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商务部公告2016年第3号 关于对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查的公告

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发表于 2016-1-18 09:25:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
【发布单位】中华人民共和国商务部
' p! Q8 r. u2 J; @, P【发布文号】2016年第3号" t) j4 \* C0 V& q- A: q) U
【发布日期】2016-1-12
3 v6 g: y1 w) a; ]" i" Z
  中华人民共和国商务部(以下简称商务部)于2015年11月19日收到中国酒业协会(以下称申请人)代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请,申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定,2015年12月15日,商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请,并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日,美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。$ S# X$ g0 _1 Z9 i+ y/ B; @
- N2 O/ h8 `* j/ a1 v, u8 h& Y( k
  商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定,对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家(地区)的有关情况等进行了审查。3 M- R, _, S9 R2 R
6 y) N# c$ p# E( C  F! _
  根据申请人提供的证据和商务部的初步审查,申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请,申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上,符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。- |2 u! d% g" G% ~. a8 G' l
' K3 O6 d1 ?: w1 W+ F- @7 J
  申请书主张,申请调查产品接受了美国政府的补贴,美国干玉米酒糟产业(企业)可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息,初步估算了申请调查产品的补贴金额,不属于微量补贴。申请书同时主张,申请调查产品进入中国市场数量大幅增长,价格总体下降,对国内产业同类产品价格造成压低和抑制,导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用,库存大幅上升,市场份额下降,税前利润和投资收益率始终处于负值水平,国内产业遭受了实质损害,且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查,商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。
6 y. s3 a4 }& i4 J+ h4 T8 C  A
2 q( r7 H2 p) U2 h  根据上述审查结果,依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定,商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下:6 O4 R' H" F% M! ]4 o
3 `* T: c0 m0 ?" J9 e' _
  一、立案调查及调查期1 P4 M" p$ g9 {. [0 g7 W! i2 O

8 t5 |0 p( Y* K$ J  自本公告发布之日起,商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查,本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日,产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。0 u# a# \6 [$ u4 `
0 A0 k! @8 v. B  H5 m. K$ B
  二、被调查产品及调查范围7 |1 A$ C' d  M, ~& R1 \
1 d4 {2 n# V% c! M! ?$ W7 S
  调查范围:原产于美国的进口干玉米酒糟。
3 o/ R0 P0 T7 @' E/ J% r) g3 l2 }) J$ X9 N- T# g5 U
  被调查产品名称:干玉米酒糟,又称干谷物酒糟、干酒精糟。8 i! h7 S$ X  S, a# J. [) c6 Q2 ~

7 [5 i0 c. t, E3 X) M) z7 o  英文名称:Distiller's Dried Grains with or without Solubles。8 L: I+ N! E7 x7 U

6 g9 S2 i: P$ u  F; K4 h  产品描述:干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精(乙醇)过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物,无论是否含有可溶性蛋白物质。/ [5 O& l3 W9 B) e3 h
2 l: b  o" T, I* j# w
  主要用途:干玉米酒糟主要用于动物饲料原料,与其他营养成分进行配方,用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。
; i; Y$ ~0 ]8 m' z" c+ o
. P: i5 ^; r( v. X3 g  该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:23033000。7 M5 v! d6 j( @

+ o* r2 ]. j; q( I  三、反补贴调查项目
3 U7 Y9 s# F! J6 v: l$ X: p
. N9 c' t6 {/ v5 r, F: V  在提交的申请书中,申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查,并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料,商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查:
8 c5 \7 A: O- M0 t2 {! _: t  T! Q  M) i4 W2 G+ C, e
  (一)联邦政府项目
& D1 a4 `# v6 i
+ z+ R6 b0 D, A+ G$ ]' i' {# P  1、农作物保险. s' A! T/ N/ s2 f

  t4 J! [) P* }( K8 @' F  2、价格损失保障
8 U$ t6 W5 c9 [2 z9 l$ ~. t# p; w. R' \! t7 N$ w
  3、农业风险保障# d) R' I; `0 N' _

- {3 x& w# M) c" j; h/ ]3 r  4、附加增值生产者资助! H# U1 G7 l* B, h1 |, R% M0 s  Y
* @  J% Z6 j9 v
  5、联邦乙醇税收减免
! F; d, `# w" V; C: b# V+ J# B, X( U  C+ Y! p% y* S* I
  6、联邦燃料乙醇小企业税收减免! b2 y$ g) U8 A
! M) [9 u+ V* d5 ?
  7、出口信贷担保& a; J+ Q* r: V1 }3 \
# i1 h* k/ U( W( e! U3 T
  8、国外市场开发
8 {% Z7 f; J3 N4 }/ g
3 M( k) i7 W3 w8 M! L  9、市场进入3 Y: n  ?- \% x2 ?" v

# X$ P0 \& X7 k8 C& x; J  10、农场贷款' f0 c8 w5 w+ D4 v+ D+ c: _
+ X# s  D8 z7 _
  (二)地方政府项目5 y. W% X% V8 z4 Y7 I5 n: E
+ |, \! d4 Z  B- b% l' C) V( v
  11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免$ E* ^& t' `7 b( Y

9 A! ~, u: Y. e$ M4 Q+ y/ J8 W  12、阿肯色州投资和就业创造激励2 |6 w: ^4 D  R/ h9 u
) ~9 m# u# v/ f- z/ h2 p
  13、阿肯色州替代燃油发展基金8 Z! k8 ^  ]# ?" B- O0 ]9 u( w# l) d

4 K- L$ b$ v: [( K  ~3 q  14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免% g) |5 G& l7 \  U# g2 _5 g
, f  d5 H* [7 |! A& c7 f2 {
  15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免& P7 C3 D  C2 \/ T0 J

8 h' h4 U+ r3 E6 @. |  u  16、夏威夷乙醇生产企业税收减免  U; V4 m* f& D8 {& \" a2 a0 e
& u! ?% Z8 R. t$ Z
  17、伊利诺伊州可再生燃油发展. d7 G- X0 }8 m$ _
" _; F$ n- ?; p5 c3 \1 {' x, m4 n
  18、伊利诺伊州经济发展税收减免
3 c% P  }$ a5 k1 |; A! L! _: s
9 `& n: D* _, G. z2 m* L  19、伊利诺伊州企业园区税收减免+ F/ ^! H* o; P) a& h
2 D% a' ?' u; T8 L
  20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免' |( ?$ P) C; c9 c) m5 Q
9 ?( G, V- u4 }) P) J4 E* _
  21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免
+ D4 l3 ^. q6 B, ]' ?& h! X$ r: [- r5 K. b3 Z* \+ ]. t; l
  22、印第安纳州乙醇生产税收减免
! G" e* W2 ]* f+ Z2 w/ e# d1 j/ ^7 {
  23、爱荷华州高质就业6 a$ Q% h3 X) U6 ?7 R: t$ l* a
1 w& s( j3 Q- d5 j8 \
  24、爱荷华州替代能源周转性贷款- b% b3 K% c; z, J

% e* s) M0 r7 H& t  25、爱荷华州增值农产品贷款
9 Z2 W, x) U3 k8 d" Y( c& [) `
  q* w& }5 L# z' d  26、堪萨斯州乙醇生产激励0 T+ E. Z3 K4 C2 u1 D
! s) ~0 R% @7 S: S" R( L* D0 j
  27、肯塔基州乙醇生产税收减免
+ p7 f0 t4 d: @( P. k" n
: ]  Z1 H7 q$ @/ S; Q8 _  28、肯塔基州农用生物燃料生产资助
0 D# [! z) M2 J! i6 D* N( A+ M( x2 ^5 X* S) j
  29、缅因州生物燃油生产税收减免
3 [, s- ^, W9 R0 H- N4 O$ o7 t; B7 v- N4 D8 s& j
  30、马里兰州生物燃油生产激励  Q! W* [$ X6 t& O2 W9 Y: b
, v! v: Z; ~* C% R# P) @9 t
  31、密西西比州生物燃油生产激励
- E+ ^8 P0 i0 W7 O: R: w# {
, O# |( O& n# O9 I1 \- G" F  32、密苏里州燃料乙醇生产激励# P6 h3 W. O& w7 @) Q+ B
7 K1 h/ f9 u- U1 Y" d8 r
  33、蒙大拿州乙醇生产激励
* Q5 E6 n: ^6 \" D& a5 t2 R3 n: [& C+ l4 I
  34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免
# }" D/ @4 t# J. e
! S. T" ^6 m, F% z5 b' Z% q. M  35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免6 y, t7 N+ p6 h* ?/ Z
' s; a* l, j: q- n" c+ {- }
  36、北达科他州生物燃油贷款! Z; I. U% R1 z3 `9 y  J# i

8 z% q, i, B( n  37、北达科他州乙醇生产激励
6 R2 D, W& |, v, G! k* S) Y  y
5 l4 y' T. r& @1 L+ k9 g  38、北达科他州新产业公司税收减免8 Y* i* o2 |$ u6 ~) q9 n* y0 |' e$ ~

1 ^" E' a& \$ a9 ?2 D( c* X  39、俄勒冈州替代燃油贷款8 ^* J( h) y9 i4 b* O

1 |4 [1 r1 m& a% @9 u" G: T  40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免
9 \" u. }6 Q# G& x2 D( [: S
8 T; {" f9 @/ f% g2 A  41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免" ^8 x4 V0 E8 S( n
# f% j& J; y( b" l6 o0 Y; U" ]# a
  42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励1 H% E* b% R3 N4 @0 S# g8 m
, i- H3 c) U: T) A
  四、登记参加调查0 `8 T& F8 f: v0 `3 A5 ?
; e$ d, M& }! _/ p. _& I+ z
  任何利害关系方、利害关系国(地区)政府可于本公告发布之日起20天内,向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国(地区)政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站(网址附后,下同)下载。& Y% K. x) k! A( y) Q: J6 L

6 x' i1 d/ f* i  ~, D6 w# N7 u  本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。. |# K/ x5 _3 Y
  i8 k  f* G7 Q% F0 o3 B" M
  五、查阅公开信息
' S5 G* h% e: J& L/ G; w* R" [8 d& V  `0 I/ o+ w
  利害关系方、利害关系国(地区)政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室(电话:0086-10-65197878)查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中,利害关系方、利害关系国(地区)政府可通过相关网站查阅案件公开信息,或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
& @% _: r0 V9 a; d8 i  I/ {! |0 i: F/ G% H. K
  六、对立案的评论  o, C0 R" G5 `% k
' z( O6 G0 D* I! M# j% L, j
  利害关系方、利害关系国(地区)政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家(地区)及其他相关问题如需发表评论,可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。* _' r  O; [/ ]% C( ?: h
/ p  {) a! b" m
  七、调查方式( T6 x1 n! S8 F2 J3 S3 D

4 g  E* i1 Y6 M+ u  根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国(地区)政府了解情况,进行调查。  w* H$ V0 Z8 G
0 K! u4 c& p9 p0 }: k7 H
  为获得本案调查所需要的信息,商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国(地区)政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国(地区)政府也可以从相关网站下载调查问卷。4 k  \+ h' f5 D) [& z' S. f: F

' b( `* C5 g' ~9 U- n) Z  《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息,以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息,以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。9 l4 J3 k6 t: H" O6 q, C: r: p( t
- x3 `  J/ l5 M$ S1 T) x
  未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国(地区)政府可直接从相关网站下载,或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷,并按要求填报。5 ]9 L# D" T; w: l' O! a' v
* @" ?" N0 P0 U
  所有公司和利害关系国(地区)政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。: m3 v0 z. A, g' h
3 j* y! V# o' [+ a1 l2 @
  八、保密信息的提交和处理* R" Z; w1 D/ r% I2 t+ [( i
8 s, Y% B: T% @/ y/ j
  利害关系方、利害关系国(地区)政府向商务部提交的信息如需保密的,可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求,申请保密的利害关系方、利害关系国(地区)政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息,以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,应说明理由。如利害关系方、利害关系国(地区)政府提交的信息未说明需要保密的,商务部将视该信息为公开信息。7 M" L) O( D+ I9 \1 [1 U! p$ z

, `% K  C* {" Z+ p6 U  九、不合作的后果7 W4 ~2 @2 q6 p
7 `( s5 U" ?( j  U
  根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方、利害关系国(地区)政府应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方、利害关系国(地区)政府不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据可获得的事实作出裁定。$ h$ l7 U: k, c5 d" \) j

8 d0 s- L5 j9 G$ ^) C  十、调查期限9 P0 k. h$ X8 b5 T  H& I' F6 \
- ]* H% b: d" E5 i5 ]  l0 ^; }
  本次调查自2016年1月12日起开始,通常应在2017年1月12日前结束调查,特殊情况下可延长至2017年7月12日。
( \: V- k% s4 Z+ q0 B2 Z3 ^% F
$ g# _; Q# o4 i# E$ i) y! J) b2 D' k  十一、商务部联系方式9 B" `4 p" _  F5 _. F% e# a: d' x

2 c/ s$ R: p# C7 k' C  地址:中国北京市东长安街2号6 M! ?9 C8 b* [1 L
  邮编:100731

# j2 n* i# \/ [+ y/ _7 P
  商务部贸易救济调查局' \! p% q; D. H$ @: H: k" u
  电话:0086-10-65198196,65198752
7 V2 y/ n* ?9 T0 a4 H# u' w! g  传真:0086-10-65197590
  相关网站:商务部网站贸易救济调查局子网站(网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn)[/url] ; k# \" Y8 p( ?8 W+ t" V
       中国贸易救济信息网(网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn)[/url]
5 `; Q2 e5 I3 u
[url=][/url]

# Z# J" d; y. H( k% q3 ]7 x4 f

     干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件(公开文本).rar

     干玉米酒糟反补贴案登记参加调查的参考格式.docx5 ~1 X; g' Q7 k! K
# ?9 ?9 v* E+ B: j! w
中华人民共和国商务部
" f3 L; _+ S5 B2 N0 u8 e2016年1月12日
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