国门生物安全|“4·15”国门生物安全“以案普法” —— “木质包装”也有大玄机!

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' e" z4 a& ^: _1 C( m) ?第七个“4·15”全民国家安全教育日

      马上就要到了！！！
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, D& E# V+ v) w3 {0 j2 Q/ W今天，我们就来说说
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“木质包装”中的安全大事知多少？

! k; j1 Y: h' W* C8 m/ i# `木质包装是目前国际贸易中最广泛使用的包装材料，在货物进出口时，海关会要求查验木质包装，并检查是否有IPPC标识。
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这是为什么？木质包装有哪些类型？IPPC图样标识有什么作用？海关有哪些具体规定？我们一起以案说法，看看木制包装中的大玄机！


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案例一

, _& d, B& L* G2021年7月，厦门海沧海关对1批来自日本的货物木质包装实施查验，经取样送实验室检疫鉴定后，从中检出活体检疫性有害生物松材线虫。海关按规定对该木质包装实施除害处理。

以案普法

根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》规定，动植物性包装物、铺垫材料进境时，货主或者其代理人应当及时向口岸动植物检疫机关申报；动植物检疫机关可以根据具体情况对申报物实施检疫。
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3 v4 I* |# n. A) h2 x8 ]《进境货物木质包装检疫监督管理办法》规定，进境货物使用木质包装的，货主或者其代理人应当向海关报检。海关经抽查确认木质包装加施了IPPC专用标识，且未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，监督货主或者其代理人对木质包装进行除害处理。
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. ~! }0 V& k( O# B* Q" j木质包装是指用于包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料。据联合国粮农组织（FAO）统计，全球进出口贸易中，约三分之一的货物、二分之一的集装箱使用木质包装材料作为包装、铺垫材料。



) C' ]7 m! p. ?木质包装如果未经有效检疫处理，常常会成为有害生物的载体，如果未经检疫而入境，将可能对我国的林业生产和生态环境造成不可估量的危害，如松材线虫引起的松材线虫病，自1982年入侵以来，在我国迅速传播扩散，目前其已成为我国森林危害最严重的林业检疫性有害生物。
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- Z. L& ~7 W7 _! X1 H6 |, f2 r/ y     虫害松林                                   松材线虫

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案例二

2020年8月，厦门东渡海关对1批出口石材实施查验时，查获其木质包装IPPC专用标识系伪造，数量200余根，该批木质包装未经有效除害处理，作不准出境处理。


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以案普法
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根据《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，出境货物木质包装应当按照检疫除害处理方法实施处理，并按要求加施IPPC专用标识。
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伪造、变造动植物检疫标志的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的有关规定处罚。

IPPC标识是FAO申请注册的，用于标志木质包装经过有效检疫处理的专用标识。IPPC是国际植物保护公约（International Plant Protection Convention）的缩写。其中：

/ b4 G" \% q6 J: p* N; Y' lXX——国际标准化组织（ISO）规定的国家编码，中国的国家代码为CN；

: s# X, @1 J( B/ Z00000——输出国家或地区官方植物检疫机构批准的木质包装生产企业编号，我国出境木质包装标识00000为“2位关区代码+3位流水号”；
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, O2 s" v* h5 p* w; J9 t( K$ QYY ——处理方式代码，如"HT"表示热处理。



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* W0 g' H* x0 i- V海关对进出境货物木质包装监管要求
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进境货物木质包装的检疫要求

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对已加施IPPC标识的木质包装，未发现活的有害生物的，予以放行；发现活的有害生物的，货主或者其代理人需对木质包装进行除害处理。
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对未加施IPPC标识的木质包装，在海关监督下对木质包装进行除害处理或者销毁处理。
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. \3 C8 i; G" I3 J+ _对报检时不确定木质包装是否加施IPPC专用标识的，海关按规定抽查检疫。

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需要实施木质包装检疫的货物，除特殊情况外，未经海关许可，不得擅自卸离运输工具和运递及拆除、遗弃木质包装。
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旅客携带物、邮寄物使用的木质包装未加施IPPC标识的，经检疫未发现活的有害生物的，准予入境；发现活的有害生物的，对木质包装进行除害处理。
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IPPC专用标识
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/ `6 S: [( L: ~4 v; M出境货物木质包装的检疫要求
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  F6 m& {8 ]+ c2 A* k对出境货物使用木质包装的，须由海关总署认可的出境货物木质包装标识加施企业实施检疫处理，合格加盖IPPC专用标识。海关对出境货物使用的木质包装实施抽查检疫。
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出境木质包装不得携带有害生物。经现场检疫发现活体有害生物或疑似症状的，送样到相关实验室进行鉴定。
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出境货物木质包装检疫不合格的，不准予出境。
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, d$ h2 {- I' D+ O" F3 ^% Z8 S' E7 }% ~出境货物木质包装除害处理方法

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# Y) Y' u7 O5 H6 m  Q热处理（HT）

介电加热处理（DH）

5 v" O" M2 J/ J溴甲烷熏蒸处理（MB）

硫酰氟熏蒸处理（SF）


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" \0 \2 y# y& N海关监管依据

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3 Y: D) K1 k8 @《中华人民共和国生物安全法》
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《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例
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: T5 [+ N/ y* N! [4 G* E0 ^* x* B第15号植物检疫措施国际标准——《国际贸易中木质包装材料管理准则》(ISPM15)

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' D0 f3 L! ^; R4 k. h6 a《进境货物木质包装检疫监督管理办法》(海关总署令第238号)

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《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(海关总署令第240号)
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/ O$ O1 P; M& p# `- d8 i温馨提醒

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! [2 U. c- g( V6 K( x4 u$ u2 l进出口企业应多渠道了解我国和目的国家对木质包装的检疫要求，使用符合要求的木质包装。
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进出口企业要“诚实守信、合法经营”，不能存在侥幸心理，切勿试图通过使用假证书、假标识等手段逃避海关监管。
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/ `2 O% ^3 S5 m& O$ p# l生物安全无小事，小编在此提醒各进出口企业，一定要了解国家生物安全相关法律规定，做到知法、懂法、守法，用实际行动维护国门生物安全！
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  “绿水青山”

  是你我共同的期待
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3 e; [% M/ f" v8 A0 j! u+ g. |部分图片来源于网络

# M8 G  l7 \/ d供稿：法规处、动植处、古雷海关
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; h& Y( D1 a8 `& d) r原文作者：厦门海关12360