醇生产激励7 n. a6 @" {+ q8 T8 J4 o
' a, }& ^5 i$ } K; \) F 34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免- x3 r! E7 e/ P+ J* l3 T8 J% g
+ O+ U, }" ]9 K 35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免
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36、北达科他州生物燃油贷款
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37、北达科他州乙醇生产激励 a N# ]& i7 R1 }
0 Q+ _3 a- P" c3 L8 s 38、北达科他州新产业公司税收减免4 w+ E3 E% |5 H& v8 v6 u
$ n6 E8 F# O! } 39、俄勒冈州替代燃油贷款' @6 _1 i0 E; l" R
" }2 R9 V7 Y# G3 a0 w7 b' E 40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免
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41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免1 H3 s+ {0 }8 j% E8 d9 Y6 i; A, P* J
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42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励
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- D9 `% p' Q' u9 b0 Z! g9 t 四、登记参加调查: t# _! W% s' a6 C" N' U
: W0 p$ ^, \- m$ { 任何利害关系方、利害关系国(地区)政府可于本公告发布之日起20天内,向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国(地区)政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站(网址附后,下同)下载。
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. B% N1 d I: B* s& g# x 本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。. r: f, W0 m$ i
) x9 Q H5 ?* T+ U0 ~; y3 H 五、查阅公开信息6 ?7 z/ p2 I g( B/ b
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利害关系方、利害关系国(地区)政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室(电话:0086-10-65197878)查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中,利害关系方、利害关系国(地区)政府可通过相关网站查阅案件公开信息,或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。- P+ i5 { o& a' C# z
B( d2 v ^1 b! o; I, }1 N. y6 O 六、对立案的评论. ?3 }4 c5 n! y
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利害关系方、利害关系国(地区)政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家(地区)及其他相关问题如需发表评论,可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。
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七、调查方式2 H+ X1 j5 F" ^8 W2 a
, f2 G" G0 t7 u: G9 L 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国(地区)政府了解情况,进行调查。- S5 z( X* Y& I6 H* N5 Y
/ }( X, V+ q" y8 |* K 为获得本案调查所需要的信息,商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国(地区)政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国(地区)政府也可以从相关网站下载调查问卷。# p1 D* H5 m& M0 C- ~% \
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《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息,以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息,以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。
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未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国(地区)政府可直接从相关网站下载,或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷,并按要求填报。
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所有公司和利害关系国(地区)政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。
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八、保密信息的提交和处理
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1 W1 A: v/ }+ z, _( ^$ [ r3 ` 利害关系方、利害关系国(地区)政府向商务部提交的信息如需保密的,可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求,申请保密的利害关系方、利害关系国(地区)政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息,以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,应说明理由。如利害关系方、利害关系国(地区)政府提交的信息未说明需要保密的,商务部将视该信息为公开信息。) I2 c9 ]4 S0 Z; q& S4 Q8 P9 \
, v: m) ~- e* f 九、不合作的后果/ k0 l( X$ i* M# t# r
E8 G, w& W3 g! e) F' k$ v 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方、利害关系国(地区)政府应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方、利害关系国(地区)政府不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据可获得的事实作出裁定。
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十、调查期限: f' k% s4 }! B' ?! I9 x- a
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本次调查自2016年1月12日起开始,通常应在2017年1月12日前结束调查,特殊情况下可延长至2017年7月12日。
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十一、商务部联系方式8 W' Z! @5 A! T. Y
: I% r1 d. B7 e' ~ 地址:中国北京市东长安街2号
- e8 [9 ?; c* ?1 f5 { 邮编:100731 + [4 Y4 |# V# P( F0 V% `- @- j4 J
商务部贸易救济调查局: [6 j- \, }( I u& r7 j
电话:0086-10-65198196,651987529 C: v) D+ |* k( ~3 z5 I0 l
传真:0086-10-65197590 相关网站:商务部网站贸易救济调查局子网站(网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn)[/url] 5 V! W/ e4 }% i; M8 ]
中国贸易救济信息网(网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn)[/url]
- R. {9 n; Y( w[url=][/url] , ]: _9 ?7 g5 Q& O, h- W5 U
干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件(公开文本).rar 中华人民共和国商务部" m' ^( y- y* ~( k& S
2016年1月12日 |