出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按

: K) b% d* k! y4 y" U本文作者 海阔天空
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关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。

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  {+ \- S% H( k6 d0 y% B) Q) a一、管制材料清单及相应解答


) y6 w- B. W, e0 `- h# }6 _4 y
3 ]- n: x7 @, {
+ s" L+ o8 ^5 u1 @9 }根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：

·钐钴永磁材料（SmCo）

& q; h# i5 a% ]·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）

·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）

随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。

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属于管制的磁钢形态
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鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。

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含磁铁扬声器不属于管制
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含钕铁磁的耳机不受管制
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此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
) h" p$ J) I/ L  X. p) g) Y; `# Q
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8 N/ J' ]* W1 a0 ?6 Y$ {; U& L
# j. X9 e. t# U- v0 k2 y6 ^% h  }钇稳定氧化锆粉末不受管制

" Q, C6 m5 f: r" v( \- i9 [( p但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。

7 K) U& |, A" a2 `, g) H6 _$ |“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
0 j# X& @& q/ w二、加工深度的定义与临界点界定
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1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），
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  z' h1 O( @% j: F, V6 g未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。



! g3 g% m7 q/ a# J9 A" N% M初级加工的永磁产品
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' Q$ w. E1 d: @, g: j管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。

- q& E4 v( }. G# U  w2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。
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典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。
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含永磁材料的电机不受管制
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非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。

& e% i5 P/ n& V3 n( v' p. ~
8 [  s! W5 e4 p! ~# y( u5 x三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
& l4 c4 N/ }$ @

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判定逻辑

) Z$ y% i3 S2 x& k+ e·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。

4 x# D% b: t$ q$ c7 n. f; ^·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。
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示例说明

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6 q& ~3 B4 q# U6 j6 s# A场景 4 O# w5 l; G, p8 r8 t	归类	& o# I, Z# C% S8 t% M依据
保护套含独立磁片用于吸附 + H2 W* m3 q% i: n* b8 D0 n	管制范围	初级加工形态（磁片）
磁铁与电路板结合实现智能唤醒 , K' @4 I" f( Q' W1 O0 q	非管制范围	7 r- y8 ?2 g7 U深度功能集成（传感器）

以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。

四、国家标准与行业标准依据

( Y9 ]8 a# `2 C2 s  }# H" N国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

1. 功能化临界点

; P* ^" p7 E% F$ H1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
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! I; G0 f, V( j+ [4 c2 H% l2 s·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。
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·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
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7 \  @1 m% {4 `/ L  K' n$ N1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：
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" x7 R+ F. Y) J) ?" o4 B粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。
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$ Y- j& @- Q5 U7 F9 L+ _6 `/ u1 g精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。
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超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准

/ {' c9 \0 t4 n切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。
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. }( y" `, c  Y( M( R4 k. Q表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。

& R0 q$ u( B$ _1 Y焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

$ }- t: X! f! F( {2. 核心标准文件
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5 J% C* d7 c( N7 W+ @' j7 oJB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。
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GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。

3.行业术语与共识
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尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：

材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。

工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。

6 @/ l7 y3 ], _9 d功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）

注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。
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