归类小课堂︱手机钢化玻璃贴膜的归类争议

果子

前言

手机钢化玻璃贴膜对人们来说已不是什么新兴商品,可是在出口贸易量中占的比例却是很大.那么问题就来了,出口对于一个企业来讲除了赚取外汇外还可以享受国家的退税补贴,那么海关作为一个监管者来说势必要严格把控该类商品的风险,虽然退税不是海关做的事情,但海关同样会有所风险把控,因为这个钱是由国家来出,所以作为一个企业来讲不是任何商品的出口就是你想退就退的.就好比在今年的7月至8月中旬深圳海关在整个关区对各个进出口企业和代理企业做了集中的普及通告,相信知道的同仁的很清楚不过,海关针对这次的集中审查整顿“出口手机”的企业，一个是出口手机量太大企业太多涉及税额高，另一个就是净化出口手机市场环境，在小编本人看来前面一条才是问题的关键，这么多家要退税的国家哪有那么多全部退得出来的，肯定是有额度和限制的，在国家宏观资金配置和政策上小编就不扯了。回到我们今天要说的正题上来，基于上述我例举的实际情况来引出接下来的案件。在报关时候大家往往在与海关沟通过程中碰到许多难题,有些问题是没法解决,但有些问题是可以以我们归类的基础知识,经验的积累,以及说话沟通的方式是可以与海关进行思维上的博弈的,因为小编本人也是在一线口岸工作,所以以下类似情况大家想必也深受同感。

案例描述

2015年7月中旬一家报关行的朋友来向我诉苦,近期申报出口几票商品，为“手机钢化玻璃贴膜”结果导致海关退单,经沟通了解到在报关过程经常被海关卡住退单，而且不止一次,只要一申报就会退单,争议在厂家一直归入品目7007该产品符合该钢化安全玻璃的加工工艺和用途，而广州海关审单中心则坚持认定归入7020（由于广东省通关区域一体化原因该章节商品申报的报关单由广州海关审单中心负责审核）按主要用途归类，且该“手机钢化玻璃贴膜”不属于应用于人的安全防护，至此该厂家无法继续完成后续出货的计划导致停滞，期间为了生产经营的考虑只能无奈的接受海关的强制要求改单处理。但这样一来该企业就退不了税，对自身生产经营状况造成了很大影响。



商品知识

  钢化玻璃 （Tempered glass/Reinforced glass） 属于安全玻璃。钢化玻璃其实是一种预应力玻璃，为提高玻璃的强度，通常使用化学或物理的方法，在玻璃表面形成压应力，玻璃承受外力时首先抵消表层应力，从而提高了承载能力，增强玻璃自身抗风压性，寒暑性，冲击性等。早在2012年，美国相关研究员人把有“安全玻璃”之称的钢化玻璃使用在手机领域，专为保护屏幕而设计出钢化玻璃保护膜，是目前屏幕保护高端新产品。 2013年，国内一些有实力的生产商也从国外引进相关高科技的原材料和技术，研发自主品牌的钢化玻璃手机保护膜，为国内的用户提供专业保护。按加工工艺分为两种：⒈物理钢化玻璃又称为淬火钢化玻璃。它是将普通平板玻璃在加热炉中加热到接近玻璃的软化温度（600℃）时，通过自 身的形变消除内部应力，然后将玻璃移出加热炉，再用多头喷嘴将高压冷空气吹向玻璃的两面，使其迅速且均匀地冷却至室温，即可制得钢化玻璃。这种玻璃处于内 部受拉，外部受压的应力状态，一旦局部发生破损，便会发生应力释放，玻璃被破碎成无数小块，这些小的碎片没有尖锐棱角，不易伤人。


⒉化学钢化玻璃是通过改变玻璃的表面的化学组成来提高玻璃的强度，一般是应用离子交换法进行钢化。其方法是将含有碱金属离子的硅酸盐玻璃， 浸入到熔融状态的锂（Li+）盐中，使玻璃表层的Na+或K+离子与Li+离子发生交换，表面形成Li+离子交换层，由于Li+的膨胀系数小于Na+、 K+离子，从而在冷却过程中造成外层收缩较小而内层收缩较大，当冷却到常温后，玻璃便同样处于内层受拉，外层受压的状态，其效果类似于物理钢化玻璃。目前市面上的钢化玻璃膜厚度就4种:0.4mm、0.33mm、0.2mm、0.15mm。而这4个厚度还是指的玻璃原材料的厚度。还没有包含之前 所说的AB胶。一般AB胶的厚度为0.085mm到0.15mm（AB胶的品牌不一样，厚度也不一样）那么算下来钢化玻璃膜成品的厚度最少都是 0.235mm，市面产品上标的厚度都只是说的原材料的厚度。即使这样，厚度还是被各种厂商各种虚标。0.4mm玻璃标成0.3mm，0.33mm标成0.26mm，0.2mm标成0.15mm，甚至某宝很多商家直接无节操的把0.4mm直接标为0.1mm。（0.1mm的厚度基本上和塑料保护膜差不多了）




→ → 掌握这种技术报关员，全国只有不到1000人……

归类争议

该商品手机钢化玻璃贴膜由三层组成，分别是玻璃层、OC双面胶层、PET离型膜层。其主要工艺层是将含有碱金属离子的硅酸盐玻璃基材经过比例大小的切割、清洗、打磨后，使用化学离子交换方法浸入到熔融状态的锂盐中，使玻璃表层发生离子交换，从而在冷却过程中造成外层收缩较小而内层收缩较大的结构改变（内应力的改变），使得增强玻璃的抗压强度和耐久性，然后在中间层涂有双面胶与背面层PET离型膜相贴覆，最终用于手机屏幕保护用，其中起到主要保护作用的为玻璃层。其制作工艺符合钢化玻璃加工方法中的化学加工处理。

  海关认定该商品其按主要用途来归入税号7020.0099，认定意见为该商品不是作为人用的“安全防护玻璃”，又因该章节品目中又没有具体列名用途故此归入该章节最后一个税目7020中。由于多次退单，经进一步与审单中心沟通了解到好多企业出口该产品都是报7020，而不是报7007，即使该厂商或代理报关企业有不同异议的话需要找上一级反应，审单中心统一认定归入税目7020，同时也没有接到上级指示。相信大多数人看到这里都觉得无从应对感觉此事就此定性了。小编当时也还是有些小紧张的，故此仔细对比下两个品目的税率差，一个是0退税率，另一个是13%退税率，这两个相差如此之大，然怪海关传达的信息中其实还有另一层解读的。第一，人都是有从众心理的换句话说也就是一种惰性思维，从政府职能公职人员到应试教育都可以感受得到，不同的观点思维和声音总是得不到正视和接受，上一级领导没有明确指示的，下一级科员就按部就班，加之大多数企业都是这样申报的无需异议，接受异议怕担些责任。第二，专业技术问题，不是每个海关人员都懂商品归类。为此小编再次电联广州审单中心，向对方抛出归类有关问题，关于归在7020税目的依据在哪里，他们的解释依旧如之前答复一样毫无里头，还坚持认定品目注解释的很清楚关于品目7007解释中“因其具有上述特性，这两种玻璃多用作汽车的挡风玻璃和窗玻璃，也用作门、轮船舷窗、工人或司机的护目镜、防毒面具的目镜以及潜水员头盔的目镜。”从用途就判定手机钢化玻璃膜不归入7007里。那么这样一来归入品目7020的依据又在哪里呢，根据第七十章的列目逻辑和加工工艺还有包括安全玻璃的定义，应当优先考虑工艺加工方法其次才是用途。那么按照归类总规则一审单中心这样的判定归入7020的归入逻辑符合么？然而品目7007当中“（二）用复杂的物理化学方法进行处理（例如，离子交换）使玻璃的强度、耐久性与挠性大大增强所制得的玻璃（通常称为“化学钢化玻璃”）。这项处理可以改变玻璃表面的结构。

这种玻璃由于加工时所产生的内应力，一旦制成，便不能再进行加工了。因此，在回火前，钢化玻璃总是按所需形状和规格直接制成成品。” 的阐述与该商品的工艺是完全吻合的。带着这个问题分析使得审单中心无言正面答复，换个思路考虑钢化安全玻璃除了用于人防护外，还有很多行业领域都会用得上，因此单一的只从人生的安全防护这一用途作为归类的依据来归入是片面的不符合归类总规则一的依据，从逻辑上就存在明显的错误矛盾。

经验启示

我们再回头来看看这个商品归类，一点难度都没有。关键就是在与海关人员思维上沟通交流，在这前提上要有充分商品知识和归类知识的理解。否则，即便你原本归类是正确的，也有可能被海关吓到而改成错误税号。

==========================
以上
由中国外贸精英网 预归类小组第一期学员
预归类专员 葛振雄 独家供稿
联系QQ：277797753
==========================


---------------------
预归类师网络视频培训
国内唯一非官网预归类培训机构，全归类师团队教学
联系人：孙凯
咨询电话：15811225598
QQ：790107107
网络教学、现场直播、视频下载、实战练习、推荐工作
全380课时、完全实战教学、学完即拥有工作经验

海关进出口商品预归类服务
提供预归类咨询、出具归类意见书，避免税差造成的海关缉私，提高通关效率
联系人：李素凤
咨询电话：0755-33558355
QQ：1030035682
全国预归类服务企业范围：北京、上海、深圳、黄埔、南宁、拱北、宁波、杭州、青岛、济南、天津、武汉、厦门、福州、大连、长春、沈阳关区

定期收到最新关务资讯，请微信添加中国外贸精英网公众号“jying_cn”

假战

后来怎么样了？哈哈 故事迷