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, W( N0 S4 f- [; Z4 J) o2021年12月31日,商务部、海关总署发布联合公告2021年第48号,公布了《两用物项和技术进出口许可证管理目录(2022年)》。本文梳理了目录变化调整情况,并对两用物项和技术进出口部分规定要点作简要介绍。
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管理规定概述
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两用物项和技术进出口管理指国务院对外贸易主管部门依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国密码法》等相关法律、行政法规和规章实施管制的物项和技术,实行两用物项和技术进出口许可证管理,海关依法对两用物项和技术进出口管理货物实施监管。
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1 [1 b( m5 L0 t" B( L5 \目录内容和调整情况
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目录概况# D3 {" O7 h2 a
4 n, H$ a. g9 i9 h( q《两用物项和技术进出口许可证管理目录》分为《两用物项和技术进口许可证管理目录》(以下简称《进口目录》)与《两用物项和技术出口许可证管理目录》(以下简称《出口目录》)。其中,进口目录包括:监控化学品管理条例监控名录所列物项、易制毒化学品、放射性同位素、商用密码进口许可清单;出口目录包括:核出口管制清单所列物项和技术、核两用品及相关技术出口管制清单所列物项和技术、生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术、监控化学品管理条例名录所列物项、有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术、导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术、易制毒化学品(一)、易制毒化学品(二)、部分两用物项和技术、特殊民用物项和技术、商用密码出口管制清单。9 ^! x \. L% S& b
+ `2 R- f! v( I& F4 x7 B- o目录调整情况和相关说明
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《两用物项和技术进口许可证管理目录(2022年)》(以下简称《管理目录》)与2021年相比较,调整内容主要是根据2022年《中华人民共和国进出口税则》变更和增列了部分物项的海关商品编码,详见目录标注“*”的内容。需关注的是,3-氧-2-苯基丁酸甲酯、苯乙腈和γ-丁内酯等六种物质已于2021年9月20日起列入《易制毒化学品管理条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》,实行两用物项和技术进出口许可证管理,具体见《进口目录》中“易制毒化学品”以及《出口目录》中“易制毒化学品(一)”的序号49号至54号。7 [8 v' ?1 n$ I
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另根据商务部、海关总署公告2021年第46号,2022年4月1日起,高氯酸钾(海关商品编号2829900020)实行两用物项和技术出口许可证管理。4 v4 [1 n- a' K$ @) ~+ W
0 K! \+ f. B( b9 m' R% k6 \( B《管理目录》中商品范围以商品名称及描述为准,海关商品编号仅供报关申报参考;对于涉及调整海关商品编号的商品(在目录中以“*”标注),已领取两用物项和技术进出口许可证的,在许可证有效期内可使用至2022年3月31日。5 J3 b% k2 U# \- r8 e$ z
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进出口《管理目录》的物项和技术,不论该物项和技术是否在本目录中列明海关品编号,均应依法办理两用物项和技术进出口许可证。
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+ n I: S" t6 d- \& m. m% c关注事项' N8 g, {* q1 n4 R" W! i
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一是以任何方式进口或出口,以及过境、转运、通运《两用物项和技术进口许可证管理目录》中的两用物项和技术,均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。
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二是两用物项和技术在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的,需办理两用物项和技术进出口许可证。两用物项和技术在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的,或者在上述海关监管区域、保税场所之间进出的,无须办理两用物项和技术进出口许可证。
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' V0 U Q- Y, `4 B8 M三是运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品,视为正常出口,出口经营者应按规定申请两用物项和技术出口许可,并办理两用物项和技术出口许可证。
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四是关于出口部分民用航空零部件。受《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》管制、用于民用航空用途的民用航空零部件出口按《民用航空零部件出口分类管理办法》实行许可证件分类管理制度;以“修理物品”(代码:1300)、“暂时进出货物”(代码:2600)、“保税仓库货物”(代码:1233)、“租赁不满一年”(代码:1500)和“租赁贸易”(代码:1523)出口的民用航空零部件实行出口许可批件管理;上述海关监管方式以外的其他方式出口的民用航空零部件,仍按照《两用物项和技术进出口许可证管理办法》的规定实行两用物项和技术出口许可证管理。, K' c5 l% W) Y B
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文 / 袁荣豪
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(作者单位:深圳海关)0 m% ~! V% s5 `$ v
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% |. \1 t% _" k文章来源于《中国海关》杂志2022年3月
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注:本文内容仅供参考,具体业务的办理要求请询主管海关。# m+ j2 l/ w6 g9 G4 |
4 x$ A$ r- {: f- W转载请注明来源“中国海关杂志”以及作者。6 p E! e, _* @
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9 _5 m2 f# _' e6 C4 u$ }编辑:常相婧/ [. }% F( P: Z! ?# N
审校:王国秀出品:中国海关传媒中心投稿邮箱:569613217@qq.com(秀米投稿账号同邮箱)/ |$ B4 ^: p; m! T- [ _
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% L; y+ H/ V9 P/ y+ @( |" n原文作者:中国海关杂志 |
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