RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南 (出口纺织服装?上)

00nh

RCEP专栏丨

RCEP技术性贸易措施指南
% ~, z3 H& ]$ U- e0 l4 @; L
（出口纺织服装  ●  上）

+ i! w: ^" K9 T' ~9 T2022年1月，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开始生效，覆盖东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。15个成员国覆盖世界近三分之一的人口，出口总额占全球总量约30%。
) z  I3 `, E1 f( y0 h4 l* {
2021年，我国对RCEP成员国出口纺织服装5623.1亿元，占我国纺织服装出口总值的27.6%。按单一国别计，我国纺织服装前十大出口市场中，RCEP成员国占五位，分别为日本、越南、韩国、澳大利亚和马来西亚，分别出口1295.1亿元、1137.8亿元、650.2亿元、440.7亿元、419.3亿元，分别占我国纺织服装出口总值的6.4%、5.6%、3.2%、2.2%、2.1%。

2021年我国出口RCEP成员国纺织服装示意图
# }- q! G4 Y9 V. {. h4 ^$ @
为更好地贯彻落实《商务部等6部门关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》中“加大对RCEP成员国技术性贸易措施关注和研究”等要求，现搜集整理RCEP纺织服装技术性贸易措施，以期为纺织服装企业开拓RCEP市场提供指导。

# R/ ]: q7 I- W% q日  本

! O% |5 c$ i7 {/ s3 z' T; A

, m, S- `& S& o01
. E- Q/ {' ]' F6 Q& j
& _5 U1 {$ e: G5 H+ g/ N监管机构

日本纺织服装进口监管机构主要有厚生劳动省（MHLW）、经济产业省（METI）、消费者事务署（CAA）和日本海关及关税局。
7 g; P% |6 H( ]* h
02
' K8 `; `* A+ [4 z
技术法规和标准
: j1 L8 |- I$ ?
- O) ?- v/ u  ]5 T《家居用品质量标签法》①《纺织品质量标签条例》②规定了纺织服装的质量标签总体要求，具体见《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》③。
* y( z/ M  i0 s% |' _0 T3 d
% _8 |4 O3 |( T: z《家居用品中有害物质管制法》④及其实施条例⑤对纺织服装中有害物质进行管制，并列明有害物质名称、适用产品及试验方法，《家居用品中有害物质管制标准概要》⑥补充了限量要求。

《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》⑦规定禁止进口含有全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类的纺织服装。

0 x( V( j9 O5 }$ u6 S' m; Z1 _《消防法》⑧第8-3条规定某些纺织服装燃烧性能和标签要求，详见日本防火协会相关资料⑨。

《产品责任法》⑩规定因产品缺陷（如残断针）造成人员死亡、受伤或财产损坏，生产者须承担责任。
' B1 n' g  g6 b4 n) M
" U* {* y) _9 A4 b2 X此外，对于使用皮毛或皮革的纺织服装产品还需满足《华盛顿公约》《野生动植物保护的狩猎法》《家畜传染病控制法》和《濒于灭绝的野生动植物物种保护法》等要求。
- f2 d6 C& _1 o7 Z% K
; I' L! }: l; b# e( ~

5 @! G( h. n% [& x; ~, V: s, n: h03

合格评定程序

- y( Q" c6 v1 {) A% _. ~1．进口纺织服装经指定机构检测符合日本JIS工业标准后，可在产品上贴附JIS标志，表明获得日本工业标准调查会的JIS认证。下图标志从左到右依次用于：产品符合JIS产品标准的标志；符合加工技术标准的标志；符合规定某些特殊方面例如性能、安全等的JIS标准的标志。
) V$ ^; Z1 @) P6 m6 ]: e4 Q


2．纺织服装还可贴附自愿性合格标志，如SIF标记（日本纺织品质量和技术中心优质产品证明）、Silk标志（国际丝绸纺织协会认证产品为100%丝绸制作）、Hemp标志（日本亚麻、苎麻和黄麻纺织商协会优质产品证明）、SEK标志（日本纺织品功能评估协会认证产品）和Q标志（Q标志委员会优质产品证明）。
1 d- K$ c" G) P5 h
3．日本经济产业省通过现场抽检和群众举报进行市场监督，对不合格或未按上述法规贴附标签标志的纺织服装，将通知制造商或供应商进行整改。若企业经营者没有及时整改，将根据《日本工业标准化法》规定，对企业经营者，处一年以下有期徒刑和不高于100万日元的罚款。
2 [/ j9 A. V* |& L* w
04

4 X5 i' j; U! B2 z- e! N$ [4 P$ a温馨提示
. K7 i9 V- [# r, ~' f+ B
出口纺织服装的企业须关注日本对家用产品有害物质的监管，特别是阻燃剂、杀虫剂、防菌防霉整理剂、全氟辛酸 (PFOA) 及其盐类等我国纺织服装强制性标准未进行规定的项目。日本要求24个月以下婴儿用品甲醛含量<16mg/kg，严于我国GB 18401规定（20mg/kg），亦须关注。另外，日本残断针要求十分严格，进口服装必须经过残断针检验，建议企业采用验针机检测等加强把关。

   越    南  

9 T, W( |& l3 t/ }/ A; W
3 Y! r' f' y  ]4 o9 b
01

监管机构
$ x7 _+ Q$ U6 D
  j3 O& U( u# ^越南纺织服装安全标准是由科学和技术部下设的标准计量质量总局（STAMEQ）制定，该机构负责标准化、计量、生产力和质量管理等工作。纺织服装安全监管由工贸部负责，其下设的科技司负责对认证、评估、检测机构的经营登记档案进行审查和评价等，下设的市场管理综合司负责组织指导各省、直辖市市场管理分部对违反产品和商品质量规定的行为进行检查、控制和处理。进口纺织服装由海关放行。

) a; ?- v0 A/ h. T& i0 p5 Y02

技术法规和标准

越南纺织服装技术法规为QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（法规颁布21/2017/TT-BCT?及后续修订07/2018/TT-BCT?、20/2018/TT-BCT?）。
1 l" {1 a! a" E& ]9 q: ^9 f
- a$ V  m. k' B. h* r( r5 T8 ~《商品标签法规》?规定了在越南销售商品的标签要求，标签必须用越南语书写，包括纤维成分、技术规范、警告信息、使用和保存说明、生产年份等。


# o" F# N% z( N1 Z! X. _
- R' ?& C0 W3 s, I3 g' Z03
* U4 F& e" b4 s* f9 K5 \. ]
合格评定程序

1．在越南市场销售的产品和商品必须符合QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》的规定；并根据科技部第28/2012/TT-BKHCN?号、第02/2017/TT-BKHCN?号通知规定，印有符合规定的合格标志（CR标记）。
( ~! s8 B, b9 o( q
2．在越南进出口清关需要38/2015/TT-BTC?、39/2018/TT-BTC?、60/2019/TT-BTC?和2021年1月22日的06/2021/TT-BTC?规定的各种文件。此外，由于新《海关法》的实施，原则上必须进行电子清关。
0 U2 V8 s- k( o+ F, ?( M" Z3 J
$ O# n1 r8 `2 `& B3 b04
. u7 @$ |6 H/ W& p) `
$ d- F' h  k  a1 J% }温馨提示
( b0 n' U+ N6 k/ s3 ]$ N
越南纺织服装有害物质限制较我国宽松，如36个月以下婴幼儿用品甲醛要求不超过30mg/kg（我国20mg/kg），22种偶氮不超过30mg/kg（我国为24种不超过20 mg/kg）。出口越南须重点关注QCVN: 01/2017/BCT《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》合格标志、符合性声明等要求。

本文所列技术性贸易措施资料通过国内外政府机构、相关专业网站和《SN/T5415.4-2022 输“一带一路”沿线国家产品安全项目检验指南 纺织品 第4部分：东南亚》整理而成，仅供参考，如有动态调整请以相关主管机构官方解释、发布为准。

' w2 v, F3 G; \0 y2 J  A

- k/ n* x' x! b+ A  g9 F$ m相关规定具体要求可通过以下链接查询。（可滑动阅览）

① 日本《家居用品质量标签法》

# F& d/ m0 n( f4 _https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=337AC0000000104_20150801_000000000000000&keyword=%E5%AE%B6%E5%BA%AD%E7%94%A8%E5%93%81%E5%93%81%E8%B3%AA%E8%A1%A8%E7%A4%BA%E6%B3%95
3 o" b/ }0 R) v& |- k
& ?6 s! ^& a) V② 日本《纺织品质量标签条例》
( ?8 R9 b* m& @- J
https://www.caa.go.jp/policies/policy/representation/household_goods/law/law_04.html
5 l4 S! `* s- Q, ~# b* i' y, T
③ 日本《JIS L 0001：2014纺织品的洗涤维护标签标识》
9 q& m, {9 z1 K, S
https://kikakurui.com/l/L0001-2014-01.html

- r$ ~, n7 o. {" Q④ 日本《家居用品中有害物质管制法》

4 ^7 g9 |" ]* p# f. i* L$ @! {. ^2 jhttps://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=348AC0000000112

⑤ 日本《家居用品中有害物质管制法》实施条例
7 Y8 h+ ]3 b; X& Y8 A. Q
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=349M50000100034
& E! {' e- c4 Q1 T4 w0 J
. B' r; |# v% t" R$ E. X⑥ 日本《家居用品中有害物质管制标准概要》

http://www.nihs.go.jp/mhlw/chemical/katei/kijyun.html

⑦ 日本《关于部分修改化学物质评估及制造法律施行令的政令》

https://www.meti.go.jp/english/press/2021/0416_001.html
6 o: D( o* R% r- G
0 B0 a  j! V9 B% q- z3 n1 Z⑧ 日本《消防法》
- p! U: \: D0 Y. Y9 K
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=323AC1000000186_20210901_503AC0000000036&keyword=%E6%B6%88%E9%98%B2

⑨ 日本防火协会相关资料

https://www.jfra.or.jp/member/s07.html
) p$ B2 n9 C& l- b
⑩ 日本《产品责任法》
" U5 l' u- F8 C" Q+ L4 V5 l  M
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=406AC0000000085

? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（21/2017/TT-BCT）

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-21-2017-TT-BCT-Quy-chuan-ky-thuat-quoc-gia-gioi-han-formaldehyt-san-pham-det-may-364824.aspxhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx

0 _; {1 d" ^! O" f( B) A5 S: K? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（07/2018/TT-BCT）
, A$ _# e: {0 a
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx

? 越南《纺织品中甲醛及可分解产生芳香胺的偶氮染料含量的国家技术法规》（20/2018/TT-BCT）

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Thong-tu-20-2018-TT-BCT-sua-doi-Phu-luc-I-QCVN-01-2017-BCT-tai-Thong-tu-21-2017-TT-BCT-390932.aspx

? 越南《商品标签法规》

- |; e$ f" N$ |! zhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/thuong-mai/Nghi-dinh-43-2017-ND-CP-nhan-hang-hoa-346310.aspx
: f! e/ u8 Z0 c7 e6 f4 @6 w' \$ j# y
? 越南科技部第28/2012/TT-BKHCN号通知
$ R5 R( W% t4 b6 R* w
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-Quy-dinh-cong-bo-hop-chuan-cong-bo-hop-quy-phuong-thuc-165233.aspx

1 @% b' |* Q& B$ h8 V+ W5 R/ y? 越南科技部第02/2017/TT-BKHCN号通知

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-02-2017-TT-BKHCN-sua-doi-Thong-tu-28-2012-TT-BKHCN-cong-bo-hop-chuan-hop-quy-350642.aspx
/ ^- L4 ?$ Y9 r, q! D
? 越南38/2015/TT-BTC

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx

$ w6 h0 o4 C! h2 W/ C( X? 越南39/2018/TT-BTC
% X7 k7 l) |* `5 k
5 f% `* h  b$ x4 F+ dhttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx
, a! M  c2 h* e. f! i9 m
2 k0 e0 {% U8 @; {? 越南60/2019/TT-BTC
' r% \( \8 B& L" h" J' A
9 f+ V. V. @% h4 a/ u1 ahttps://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-60-2019-TT-BTC-quy-dinh-tri-gia-hai-quan-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau-423281.aspx

' E. P' p8 h! W? 越南06/2021/TT-BTC

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx
9 N: _6 x& j  w* m) Q- [
( u5 t- g8 S6 e来源“12360海关热线”



& w0 F; D0 L! dRCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?下）

* v- b# z4 a. F, eRCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?中）
9 @  j" ^( {& I( b1 |
1 R3 F/ l9 J' i+ r4 t' ORCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口水产品篇?上）

RCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?下）

% q# D' f% m( Y! n0 y" fRCEP专栏丨RCEP技术性贸易措施指南（出口玩具篇?上）

" L$ _& {* x: O, s/ `RCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（四）——RCEP《海关程序与贸易便利化》与WTO《贸易便利化协定》对比

* l' e( N" H# ^1 l1 ^2 QRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（三）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读

6 n4 l' i2 o" b0 F* d4 c5 jRCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（二）——《海关程序与贸易便利化》主要措施解读
2 Y" J- H, c! B. e& B; I
RCEP专栏｜RCEP海关程序与贸易便利化条款解读（一）——《海关程序与贸易便利化》整体概况
* r! ~. Z. V% @( I8 o( O5 v
RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第四期）
9 Y' k1 k2 M% ?" U$ S6 i& ?* N
RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第三期）

RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第二期）
" `" M' }( N2 k
RCEP专栏｜《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）技术性贸易措施条款（第五、第六章）解读（第一期）

/ Q( d2 F1 }. _: J; ?8 C         
原文作者：南京海关12360服务热线