商品归类|亲本种子被盗,原来是家贼难防! 种子归类分析(上)

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据央视新闻报道，袁隆平院士倾尽心血研究的杂交水稻亲本种子，竟被国内某农业科技公司原总经理朱某，利用职务之便，获取了亲本种子的样品，并将其伪装成普通种子，以“合作制种”幌子，先后向境外间谍情报机关非法出口了5种亲本稻种。此事引发了强烈反响，国外势力可以通过逆向研究来破坏杂交水稻的高产优势、破解我国水稻基因密码，甚至研究出专门对付杂交水稻的药物或害虫，顺着这个思路想真的细思恐极。因为在新闻中反复提到一个关键词是“境外间谍情报机关”，这意味着盗窃我国杂交水稻样本的并非企业而是国家，不以盈利为目的的窃取才最为可怕，屋子里出现了一只蟑螂，意味着有一群蟑螂，在涉及经济上的重要农业领域，保护限制出口的农业技术刻不容缓，亲本种子关乎粮食安全，我们必须要警惕“种子战争”。

（科普：亲本种子是繁殖过程中的起始点，源自经过精心挑选和培养的优质植株。这些种子遗传上纯净且稳定，能够确保将父母本的优良特性传承给子代，其留种不会留下性状分离影响产量，亲本种子是我国粮食安全领域重要的种质资源，为了能持续生产具有杂交优势的水稻品种以及进行杂交实验，必须保留亲本种子）
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那么对于种子的商品归类、申报要素，进出境通关涉及哪些审批手续和流程呢？ 我们一起来看看。
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9 I# v( b" v; [* M4 K% j0 M  I01  种子的定义及归类分析

% Q  |( T! z  E' _* W4 P; G9 m8 |1）种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等（《中华人民共和国种子法》第二条）
1 V% R& B& E4 H. v5 \7 Y- P
! r- t1 \7 T8 t9 S* a种植用的种子、果实及孢子，编码从1201—1209范围内均有种用品种

品目1209其税目结构如下：

1209 种植用的种子、果实及孢子：

+ m) f$ p2 y0 N, U+ |. H1209.1000 -糖甜菜子
- X! y( k5 a9 Q1 O) e+ m
4 J& ^, F* ^0 v; ~# g                 -饲料植物种子：
! ^$ H0 t, [) Q0 H5 F" \9 g0 _
5 q5 b& ^" ]. ^: s* S+ M# U% w1209.2100 --紫苜蓿子
3 x; J( H) z5 o( P0 z1 N4 p5 Q. d
1209.2200 --三叶草子
) P7 R0 @0 i9 [8 s
7 ^" r1 {, A- j+ }7 R6 P1209.2300 --羊茅子
3 b( H/ {* {% T& H: R/ C* c
1209.2400 --草地早熟禾子
+ X) I7 d% Z% A0 G8 p% H9 R& K' x3 b
1209.2500 --黑麦草种子

         --其他：
3 v- M. r  N3 r
! |' p6 N- J/ r- p+ l1209.2910 ---甜菜子，糖甜菜子除外

2 i/ E* X9 ?! f1209.2990 ---其他
7 @7 Z) d. k# @+ Q; ~# |
1209.3000 -草本花卉植物种子
/ {) F4 m* R) z  [& w- c% `& y
* N* m6 M8 v( n/ U         -其他：

. F6 u5 B) q5 g) ^  D         --蔬菜种子：
7 |  L3 k& E  j7 V
1209.9110 ---胡萝卜种子
. \& t5 e5 a' c& C. K5 E! t8 h
; j4 S% M8 K1 M4 q$ v: s1209.9120 ---西兰花种子
+ |2 \# O$ X( @: _
1209.9130 ---番茄种子

+ N) y! ?  N9 g* ^! P) K$ l1209.9140 ---洋葱种子

1209.9150 ---菠菜种子
" ?0 O+ E" @9 i# r
# [6 K8 z2 I* B% f9 U9 U1209.9190 ---其他

1209.9900 --其他
4 @2 `+ B4 g4 P" f+ N9 V& b: e
2 [5 b. v% r* k2 W  Z2 |2024年版的税则1209的主要变化为：增列了胡萝卜种子、西兰花种子、番茄种子、洋葱种子、菠菜种子等五个蔬菜种子的子目。

尹主任提醒：在对种植用种子进行归类时需特别注意：第12章章注三、品目1209的排他条款。



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" N, ^' j0 F9 G/ Y
02 种子商品归类及编码
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                   小 麦
6 i/ N% d7 v2 _
% h2 T+ T# q% {: E+ u
. F& M% J% k, Z6 o7 O

; I  f8 ]/ @' V# G1 V  j归类建议：根据《税则》10.01品目条文:“小麦及混合麦”的描述，种用硬粒小麦归入税号1001.1100，其他非种用硬粒小麦归入税号1001.1900。

                       玉 米

4 {+ r2 v, @' g+ m- R3 W

9 @3 D- S6 y& N; P
' L. n. U5 g( Z% K3 Q6 L
8 g2 K* P/ Q5 X& B& C归类建议：根据《税则》，种用玉米归入税号1005.1000，其他玉米归入税号1005.9000。

                   稻 谷
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4 Q8 a$ h+ m9 S- f6 l

, Q, }& w' N4 |" s% o2 V" i6 \) z
归类建议：根据《税则》1006品目条文:“稻谷、大米”的描述，种用长粒米稻谷归入税号1006.1021，其他种用稻谷归入税号1006.1029。
* @. A5 b/ ]! Y, E0 n( d                      大 豆
5 C; B9 K; Q$ p% x
2 H/ F3 _8 y1 n, w0 H+ _
6 ]: a& V$ Y; [- I4 z  I
& P; B" T. M7 \9 q3 {. z; w

: x- y8 j" ~( H: X" e; ^归类建议：根据《税则》1201品目条文:“大豆，不论是否破碎”的描述，种用大豆归入税号1201.1000，非转基因黄大豆（非种用）归入税号1201.9011，转基因黄大豆（非种用）归入税号1201.9019，非种用黑大豆归入税号1201.9020。
                    高 粱
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, |5 o" N! j* h* G8 C& m9 n# G归类建议：根据品目10.07注释，10.07仅包括供人食用的高粱品种，因此种用高粱归入品目1209.2990。(注意子目注释 1007.10 所称“种用”，仅包括由本国主管部门认可作为播种用的食用高粱）饲料高粱及草高粱应归入品目 12.14，甜高粱则应归入品目 12.12。帚用高粱归入品目 14.04
% s0 U) e) _0 M) w$ |8 Y8 u' H
                 红 薯
. ]+ @7 w* M( @/ p+ a  {( L# i
; S8 M0 q) F8 x& o5 r
' F5 J9 c/ g/ H" J# u
+ c3 h! u0 |! D

% V; c9 ~" S) r: K& A归类建议：根据《税则》0714品目条文:“鲜、冷、或干的木薯、竹芋、兰科植物块茎、菊芋、甘薯及含有高淀粉或菊粉的类似根茎，不论是否切片或制成团粒；西谷茎髓”的描述，鲜种用甘薯归入税号0714.2011，其他非种用鲜甘薯（不论是否切片）归入税号0714.2019。种用鲜甘薯（不论是否切片）归入税号0714.2019。
! N2 F/ s( A3 \. U- D
. r. y3 J9 ~! g1 M; z2 F; M, `8 {                     芫 荽

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8 }0 f8 K4 [% i( A  m

9 I# _1 _7 z4 J3 K" N) |; n
. H( [6 X( k" W归类建议：芫荽种子属于品目1209排他条款第（四）项，因此应归入税号0909.2100。
1 c( T& E1 V- y5 n& O5 A+ }+ t
                          牛 蒡



4 v7 f; S4 \) {) Q( m0 J
归类建议：牛蒡种子属于上述1209品目排他条款第（七）项，因此应归入税号1211.9039。
- c# \$ _/ }5 j! v3 U: o$ N! \1 ^
9 {  }$ j4 g* U                                                                                         辣 椒                    
5 L- b) V: Q( j; s6 N1 {2 U

( ^, m) _) h4 o5 X: W

归类建议：：辣椒种子，由辣椒开花结果-转色-烘干-出籽得到，根据归类决定W2018-3，应归入1209.9190。
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3 e' U8 F- ~6 _& R8 I2 `; @. Q* I2 J         

8 N3 e, p$ ]# N$ @2 J( P9 f                茴香子


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* g+ e, x8 X5 F" T2 ~4 H9 e7 z
3 {! |  o: H) c1 x3 }, w
4 ~& p. t0 ^( k& b+ W( @; B归类建议：归类建议：根据1209品目注释的排他条款（四）第九章的调味香料及其他产品，因此种用茴香子应归入税号0909.6190

5 c' {+ i4 P/ ]/ ?& ]) N         
  以上内容是主任对于种子归类的一些见解。由于水平有限，可能存在不足之处，欢迎大家指正并交流探讨。下期我们将聊聊种子的进出境通关流程以及资质办理等相关内容。最后主任想说的是，中国是人口大国，粮食问题至关重要，保护和限制出口农业技术是我们每个人的责任，正如袁老曾经说过，一粒粮食能够拯救一个国家，也能够绊倒一个国家。



注：文中图片来源网络

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4 ~) C; h  E7 n# ~. m6 ?# o编辑 | 尹叶  审核 | 高玉岭
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