商品归类|亲本种子被盗,原来是家贼难防! 种子归类分析(上)

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据央视新闻报道，袁隆平院士倾尽心血研究的杂交水稻亲本种子，竟被国内某农业科技公司原总经理朱某，利用职务之便，获取了亲本种子的样品，并将其伪装成普通种子，以“合作制种”幌子，先后向境外间谍情报机关非法出口了5种亲本稻种。此事引发了强烈反响，国外势力可以通过逆向研究来破坏杂交水稻的高产优势、破解我国水稻基因密码，甚至研究出专门对付杂交水稻的药物或害虫，顺着这个思路想真的细思恐极。因为在新闻中反复提到一个关键词是“境外间谍情报机关”，这意味着盗窃我国杂交水稻样本的并非企业而是国家，不以盈利为目的的窃取才最为可怕，屋子里出现了一只蟑螂，意味着有一群蟑螂，在涉及经济上的重要农业领域，保护限制出口的农业技术刻不容缓，亲本种子关乎粮食安全，我们必须要警惕“种子战争”。

（科普：亲本种子是繁殖过程中的起始点，源自经过精心挑选和培养的优质植株。这些种子遗传上纯净且稳定，能够确保将父母本的优良特性传承给子代，其留种不会留下性状分离影响产量，亲本种子是我国粮食安全领域重要的种质资源，为了能持续生产具有杂交优势的水稻品种以及进行杂交实验，必须保留亲本种子）

4 `- B# X2 v" w5 D那么对于种子的商品归类、申报要素，进出境通关涉及哪些审批手续和流程呢？ 我们一起来看看。

01  种子的定义及归类分析

1）种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等（《中华人民共和国种子法》第二条）
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种植用的种子、果实及孢子，编码从1201—1209范围内均有种用品种
* N5 u9 [, u# l4 m8 ?; U3 L
品目1209其税目结构如下：
* J: m; y  |" B! _, h/ F+ o
1209 种植用的种子、果实及孢子：

/ W1 g7 T: G$ S( V5 q$ s" F1209.1000 -糖甜菜子

% D* n+ {5 G3 W3 u7 X                 -饲料植物种子：

+ }8 W, S- U( r. v/ D3 x. b1209.2100 --紫苜蓿子
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1209.2200 --三叶草子

) V# p* f0 B! @( d9 q1209.2300 --羊茅子
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1209.2400 --草地早熟禾子
  M) N, c3 q5 y2 Z" @7 Y+ _1 a
0 h! `* [5 q  Y( F: u( J1209.2500 --黑麦草种子

         --其他：

1209.2910 ---甜菜子，糖甜菜子除外

1209.2990 ---其他

2 y/ `9 q+ C8 b7 C, P/ c& b1209.3000 -草本花卉植物种子

         -其他：
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         --蔬菜种子：
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1209.9110 ---胡萝卜种子
8 J+ D9 Q7 ~  T$ t
1209.9120 ---西兰花种子

$ o" ?. K3 ^! n. {" e' ^1209.9130 ---番茄种子
3 h% m1 h0 t* [- u/ P* u
1209.9140 ---洋葱种子
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8 j! N, b9 j. U, o+ W& B1209.9150 ---菠菜种子

- `0 U! \$ T) O1209.9190 ---其他

$ N+ I; g" n  E# S$ V1209.9900 --其他

2024年版的税则1209的主要变化为：增列了胡萝卜种子、西兰花种子、番茄种子、洋葱种子、菠菜种子等五个蔬菜种子的子目。
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. [: I/ d0 O* Z8 n9 }尹主任提醒：在对种植用种子进行归类时需特别注意：第12章章注三、品目1209的排他条款。
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02 种子商品归类及编码

! u: F- U& `+ ~9 |3 T; V" e8 n/ _                   小 麦
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- m& o, R' B! g; J* j% T( ^$ f
归类建议：根据《税则》10.01品目条文:“小麦及混合麦”的描述，种用硬粒小麦归入税号1001.1100，其他非种用硬粒小麦归入税号1001.1900。

                       玉 米

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- p- k' v2 H3 h5 ~, S

& q4 w9 \; M/ H/ F! i+ L7 S6 j
" V  z. `' ]- d- V. u归类建议：根据《税则》，种用玉米归入税号1005.1000，其他玉米归入税号1005.9000。

                   稻 谷

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) y! @, y- w, e2 a, U7 c归类建议：根据《税则》1006品目条文:“稻谷、大米”的描述，种用长粒米稻谷归入税号1006.1021，其他种用稻谷归入税号1006.1029。
                      大 豆




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归类建议：根据《税则》1201品目条文:“大豆，不论是否破碎”的描述，种用大豆归入税号1201.1000，非转基因黄大豆（非种用）归入税号1201.9011，转基因黄大豆（非种用）归入税号1201.9019，非种用黑大豆归入税号1201.9020。
6 A# a1 S) H6 b                    高 粱




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7 s, |1 d( b7 P3 s7 t; N. ~归类建议：根据品目10.07注释，10.07仅包括供人食用的高粱品种，因此种用高粱归入品目1209.2990。(注意子目注释 1007.10 所称“种用”，仅包括由本国主管部门认可作为播种用的食用高粱）饲料高粱及草高粱应归入品目 12.14，甜高粱则应归入品目 12.12。帚用高粱归入品目 14.04

                 红 薯


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$ ?9 s& z# {% X! N- w: |8 y# Z归类建议：根据《税则》0714品目条文:“鲜、冷、或干的木薯、竹芋、兰科植物块茎、菊芋、甘薯及含有高淀粉或菊粉的类似根茎，不论是否切片或制成团粒；西谷茎髓”的描述，鲜种用甘薯归入税号0714.2011，其他非种用鲜甘薯（不论是否切片）归入税号0714.2019。种用鲜甘薯（不论是否切片）归入税号0714.2019。

                     芫 荽

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归类建议：芫荽种子属于品目1209排他条款第（四）项，因此应归入税号0909.2100。

                          牛 蒡
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" N. |* x! ?! L7 l0 ]7 P+ r% Q0 d( }归类建议：牛蒡种子属于上述1209品目排他条款第（七）项，因此应归入税号1211.9039。
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                                                                                         辣 椒                    


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9 X  T" j( \8 E" r' n归类建议：：辣椒种子，由辣椒开花结果-转色-烘干-出籽得到，根据归类决定W2018-3，应归入1209.9190。
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                茴香子
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- }' o+ c* R: i: R0 n归类建议：归类建议：根据1209品目注释的排他条款（四）第九章的调味香料及其他产品，因此种用茴香子应归入税号0909.6190

         
: t( o5 B8 _# [3 x7 ~9 G  以上内容是主任对于种子归类的一些见解。由于水平有限，可能存在不足之处，欢迎大家指正并交流探讨。下期我们将聊聊种子的进出境通关流程以及资质办理等相关内容。最后主任想说的是，中国是人口大国，粮食问题至关重要，保护和限制出口农业技术是我们每个人的责任，正如袁老曾经说过，一粒粮食能够拯救一个国家，也能够绊倒一个国家。

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- T3 q$ Z3 B+ p  E5 d 注：文中图片来源网络

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编辑 | 尹叶  审核 | 高玉岭
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