我国海关的性质与任务

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一、我国海关的性质与任务

(一)、海关的性质

1、海关是国家行政机关之一，代表国家依法独立行使行政管理权。海关总署是国务院内设的直属机构。

2、海关是国家进出境监督管理机关

(1)、海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动，监管管理的对象是所有进出关境的运输工具、货物、物品。

(2)、关境是适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域，一般关境等于国境。(我国的香港、澳门、台、澎、金、马单独关税区，因此我国关境小于国境。而欧盟的关境大于每个成员国的国境)。

3、海关的监督管理是国家行政执法活动

海关事务属中央立法事权，立法者为全国人大及常务委员会和国务院。地方法规不是执法依据。

(二)、海关的任务

1、海关有四项基本任务：

(1)、监管：

l 海关监管不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法的统称。

l 监管分为运输工具监管、货物监管、物品监管三大体系，每个体系都有成套、规范的管理程序与办法。

l 监管包括备案、审单、查验、审证、放行、后续监管等工作。

(2)、征税：其主要包括征收关税(关税的征收主题是国家，课税对象是进出口货物和进出境物品)和进口环节海关代征税(进口环节税包括增值税和消费税)。 深圳物业管理师培训szsdhy.soxsok.com/深圳报关员培训

(3)、缉私：国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作，处于主导地位。因为除了海关以外，公安、工商、税务等部门也有查缉走私的权力，但这些部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法处理;涉嫌犯罪的按法定程序移交司法海关司法机关或地方司法机关。

(4)、统计：海关统计以实际进出口货物作为统计和分析的对象，实际进出境并引起境内物质存量培养或者减少的货物列入海关统计，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计，部分不列入海关统计的实施单项统计。