【发布单位】中华人民共和国商务部* r/ W* \: s6 h8 ?: R1 K1 e
【发布文号】2016年第3号- ~, M: {5 @, C. n6 Q
【发布日期】2016-1-120 O$ H# y+ d8 Q
中华人民共和国商务部(以下简称商务部)于2015年11月19日收到中国酒业协会(以下称申请人)代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请,申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定,2015年12月15日,商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请,并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日,美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。
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商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定,对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家(地区)的有关情况等进行了审查。
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! N; T. U2 m+ Y ? 根据申请人提供的证据和商务部的初步审查,申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请,申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上,符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
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申请书主张,申请调查产品接受了美国政府的补贴,美国干玉米酒糟产业(企业)可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息,初步估算了申请调查产品的补贴金额,不属于微量补贴。申请书同时主张,申请调查产品进入中国市场数量大幅增长,价格总体下降,对国内产业同类产品价格造成压低和抑制,导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用,库存大幅上升,市场份额下降,税前利润和投资收益率始终处于负值水平,国内产业遭受了实质损害,且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查,商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。' X' T$ b1 i- }' t
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根据上述审查结果,依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定,商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下:
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一、立案调查及调查期2 K2 }+ O( ?/ v0 U
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自本公告发布之日起,商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查,本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日,产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。
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二、被调查产品及调查范围8 _9 N' a ~: q, L& N) i
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调查范围:原产于美国的进口干玉米酒糟。8 D+ d6 Z* k/ t1 w, V" j
& u) E+ C: b9 J7 d- W& a& ` 被调查产品名称:干玉米酒糟,又称干谷物酒糟、干酒精糟。% N6 B' i- a0 p: Z. I* P8 V& Y
+ s8 S2 e4 R/ t z 英文名称:Distiller's Dried Grains with or without Solubles。2 b! x! m+ Z* N6 ~ E. W
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产品描述:干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精(乙醇)过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物,无论是否含有可溶性蛋白物质。" h+ w4 u8 }6 E7 A3 f
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主要用途:干玉米酒糟主要用于动物饲料原料,与其他营养成分进行配方,用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。
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该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:23033000。
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三、反补贴调查项目
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0 Z- K9 B1 \3 E d/ Z 在提交的申请书中,申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查,并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料,商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查:2 g# x- W% S1 e% z9 a" H
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(一)联邦政府项目
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" n6 C4 P5 Z& s) M; q+ H$ J 1、农作物保险
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4 ]0 U- F* D- ~( p6 x z 2、价格损失保障, g& R" S6 _: l5 x+ Q& T( t3 g( u! [
- ^7 M9 z# V1 ?- C 3、农业风险保障
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# K$ ]! q% b8 e9 j9 f3 ? K 4、附加增值生产者资助
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5、联邦乙醇税收减免
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) |3 {7 L4 O; Q. R 6、联邦燃料乙醇小企业税收减免* ?2 V% o- Q* {
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7、出口信贷担保
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8 q/ Y% P8 c/ m 8、国外市场开发$ t1 X6 g7 @& B; }3 I
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9、市场进入/ [ j" j/ e$ |* U# U* C
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10、农场贷款
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& o: ?( [ U9 |& Z- }7 h8 |8 \ (二)地方政府项目+ i/ s; v# M% v {- j8 f. i
. K# ^4 x% o, w2 e& Z 11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免
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12、阿肯色州投资和就业创造激励& [& i. }+ J/ `
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13、阿肯色州替代燃油发展基金
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3 U0 X) ~ M. Z Q. F 14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免
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4 d# Y0 l* {8 g" H 15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免1 r) n' [: W, F* @
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16、夏威夷乙醇生产企业税收减免& M& X/ f8 `8 V4 {; i& P3 P
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17、伊利诺伊州可再生燃油发展
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' \: }" E$ `6 E- z( B/ j9 \ 18、伊利诺伊州经济发展税收减免
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19、伊利诺伊州企业园区税收减免
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9 ^# z5 t' s, C9 q 20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免
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' T* [* {4 U9 L+ N 21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免
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& _$ d- Y: w. q& S( a* n" L; J 22、印第安纳州乙醇生产税收减免
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23、爱荷华州高质就业
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: L. R5 Q( ^6 v 24、爱荷华州替代能源周转性贷款6 H( d! c6 Z: [" K4 k) v
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25、爱荷华州增值农产品贷款* J/ H7 E+ t* N( Z. ~/ M+ a+ g
8 _: r: L1 |" I7 P$ l; ]+ `2 l2 n 26、堪萨斯州乙醇生产激励5 e( I2 M* r" a B& Q
: S3 n z7 p3 C8 t4 |* Q 27、肯塔基州乙醇生产税收减免 j1 ?: y: a# n$ Z) h
# X, _5 w- I: [! J1 k5 g! r6 M- c 28、肯塔基州农用生物燃料生产资助7 V* ?2 f: }' X# ~$ a3 {
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29、缅因州生物燃油生产税收减免
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3 O; V8 e9 n; f) O 30、马里兰州生物燃油生产激励
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; b0 ~; p1 E3 [$ o" O 31、密西西比州生物燃油生产激励( H0 Q% N/ X4 N8 J
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32、密苏里州燃料乙醇生产激励
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33、蒙大拿州乙醇生产激励
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34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免5 A6 v S2 f/ ~, H
5 M% d+ v. f& d- ]4 {6 C2 ? 35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免
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+ q- X4 o$ J9 Q; H 36、北达科他州生物燃油贷款# y8 z7 B! D0 J5 G: [
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37、北达科他州乙醇生产激励7 ?& S4 H# P: {4 t% z: B( _, l
) k& y' M j$ x% v6 J8 u) ]0 M 38、北达科他州新产业公司税收减免
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% l! J4 {/ X# y3 Q6 e# A, w 39、俄勒冈州替代燃油贷款
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40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免+ J$ Y) `" \- X p8 {( t
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41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免, p# i9 x1 ` c5 k8 q
3 a/ n% \# k0 x8 X( B2 ~ 42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励 P5 q- r# Q7 f
' l9 E2 _! ?- b, T 四、登记参加调查* c. \6 Y- p, S6 N1 w
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任何利害关系方、利害关系国(地区)政府可于本公告发布之日起20天内,向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国(地区)政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站(网址附后,下同)下载。/ Y, c: H+ x" W) y. r
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本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。9 o4 x. c# c" s7 W( r/ g& k& y
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五、查阅公开信息
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利害关系方、利害关系国(地区)政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室(电话:0086-10-65197878)查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中,利害关系方、利害关系国(地区)政府可通过相关网站查阅案件公开信息,或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。# p# `" E$ u+ _( M3 G1 a
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六、对立案的评论6 N7 n% w% O: V0 t- j) L# d
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利害关系方、利害关系国(地区)政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家(地区)及其他相关问题如需发表评论,可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。3 [4 V5 e0 k" E$ M3 ?8 t% n
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七、调查方式
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U- R# u$ u1 M9 e9 u0 n8 K4 e 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国(地区)政府了解情况,进行调查。4 O! l& `3 {# k* z9 D
! s1 G$ ?# o4 k2 T, B 为获得本案调查所需要的信息,商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国(地区)政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国(地区)政府也可以从相关网站下载调查问卷。8 n; h- ~2 @2 b0 e' v
5 T4 L' z4 T T. g5 N, y' z" u 《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息,以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息,以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。( B% }" K+ m. O
0 i1 i/ C! Q% u I
未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国(地区)政府可直接从相关网站下载,或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷,并按要求填报。/ m' b( q, L+ y" _; V
3 y4 Z1 G% }' `6 t7 {/ @" _* k. v 所有公司和利害关系国(地区)政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。
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八、保密信息的提交和处理
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利害关系方、利害关系国(地区)政府向商务部提交的信息如需保密的,可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求,申请保密的利害关系方、利害关系国(地区)政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息,以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,应说明理由。如利害关系方、利害关系国(地区)政府提交的信息未说明需要保密的,商务部将视该信息为公开信息。
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九、不合作的后果! M8 A$ G( l# u2 T
6 y9 ]" {; G3 y" { @ 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方、利害关系国(地区)政府应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方、利害关系国(地区)政府不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据可获得的事实作出裁定。4 f. k0 S, L' K2 D! E1 L3 N
! n) `" W$ q$ k( R, M J7 { 十、调查期限
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* |6 f- H$ N+ v. g8 P* d 本次调查自2016年1月12日起开始,通常应在2017年1月12日前结束调查,特殊情况下可延长至2017年7月12日。; C1 p% k0 i( Y# }5 ?) j/ b
2 C$ M8 g' a5 ?, N 十一、商务部联系方式
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1 {$ Q6 l1 K5 y6 p 地址:中国北京市东长安街2号" E( h6 u9 m, y" p( i
邮编:100731
- Z* ~& t" |$ {6 d3 i$ s 商务部贸易救济调查局
6 w2 t+ V: [: q. C 电话:0086-10-65198196,65198752
! B- |- I* p2 a! Y0 z; h+ V7 z 传真:0086-10-65197590 相关网站:商务部网站贸易救济调查局子网站(网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn)[/url]
! r L1 @# c v) q L4 L; M2 c5 W' b4 A 中国贸易救济信息网(网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn)[/url] 0 Z8 q1 O2 c4 ~' |0 m! j- y
[url=][/url]
/ ~, M# U, K& e/ P 干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件(公开文本).rar 中华人民共和国商务部
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