出口管制 | 稀土永磁材料管制临界点及加工程度判定

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编者按
4 J9 F; X: @! ^; s9 P$ M8 H' s
! \" X% o1 s5 J9 S1 B% H本文作者 海阔天空
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# U$ X/ x: a6 {& E* e" v关务范儿学习群成员。通过对公告的解读，经过查找相关国标级行业标准，提出了对于稀土永磁材料管制与否的比较简单实用的判定方法，可操作性很强。
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一、管制材料清单及相应解答

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$ P9 A! J/ R7 _' X0 \- k2 k$ z根据商务部 海关总署2025年第18号公告，对稀土永磁体的管制范围包括以下几种：
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& x5 i: M9 o0 j2 a! b2 ^+ a/ a·钐钴永磁材料（SmCo）
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·含铽的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Tb）
) s2 v/ i7 ~1 K
8 \$ K* y0 N3 D1 O% Z) K; S·含镝的钕铁硼永磁材料（NdFeB+Dy）
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随后，为了进一步明确管制范围，防止“误伤”，商务部安全与管制局又通过两用物项常见问题解答之四（稀土）进行了进一步解答。
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; Z  \2 ]/ k+ B* q& R+ @- w属于管制的磁钢形态

鉴于近期出口的不少相关磁铁，例如磁钢、钕铁硼磁铁等在清关过程中已经遇到的“卡顿”的情况，很有必要结合以上公告和解答来界定一下“永磁材料”管制范围，做到合规出口。两用物项常见问题解答之四（稀土）明确，由钐钴永磁材料、含铽的钕铁硼永磁材料、含镝的钕铁硼永磁材料经进一步简单加工形成的初级加工产品，如片、瓦、环以及相关磁组件，属于管制范围，可能涉及磁钢、磁环、磁石等多种名称；进一步深度加工形成的电子元器件（如电机）或电子产品（如扬声器、耳机等），不属于管制范围。


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含磁铁扬声器不属于管制



/ I8 A7 W. l. P/ O* _8 e/ H含钕铁磁的耳机不受管制

此外，荧光粉、催化材料（如“汽车用触媒”）、晶体材料（如“硅酸镥钇光学晶体”）、陶瓷材料（如“钇锆合金”“全磁义齿用氧化锆瓷块”“陶瓷增白剂”“热喷涂粉末”“钇稳定氧化锆粉末”）等稀土下游功能材料不属于中重稀土物项管制范围。
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4 I4 w' W# O* C$ k2 k4 F/ l钇稳定氧化锆粉末不受管制
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但是，如果同时含有钇、锆元素的物项相关指标若符合两用物项出口管制清单1C234等项下所管制物项指标，应按相关两用物项要求管理。
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, J# h$ V& D3 ]9 E6 q- y+ @“钆布醇-水合物”“钆特酸葡胺”不属于中重稀土物项管制范围。
, T  N6 b' V5 t- I( u; e二、加工深度的定义与临界点界定

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1. 简单加工（初级加工产品）定义：对永磁材料进行物理形态改变（如切割、成型、表面处等），

- \5 o' B/ z% A' j4 Z3 U未改变核心磁性能或未形成完整功能模块的加工过程。典型形态：片、瓦、环、磁钢、磁环、磁石等初级形态。
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1 y1 q- ]0 T9 s% U4 J初级加工的永磁产品
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7 O( m# Y. W( M( S% B管制范围：处于材料功能化前的中间状态，属于管制物项。

2. 深度加工（电子元器件/电子产品）定义：将初级加工产品与其他组件结合，形成具有特定功能的终端产品或复杂部件（如电机、传感器）。

典型形态：扬声器、耳机、电机等集成磁材的电子设备。
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含永磁材料的电机不受管制
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7 N/ A' e2 d* N& S5 _& e5 R9 h9 U非管制范围：已实现功能化应用，脱离中间材料属性。


0 S0 A' z( }/ A. |0 B% B三、手机支架/平板保护套中磁铁的归类分析
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判定逻辑

·管制情形：磁铁以独立形态（如磁片、磁环）嵌入，未与其他电子元件形成功能模块。
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·非管制情形：磁铁与电路板等组件集成，实现吸附触发传感器等智能功能。
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; P% c. P* o; B) b" G( z7 Z示例说明
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3 P, T5 E* T# ]% O0 l1 N场景	1 ?6 {, ?! {% D; b归类 0 d3 f! A! x% `- a	' M0 U. C/ [# n依据
\$ J7 b" S+ l保护套含独立磁片用于吸附 " g0 B' g4 @6 C- @( h; R	! U$ m1 W; b/ b! f管制范围	初级加工形态（磁片）
& [; O( F# V& p" T磁铁与电路板结合实现智能唤醒	* i3 H  b5 V1 ~" k$ O4 P. }非管制范围	[  ^% ?$ p; S* b深度功能集成（传感器）

, E( ?) s  t: \" T8 S以上几点是我个人从商务部产业安全与进出口管制局解答角度判断，不到之处还请各位读者指正并在评论区留言告诉我。

9 u9 t7 x6 i4 U  _& O/ |" `" z8 j% g四、国家标准与行业标准依据
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国家标准（GB）中并未对金属材料“简单加工”和“深度加工”给出明确的分类定义，但存在与加工层次和工艺相关的标准规范。

1 Q* h1 K! D. k6 Z4 v4 i  c- V5 Z1. 功能化临界点
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+ F# _1 @$ D/ g+ \1.1从管制局解答角度判断是以材料是否被赋予特定应用功能为界，例如：
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·初级加工：切割、镀层等物理处理（机械制造工艺中的表面处理或冷作工艺）。
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( V# `, S1 e- O# M& u·深度加工：磁路设计、封装集成（涉及电磁兼容性优化及精密结构集成）。
- M( n1 {& g7 ~8 `
% S2 @$ |2 d" m* C1.2从国家标准通过加工精度、表面质量等参数间接划分加工层次，例如：
* Y* J7 T- n. \$ g
" C- j7 f& U. `: E* a  y粗加工：以高材料去除率为目标，加工精度较低（如粗车、粗刨），常用于毛坯预加工。其标准关注尺寸公差和表面粗糙度，例如热轧钢板的尺寸偏差（GB/T 709-2019）。

精加工与精整加工：强调高精度和表面质量（如精磨、珩磨），涉及标准如GB/T 11253-2019（碳素结构钢冷轧钢板及钢带）和GB/T 3280-2015（不锈钢冷轧钢板和钢带）。

超精密加工：针对航天、电子等领域，要求精度达IT4以上，表面粗糙度≤Ra0.01µm，例如镜面磨削的工艺标准
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6 D# G# {( f" I4 S) v切削加工：包括车削、铣削等方法，标准如GB/T 8731-2008（易切削结构钢）和GB/T 9791-2003（锌、镉、铝-锌合金和锌-铝合金的铬酸盐转化膜试验方法）。

表面处理：电镀、喷涂等工艺需符合GB/T 24791-2009（铝合金阳极氧化膜）和GB/T 2518-2019（连续热镀锌和锌合金镀层钢板及钢带）。
2 R: Y& K6 W/ \' _/ S" O8 J/ X( A7 E
, K: _: i: p* w7 n7 Q* p, ?: {焊接与成型：焊接方法（如电弧焊、激光焊）需满足GB/T 2059-2017（铜及铜合金带材）等标准。

! h1 f( H( r6 G; ^( m& P$ L- l( F2. 核心标准文件

- t3 u: C7 i! K+ q# Z. rJB/T 5992.10-1992：机械制造工艺方法分类与代码，明确工艺技术复杂度分层。

5 S" c# j8 t6 y, }, C1 y0 ~GB/T 12334-2001：金属覆盖层厚度测量定义，规范加工工艺参数。
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3.行业术语与共识

: f0 s3 _; Z0 {, n尽管缺乏国标定义，行业实践中常通过以下维度区分加工层次：
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3 N4 r  Z: i# D' ^5 C材料去除率：粗加工（高去除率）vs 精加工（低去除率）。
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工艺复杂度：简单加工（如切割、冲压）vs 深度加工（如精密成形、复合表面处理）。

* S' w4 G  S, c/ \8 c5 L功能需求：基础成形（铸造、锻造）vs 功能优化（热处理、超精加工）
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! o" W! q) V. t( {1 @0 y* X注：具体工艺分类可进一步查阅《机械制造工艺方法分类与代码》（JB/T 5992系列）及《金属和其他非有机覆盖层 关于厚度测量的定义和一般规则》（GB/T 12334-2001）。

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