如何学好商品归类？浅谈商品归类学习方法

果子 · 发表于 2014-1-23 18:59:26

   商品归类，是报关人员和所有外贸人员都需要掌握的一本基本技术工作，但因其技术性较强且需要长期学习，这使得外贸从业人员普遍认为归类工作过于困难，进而放弃了进一步的学习。近年来，随着初级报关人员需求的减少，那种传统的递个单、做个表的体力工作已经无法适应报关行业的激烈竞争了。试想下，同样的重复劳动工作，有个报关员证比起招个刚毕业的高中生来讲并无多大明显优势，想要到更高的薪资待遇就显得很困难了。

   注重长远发展的企业，真正需要的则是具有一技之长的关务人员。这时，商品归类、原产地、估价三大报关技术工作，就成为广大报关人员职业晋升的新亮点。要知道，世界海关组织（WCO）下设只有三个技术委员会，分别就是商品归类技术委员会、原产地技术委员会和估计技术委员会。由此可见其重要性。

   商品归类在报关工作中的重要性

   确定一个产品的税则号列，往往从准备进出口之前就要进行。因为，税则号列直接关系到海关、商检、退税、反倾销等多方面的要求。由此企业需要进行通关成本的测算和办理时限的预估，综合衡量下才可以确定进出口行为的执行。现在有些企业的关务部门就实现了通关费用预算机制，通过对通关流程进行优化，减少归类差错带来的费用支出，这样关务部门在年度审核中有预算盈余，会给部门员工带来大笔奖金的。

   昨天，某公司从澳门进口1.5L人乳（未经加工），用于实验目的，归类人员就犯了难。当时的参考税号有0401、1901、3002。如果仅针对申报来讲，似乎这三个税号都能解释过去，可是其中0401属于动物原性产品，要产地证，还要做动植检；1901属于食品，需要食检，还得有国外生产厂家实现在质检总局注册的前提；而3002需要药检，还可能需要食药监局的批文。最后，在权衡之下，我建议按实验室用归入了3822，这样，除了事先已经做好的特殊物品检疫审批单外，就不用额外做过多工作了。

   记得去年有一家广东的企业，在进口一个设备之前让关务人员把税号确定在了一个不要O证（机电产品自动进口证明）的税号，结果进口之后海关发现申报错误，要求企业改税号，结果正确的税号需要O证，还是商务部配额许可证局签发的。这样一来，企业除了申报审批之外，还要派人千里迢迢来北京领证。除了花费了大量人力外，还造成了高额的滞箱费，报关员还被海关扣分。

   归类错误造成通关风险

   在实际通关操作中，高风险布控是每个报关员都很害怕的事情。相对于出口而言，进口货物被布控的几率更大。在所有进口布控中，海关除了企业因素、产品敏感之外，恐怕最关心的就是税率，这点在年底的时候，受海关征税压力表现的尤为突出。所以，在一般贸易申报税号为0税率时，以及减免税设备进口时被布控的情况最多。

   机械设备是进口贸易量较大的产品，几乎所有生产企业都会涉及，但是这部分产品因其设备功能复杂、新技术层出不穷等原因，成为归类工作中的难点。最常见的情况是：很多关务人员在税则中没有明显描述的情况下，就武断地将设备归入品目8479。殊不知8479这个品目叫做“万能品目”，但并不代表着什么设备都可归入，反而需要满足很多的条件。更何况，它是0税率的。

   某地一家企业，以减免税的方式进口一台设备，就是归入了8479，在被布控之后海关认为应当归入另外一个20%关税的税号，因为设备单价过高，企业因有偷逃税款的嫌疑被转入缉私科。企业因此延误了生产线的投产，造成了重大经济损失。在海关迟迟不能结案的情况下还投入了数十万的保证金方把设备放行。

   难道海关放行了就代表万事大吉？前几天有家企业找到我，他们在去年5、6月间以一般贸易方式进口了一批原材料，海关放行后即投入使用。但是在12月的时候海关通知企业，当时税号申报错误导致偷逃税款，把案件转缉私科处理。除了补交税款和滞纳金外，还要接受高额罚款。为什么放行的时候海关不说你错，但是放行之后找后账呢？这是因为进出口业务量很大，海关在通关现场不可能做到对每一票货物的严格审核，所以难免出现漏网之鱼。为此，海关内部也有复核机制，由一个部门专门复核已审结的单据，如出现问题即通过内网给具体办理部门发出质疑通知单，相关业务部门就会对此进行重新彻查。但凡走到这步，基本违规事实都是板上钉钉了。

   除了这些直接经济损失之外，诸如影响船期、耽误生产、延迟交货导致违约就更不用提了。难道这么多血的教训还不足以让我们提高重视吗？！现实情况是：即便有多年工作经验的老报关员中，也有95%的人不懂归类原理。

   通过海关解决归类问题

   很多企业在碰到归类的难题时，第一时间找到海关。归类工作在海关系统中是由关税处归类科负责。根据职责，可以出具《归类决定书》和《归类问答书》的形式告知。其中前者是向企业出具的归类决定，在本关区内有效；而后者是向预归类服务单位出具。虽然企业可以向海关要求出具《归类决定书》，但是需要提供很多资料，如果碰到主管海关无法解决的时候还要洽上级部门，所以可能会等得比较久，这些都让企业感觉到很麻烦。更何况，海关总署现在逐渐将归类工作社会化，目前深圳、广州、上海、厦门、天津等六个试点关区，海关基本不再出具《归类决定书》，转而由具有预归类服务资质的专业企业来完成预归类工作，并出具《归类意见书》。《归类意见书》由企业出具后，通过系统上传至海关总署H2000系统，在向海关申报时通过在随附单证栏填报意见书编号的方式，现场海关就可调取归类意见。如果出现争议，相关的预归类企业还会派员与现场关员进行协商，争取企业的利益。隶属于汕头市政府的国有企业——广东汕头报关服务公司就是其中之一。

   工作中，有些企业与现场海关的关系不错，经常是有归类问题直接找现场关员。只要现场关员认可税号，可以通关就行，觉得没有必要做预归类。但是这样也是存在极大风险的。因为，不同的人对同一事物的认识不同就有可能导致归类的结论不同，即便是直属海关出具的《归类决定书》也仅限本关区内有效，到另一关区很可能就不认可这个归类结论。更何况同一海关了，在同一关区内各现场海关的操作标准也不一样，即便了关税处认可的税号，现场海关也未必同意使用。

   所以，如果只是现场关员口头同意你使用这个税号，万一在复核程序中查出问题，轻则扣分罚款，重则走缉私。现场关员可是不会给你承担任何法律责任的。自己没有对归类有充分的理解，似乎根本无法判断海关结论的准确性。

   去年，我徒弟在申请征免税证明的时候就碰到了麻烦。事先在征求我们精英网归类专家组意见的时候，我们明确这个产品属于一个试验数据的交换设备，而减免税审批的关员坚持说这是一个试验设备。当时因为各种原因没能亲自去海关帮她解释。结果她倒聪明，直接联系到国外设备生产厂家在中国的代表机构，对方排了个工程师跟她一起到海关做解释工作，最后让海关同意使用我们最初申报的税号。这个例子就告诉我们：如果你自己不掌握归类的技术，就无法说服他，更不可能每次都找别人来帮忙解释。更有甚者，现场关员为了保险，很可能将产品归入高税率的税号，不坚持就会给企业带来税款流失的风险。

   学习归类知识与个人的关系

   通过这十几年的工作和教学经验来看，不想学习商品归类的朋友，除了压根没有意识到它的重要性以外，无外乎以下几种：

   1、归类正确与否与个人无关

   如果在受到海关行政处罚的时候，海关除了要对企业行为进行处罚之外，具体的报关人员往往也会受到牵连。我所见到最冤枉的情况就是企业按惯常提供给报关行的税号，报关员未经核实就进行申报。结果连报关负责人带报关员一起受到海关处罚。报关员也因此丢掉了饭碗。

   2、我不会归类还有别人

   有时候新人在入职之后，往往过于谦虚，有意见也不敢主张。尤其碰到难题的时候就会想：“我不会有主管呢，主管不会有经理呢”、“反正大家都不会我怕神马？”这就是最典型的从众心理。试想下，如果在大家都不会的情况下，你也默默无闻，那么如何体现出你的价值和优势来呢。而归类这个工作，恰恰不是什么经验之谈或者干久了就会了。让师傅带徒弟一样从零开始，过1、2年就精通了，这就是天方夜谭！对于新手，归类是最容易在入职之前掌握的技能，也最容易体现出自己的业务能力，如果没有其他实操经验的话，从这里下手这不妨是个好的选择。

   3、我不是做报关的所以不懂

   之前谈过这个问题，并不仅仅是报关员才需要学习，包括货代、贸易公司的人员都应当掌握，否则的话就会在工作中碰到困难。之前有间贸易公司的同志联系我，向我咨询归类问题。我问他：“为什么你学过报关但是不自己归呢？”。人家说了：“我学过报关，但是没考过……（所以不会归类）”。这人找我又不支付咨询费，等于我要给他们公司义务工作。那，我只好让他自求多福了。

      4、归类的东西看不懂

      归类的核心就是对商品的理解。而商品是伴随着我们每个人的生活、工作。是否在日常生活中对于身边事物有所了解，就成为了能否顺利归类的前提。换言之，仔细观察和琢磨身边的每个事物，其实就是一次归类的练习。比如：手机贴膜是不是用胶粘的（关系到第39章“自粘”的定义）；白加黑感冒药的通用名（关系到成分是否含麻黄碱，导致30章归类的不同）；电视遥控器怎么工作的（关系到第85章按红外线还是按通讯原理归类）等等等等。如果你的生活中只关心过你自己，那么就不要想做好这工作了。反之，学会观察一切事物之后，就会更进一步观察自己身边的人，关注他们的感受和细微的变化，更好地照顾身边的人。这，也算是归类工作的体会吧。

   归类工作的职业晋升

   虽然助理报关师的事儿遥遥无期，但是归类师却是向着我们敞开了大门。2013年全国首批470余名归类师和27家预归类服务单位诞生，预归类社会化的大幕已经拉开。在上海，就有若干家专门的归类事务所成立，很多大型报关企业也都纷纷成立了预归类部门。这些迹象都表明对专业预归类人才的需求在逐渐增加。某大型报关企业中，拥有超过80名辛苦现场递单的报关员，但是他们都是普通工作人员；而归类部门的员工，却属于中层管理岗位，一般只需要在办公室工作。尤其是大学学习化工、纺织、机械等专业的人员，在熟练掌握归类技巧后，收入是远远超过普通报关员的。

   2013年让我记忆尤深的是某家汽车制造企业招聘归类人员，要招一名有机械制造或者汽车制造专业的归类人员，低薪开出了8000块。如果我没记错，是北京吉利大学的一名汽车制造专业的应届毕业生，自己受朋友影响学了报关员，凭着扎实的理论基础应聘上的。还有一家供应链公司，月薪6500元也没能招到满意的人才。

   对于归类的作用，我认为除了减少企业通关损失的”减法“之外，我更倾心于做”加法“。如果能充分利用归类知识，上升到关务筹划的角度上，不可以让它为我们带来更大的利益。比如：之前收到某公司咨询，其生产的产品主要出口美国，但是美国方面对此产品征收高额的反倾销税和反补贴税，企业产品因此在美国市场失去了竞争力，进而市场份额减少，企业一年因此损失数百万美元。我们给出的方案是将制成品整机和关键零部件分开出口的方式，可以不按整机申报，将产品出口到第三国再进行组装，组装完成后出口美国。因美国对此第三国没有贸易制裁措施，所以通过此方案可以获得第三国的原产地证书，产品顺利进入美国市场。

   学习归类的方法和难点

   商品归类的学习，是个持续的过程，想通过一次考试或者一次培训是远远不够的。从2011年以来，我去全国参加的专业方向的归类培训，总计开销都超过了3万元。虽然开销不小，但是对于我个人来讲真正学到了知识并且得以运用，这才是千金难买的。除此之外，自学也是非常必要的，那么在这个过程中，我简单谈几点（详细的内容请在优酷视频中搜索“果子商品归类”查看讲解视频）：

   1、重视归类总规则的运用

      归类总规则，是我们从事商品归类工作中的核心和基本原则。看起来只有六条，但其中所涵盖的内容远远超出了你的想象。即便你看了很多次，这六条之间的关系，恐怕没有多少人可以准确说出来。尤其是其中的运用，规则一和规则六是最为重要的两条，但是在实际操作中大家往往最喜欢用的是规则三。但是，规则三的运用必须同时完全满足三个条件，包括这三个条件的的使用，却是很多人所忽略的。、

   2、了解协调制度的溯源

   在归类工作中，每个人都在用税则，但是税则是怎么来，它的历史又对我们有何影响呢？我们的协调制度是世界海关组织发起并制定的，虽然中国是WCO的成员国，但是制定时主导国是英国和美国，所以整本协调制度通常在列目上都尊重了国外的习惯。比如：筷子，是我们日常生活中最重要的餐具之一，即便在越南、日本和韩国也都普遍使用，可是并不符合美国人的习惯，所以不能按餐具归类，只能归入其他制成品。再比如：割草机，在绿化带中最常见的是手持式的线式割草机，但是在美国一般人家里都有花园，清理花园用线式割草机是不行的，所以都用手推式的割草机，所以线式割草机并不能按“割草机”的具体列名归类。

   3、仔细阅读注释

   如规则一所言：“类章的标题只为查找方便而设……”，真正具有法律效力的应当是类、章注释及子目注释。虽然每个曾经学过报关的人对这句话都很熟悉，但是真正运用起来，面对诸如第十一类或第84章的冗长注释，估计很少有人可以耐心看完它。但无论是考试还是工作，没有注释的指导就是寸步难行。单就报关员考试的学习而言，如果平时没有认真研究每章注释，那么诸如第96章章注四这样的条款，可能你琢磨5、6分钟都无法判断正确，哪儿还有时间答完卷子呀。

   4、关注标点符号和关键词

   其实学商品归类就是学政策法规，学政策法规就是学法律，法律的核心就是语文。语文不好的人是没有办法学好归类的，报关员考试那本书都未必看得懂，即使你考了150、160分。比如品目4202的条文，依据什么给分成若干部分（决不是两组），大家试试看吧。另一个问题就是keyword了，至于这个概念，我有篇文章叫做《进行商品归类时，不得不理解的几个keyword》推荐大家百度下看看，我就不在此赘述了。

   5、学好英文用google

   对了，做好归类工作要有一定英文基础，在对复杂产品的确定时需要查询很多英文文献资料才可以。比如上次委托我们做的归类建议，那个产品是存钱罐，这个存钱罐是否属于玩具就成为了我们内部争议的焦点。后来才发现标准文献中使用的是存钱罐的英文常用名而非标准名，转了一大圈还是按玩具归的。既然，一切都要按外国人的规矩来，度娘就帮不上我们什么了，一切都必须使用google和英文的wiki，好在google还有一个翻译应用比较靠谱……

   6、勿乱求助他人

   现在的年轻人，犯懒的占大多数，随着网络的发展，寻求答案的方式是越来越多了，大家动脑的机会也就越来越少了。百度知道、SOSO问问都是得到答案的好方法。可问题是，这样得到的答案准确率有多高呢？2011年底的时候，我尝试百度搜索“塑料制修正带的归类”，结果发现了很多条别人提问的搜索结果，却发现100%的归类错误，绝大多数“热心网友”和“报关砖家”都按塑料制品归入了3926，而完全没有考虑修正带的工作原理。好吧，这的确是个不用承担责任的好场所。可是，万一他们的热心给你带来了处罚，倒霉的还是自己。

   政策法规与归类

   每年，国务院关税税则委员会都会根据当年的进出口贸易量、监管措施变化、行业需求等因素调整税则。在年底的时候通常以“关税实施方案”的方式对外统一发布，尤其是WCO每四或五年进行的重大调整时更为重要。这时，多至千余个税号进行调整，如果没有提前准备的话，也会给我们工作带来影响。

   上次碰到某公司主管，在2011年发布新税则调整方案的时候没有做任何提前准备，结果在2012年2月向海关进行新手册备案的时候就被海关直接退单，原因就是税号不正确。经过核查，企业的产品中有近百个产品涉及到税号的调整，临时进行确认和修改工作，让这个有多年经验的报关主管措手不及。其实，这一切都可以提前避免的。虽然，在税则在年中不会调整，但是与报关工作有关的申报要素的调整更是频繁，不随时留意怎么行呢？

   学习计划

   虽然困难摆在我们面前，但是为了自己的发展和学到真正有用的技术，不妨现在就制定个属于自己的学习计划吧。我都写了2个多小时了，真的还有很多很多想说的，恐怕能耐心看到这句话的网友没几个。所以，我们将会在2月24日举办的“加工贸易报关员业务培训”上再跟大家讲一些这里没有的方法，届时还会有毕业于上海海关学院的归类高手给大家进行归类实务讲座，欢迎届时与我们交流，培训详情http://bbs.jying.cn/thread-126378-1-1.html

   归类问题咨询

   如果各位有报关员考试的问题，欢迎大家进入http://bbs.jying.cn的商品归类讨论区提问，我将在方便的时候回答大家。如果是业务相关问题，我会在允许的范围内给你提供帮助，如果需要我们专业的归类支持，请与我们联系：

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广东汕头报关服务公司  预归类办公室  （国有报关公司，A类报关企业）

联系人：葛振雄
QQ  : 277797753
电话:0755-82203094
手机：13510664654

发表于 2014-1-23 19:21:06

/春运[tthread=jst123, 金石头-如意淘金8]http://app.qlogo.cn/mbloghead/c7667b4ba86c3d55f872[/tthread]

花儿说 · 发表于 2014-2-13 20:35:05

曹冰倩 · 发表于 2015-1-10 16:39:46

学习了

勿忘初衷 · 发表于 2015-10-21 09:21:46

书中自有黄金屋

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