国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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号外!号外!

- {/ G/ t- F& k9 {4 A; E2 }: K# d6 T第七个“4·15”全民国家安全教育日
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4 }$ ^* j! [0 q) D: L4 a& `8 h7 \      马上就要到了！！！

今天，我们就来说说
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“木质包装”中的安全大事知多少？

木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。

这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！
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& a, D! e9 i3 f) r# v案例一
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" @6 j2 y7 u9 F7 d2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。

: L% m2 e, u2 G5 `! p  t以案普法
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根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。



木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。

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     虫害松林                                   松材线虫


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3 J, U6 F( x5 A案例二
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4 u5 y% M8 s' x6 J2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。

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以案普法

根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。

3 w* O% {1 f3 {& l伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

8 N- k& K' ^$ a( k1 O- tIPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：

XX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；
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00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；

YY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。
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海关对进出境货物木质包装监管要求
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进境货物木质包装的检疫要求
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, O- e/ H1 S; f& F' [3 _( u对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。

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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。

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对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。
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8 f% A; v8 s4 t( e9 K需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。

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/ s- _. t  m: Z3 G7 j* ~$ q& n/ h旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。

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8 [! {) V4 R: X0 ?IPPC专用标识



. b5 h% e! {( D% ~9 N% R& D$ q出境货物木质包装的检疫要求

' B* V+ H: j. i6 C$ K& j01

对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。

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4 M( ?' A% T% M! w2 c# K, S
出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。

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- }9 Z1 H1 @) b: Y* }出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。


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出境货物木质包装除害处理方法


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热处理（HT）

) E7 a( c; D" a) F' E介电加热处理（DH）
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溴甲烷熏蒸处理（MB）

硫酰氟熏蒸处理（SF）


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海关监管依据

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, w* w& Z. U8 w《中华人民共和国生物安全法》

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4 U; E2 R% S+ n0 M2 ~) k' R《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例

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/ O. e" R( l0 A* c9 [* S第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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. e# J( I* N, B  ?, Q6 k/ y《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)
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《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)



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8 {$ f7 F- x3 I8 C$ S- |  G6 j! ?温馨提醒
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" X/ M" e" P. y进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。

: a) I0 Q9 J# _; u) n进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。

9 N" T# w( {' B# t# }8 r生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！

  “绿水青山”

  是你我共同的期待



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3 @: |; r' c+ f8 S3 c/ G/ \部分图片来源于网络

供稿：法规处、动植处、古雷海关

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原文作者：厦门海关12360