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商务部公告2016年第3号 关于对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查的公告

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发表于 2016-1-18 09:25:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
【发布单位】中华人民共和国商务部
) `# O+ p  K( e: t3 Y" d. Y/ R7 d【发布文号】2016年第3号5 u; m$ z6 E' w; h/ J1 p3 C2 e. y+ ~
【发布日期】2016-1-12- n( [5 `3 q% b1 N7 [5 C* _5 \
  中华人民共和国商务部(以下简称商务部)于2015年11月19日收到中国酒业协会(以下称申请人)代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请,申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定,2015年12月15日,商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请,并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日,美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。
! M1 L$ ^& G  U& L5 k5 Z$ ?4 Z5 `) @7 q/ j- C4 q; j
  商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定,对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家(地区)的有关情况等进行了审查。
7 m8 l9 v8 n6 ]' b- z$ N  f1 v; M3 X$ E
  根据申请人提供的证据和商务部的初步审查,申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请,申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上,符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
) W# R1 E; G9 W' Q: Z2 b
! K3 X. Y7 ]$ z( H  申请书主张,申请调查产品接受了美国政府的补贴,美国干玉米酒糟产业(企业)可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息,初步估算了申请调查产品的补贴金额,不属于微量补贴。申请书同时主张,申请调查产品进入中国市场数量大幅增长,价格总体下降,对国内产业同类产品价格造成压低和抑制,导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用,库存大幅上升,市场份额下降,税前利润和投资收益率始终处于负值水平,国内产业遭受了实质损害,且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查,商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。( `) i- F* a/ d
. U4 ~% Y# R- J! F% p  h
  根据上述审查结果,依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定,商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下:# j1 m4 O# R, ^: |& }8 e) n

7 I) C: b$ A# Q' O  一、立案调查及调查期2 r/ \1 }; ?! Q" K( h# h
2 _  X0 U; s6 l, D" b  n
  自本公告发布之日起,商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查,本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日,产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。. F: b# t+ k) w1 j  ?4 V1 e
( W+ p+ Y8 f3 l9 ^0 N3 e
  二、被调查产品及调查范围" I2 M+ N9 y: W8 ^" p

; ^/ E/ S" T7 x* Z  调查范围:原产于美国的进口干玉米酒糟。& U  D7 ^. N) H  r& ?6 t% D( U

9 R* y: [& x! i- v- W( _( q; p  被调查产品名称:干玉米酒糟,又称干谷物酒糟、干酒精糟。1 q6 I  ^7 [2 _) S! B! o

: U) Q( A: j- G/ w7 \: G% T  英文名称:Distiller's Dried Grains with or without Solubles。# u- R  p0 `- y4 p: u* P& z5 ~
! F0 ]! `2 y. j" s# X/ x7 N$ ]
  产品描述:干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精(乙醇)过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物,无论是否含有可溶性蛋白物质。
: o! C6 c$ U5 P* i: C9 w$ I
; v* y1 y, \3 t  主要用途:干玉米酒糟主要用于动物饲料原料,与其他营养成分进行配方,用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。
% j% ^/ x) T: M# X- Y( G* I# C; u8 }' w$ N) ^6 ], a: j; z4 a$ W
  该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:23033000。
* v8 r! h4 y5 r9 L' q; a
) c* v& t! ], h* g$ M9 k5 v  三、反补贴调查项目
/ S' s$ G+ U8 ?! i6 v, L% w
4 E8 h2 W+ z9 G. o  在提交的申请书中,申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查,并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料,商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查:' j; f; H4 q: x0 t: D& E
  P) P& u& v1 ~. ]
  (一)联邦政府项目
6 z" G: i9 @: Y! n! K1 X. B# c7 {/ y: [# [  y
  1、农作物保险: I7 U4 B- M$ ]/ M( J/ Z$ D) }
0 Q; X% B# c/ k% c" v
  2、价格损失保障8 z. E( N/ @$ s$ o; t3 c

7 b+ x$ Q+ q! {  3、农业风险保障1 ]7 |0 U( \* D: I1 d/ \

; s# I9 W& o# ?: _+ v  4、附加增值生产者资助+ u4 H. _+ B  u6 U4 n/ }2 T+ B

9 ]6 Y4 k* ?, r" F! f$ U' I  5、联邦乙醇税收减免) F* n1 {' r7 x. g* G9 {
- z/ T) _/ t! I% K: I
  6、联邦燃料乙醇小企业税收减免
7 C! l& I: X- R1 x! c
4 l  q$ T1 M/ g  o0 e. r6 U* l  7、出口信贷担保
' v2 x$ S' y) @" P/ s- e, y% z7 [, l# ~6 M. ^3 X( a/ A* U8 ?* A
  8、国外市场开发
' ]& E/ y; G8 H' n/ R" U9 y( z' b. T* f2 S5 c
  9、市场进入
+ D3 L: Z+ q' Z% m* e7 R7 W& c) V) l
  10、农场贷款9 V" L, j8 _8 m# Q( }/ I

- L- w* h" Q- x6 x% d' v  (二)地方政府项目
% M% L# J3 `7 M5 N" ~/ \9 s& W
2 A, y2 l3 L# r  E! n' ]6 A  11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免. b, j/ g2 Z$ l$ Z
% B5 G3 |2 g$ ^$ d5 u2 v
  12、阿肯色州投资和就业创造激励
' s/ p/ v) d/ b; V% `
; i# m- n4 L1 o0 z% j& t9 c  13、阿肯色州替代燃油发展基金
8 @( }5 N* K) ~$ e9 Y7 C; o# ]  _' q8 o& f+ X1 U' \: Y& e0 S
  14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免
  M4 P7 `6 f3 v0 f) Z4 c  N4 j5 l; j
  u: @, `$ R/ G3 Y1 x+ p  15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免; c  ?7 k- I' k6 Y5 Y0 _

6 a: ]) o& D/ R! Y. v0 U  16、夏威夷乙醇生产企业税收减免
, t! |; y1 D5 N
$ o7 t! X8 |& o$ o  17、伊利诺伊州可再生燃油发展( C# t/ E' `' @, L
# }! U7 z; U) A8 H& o( l( A6 D
  18、伊利诺伊州经济发展税收减免5 w2 \' ]3 k. {8 Z9 t/ _
4 l1 W" J% t( j6 \8 s  q% B
  19、伊利诺伊州企业园区税收减免3 t( x5 i" e0 Y0 g

* L. C: a) L4 p. c( a: ]  20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免
: Z; V. j- L9 Q" p+ {( v9 M6 @" l  V- r, O" Q/ q
  21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免
4 c# r/ G/ X1 ^! ?  q" n) A! \2 \1 J! k# }0 Y) h& e  ]) f5 f
  22、印第安纳州乙醇生产税收减免
0 q- K* b4 }: w; q6 O& |, D8 @( u" F
  23、爱荷华州高质就业# g& W3 f' [, l

0 X# b: |$ L' M' F- k& W. ?  24、爱荷华州替代能源周转性贷款
( w3 x( h  Q: r4 J5 p* c; Z7 n8 Y# ^6 w8 {% l
  25、爱荷华州增值农产品贷款, \( Y% G1 D$ m2 O6 \) `9 f2 Q- L8 `

# M+ f& ~2 k+ _( s# Z( r& `4 a  26、堪萨斯州乙醇生产激励3 k/ D, A( O- R$ [1 l2 O7 E
/ W* T% e, Q4 C$ p% v
  27、肯塔基州乙醇生产税收减免
+ h7 C) i$ H2 q2 ]+ a% Q2 i) M' w- @; Z+ w& Y2 W4 ^! R
  28、肯塔基州农用生物燃料生产资助
0 p& d6 r) ]1 Y- ^0 S" y# b
9 j/ ~# L0 T) P8 Z+ H  29、缅因州生物燃油生产税收减免
6 ?2 N0 y' n# e% F5 ~6 i. k- v5 _( ]4 w
  30、马里兰州生物燃油生产激励0 H  ?4 t( n: U

, b7 J' O- R( q$ y" J7 b  31、密西西比州生物燃油生产激励
$ n- s: U3 r3 k( r9 p, I
  J: R2 Q0 [! D  K# L5 w  32、密苏里州燃料乙醇生产激励
. I: s# Q0 b3 K/ }/ R0 J7 o; O: ^" [6 E8 x+ T
  33、蒙大拿州乙醇生产激励/ d3 K% a( _. M4 _
# w5 t% x5 x' t1 y! T& B; H
  34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免% g6 s/ F& I& {9 ^* F" A& e6 R
9 s& V" i3 G3 n' W8 ^8 D* o7 q
  35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免
( I, ]0 d8 z1 r, \$ P# p- H" Z* W! q7 G6 E" T  s
  36、北达科他州生物燃油贷款
: @7 _. r& n3 @" N* T
* l: y7 P  |) T7 F  37、北达科他州乙醇生产激励
: U. c, E& Y; t8 P. n8 X; A& ]9 Z2 W0 C0 _  z7 ?
  38、北达科他州新产业公司税收减免
7 W) a' S' [" j  ?- s6 p8 |5 |! w8 |3 ^( v
  39、俄勒冈州替代燃油贷款4 E1 b% h: W! L6 r5 H' s& z1 Y
' O; y- Y4 b# j/ t: j
  40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免4 G) I: Z' D9 Y. O! [

0 C  L9 {4 E6 ]8 ^  41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免3 I$ L6 n6 e: @. j* A6 V* d

% t* B) y1 P$ H/ i: w  42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励; W0 Q2 A9 Y; w3 W* S, K
& }* z& G1 x. e" m
  四、登记参加调查5 \- x9 k. t: z" Y, ^" `

# q2 K6 j5 f* T# ?! n  任何利害关系方、利害关系国(地区)政府可于本公告发布之日起20天内,向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国(地区)政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站(网址附后,下同)下载。
1 @4 c- Z4 t, o) r) M( _7 l( p7 D6 @* I8 z0 E
  本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。* m3 T/ P% o- n: ^* v1 [

# ^1 m. z/ ~$ L; x% d  五、查阅公开信息: d8 h# v% {7 \2 k6 c* Q$ b$ M
7 b6 W" L1 S. J; @2 H
  利害关系方、利害关系国(地区)政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室(电话:0086-10-65197878)查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中,利害关系方、利害关系国(地区)政府可通过相关网站查阅案件公开信息,或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
0 D! x: N5 u* Y- o2 [; g2 x8 I. @" o" {: w
  六、对立案的评论6 A) r% K% X7 u
* s6 V4 g+ N/ {/ j
  利害关系方、利害关系国(地区)政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家(地区)及其他相关问题如需发表评论,可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。
: _5 T: `6 c' e1 c
, k9 M9 X) s1 W6 W; F9 E3 i  ~8 m  七、调查方式7 f9 g2 n& ^% N; {* a$ M
5 k/ p0 J+ O, X6 U8 O
  根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定,商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国(地区)政府了解情况,进行调查。$ `8 h9 J/ M. a* `. b4 d

& G9 K3 n& B# B* e8 d4 [7 F* {  为获得本案调查所需要的信息,商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国(地区)政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国(地区)政府也可以从相关网站下载调查问卷。
1 n! W% F6 [) G; _6 F& D$ n% K5 D( G/ X  N
  《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息,以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息,以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。
6 q" {$ D) F9 Z, }( d
3 g3 |; A' u2 K- r7 ^. i  未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国(地区)政府可直接从相关网站下载,或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷,并按要求填报。
8 s- \# Z" k" K; s8 [, x* b# E4 }* P# W+ N
  所有公司和利害关系国(地区)政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。9 n) S; i7 A  A+ K
5 ^# w! K6 g. g1 I9 n: }
  八、保密信息的提交和处理
0 z- z/ o+ b2 B- e* y+ ~/ d6 k/ a1 o1 _
  利害关系方、利害关系国(地区)政府向商务部提交的信息如需保密的,可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求,申请保密的利害关系方、利害关系国(地区)政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息,以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要,应说明理由。如利害关系方、利害关系国(地区)政府提交的信息未说明需要保密的,商务部将视该信息为公开信息。0 t* ~; g6 ?, {, G' V

3 }8 o6 `1 P' C# _  九、不合作的后果3 q& n) d8 y7 ^  W

, a+ x. w$ s8 l$ b6 P* Q/ D  根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定,商务部进行调查时,利害关系方、利害关系国(地区)政府应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方、利害关系国(地区)政府不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,商务部可以根据可获得的事实作出裁定。
3 Z+ w& A6 z5 S$ k! W2 C$ \" u9 v% u4 D0 O7 K
  十、调查期限
7 P& `: Y2 K; _/ k- K- f3 M4 A: u3 o( K& e- K0 f4 a# x
  本次调查自2016年1月12日起开始,通常应在2017年1月12日前结束调查,特殊情况下可延长至2017年7月12日。
2 X" _& T; c3 ?* |% ~+ B# L' u* E) I0 O& a
  十一、商务部联系方式; z% \5 p' x3 C# k' N; _1 G& j& _
# h$ p( d% S2 D- k
  地址:中国北京市东长安街2号
+ \) C5 _2 o% [$ ^( S) Q  邮编:100731
8 x4 N  c' W' E6 O& B. P
  商务部贸易救济调查局
5 S8 m- v3 _+ P/ u1 {! |  电话:0086-10-65198196,65198752! Y% O3 t  J: I& B" Z
  传真:0086-10-65197590
  相关网站:商务部网站贸易救济调查局子网站(网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn)[/url] # w( s3 f- t) P2 |  Y. q8 a
       中国贸易救济信息网(网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn)[/url]

5 d" X/ \0 e) F" h& E, T[url=][/url]
; ^* V3 [5 \$ Y' L  z  M6 X6 x

     干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件(公开文本).rar

     干玉米酒糟反补贴案登记参加调查的参考格式.docx7 Q" w8 c$ B' F1 d. u- L% x

: ~3 I$ n$ \) e4 d% H
中华人民共和国商务部
4 m* s! Y8 r2 D4 `, X6 Q2016年1月12日
*滑块验证:
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