“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之五|专访青岛海关商品检验处处长马昕

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稳外贸稳外资是落实党中央、国务院“六稳”工作部署的重要环节，是稳住外贸主体、稳住产业链供应链的具体抓手。青岛海关坚决贯彻党中央、国务院重要决策部署，认真落实海关总署相关要求，立足服务山东打造对外开放新高地，充分发挥内设职能部门的政策优势和隶属基层海关的现场优势，围绕稳外贸稳外资主动思考、靠前服务、精准帮扶，形成促进发展的合力，在服务开放大局中展示青关担当。下面请跟随小编一起采访一下青岛海关商品检验处处长马昕。



青岛海关商品检验处处长马昕

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小编：2020年上半年受新冠疫情影响，口罩等防疫物资产品出口量激增，为保障出口防疫物资质量安全，国家对医用口罩等医疗物资紧急实施出口法定检验，请问为保障企业正常出口不受影响咱们处都做了哪些工作？

马昕：为加强出口防疫物资监管，国家陆续发布多个通知通告，出口企业一时难以掌握政策要求，仅4月10日青岛海关12360热线就接到企业咨询电话1033个。为保障企业正常出口，我处主要采取了以下措施：
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一是做好政策解读和宣贯。我处及时梳理汇总出口医疗物资政策要求，在“青岛海关12360热线”微信公众号发布了3篇防疫物资出口政策解读，其中《口罩出口快速报关指南》阅读量达10万以上，获得企业一致好评。研究出口防疫物资相关标准要求，收集国内外相关技术法规165个，及时向企业宣贯。
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% ?& v4 f$ C2 o6 M. p二是加强培训指导。对关区出口防疫物资重点企业进行定向指导，为企业复工复产、扩大防疫物资出口提供有力支持。加强与市场监督、药品监督、商务等部门沟通合作，积极协调解决企业在出口医疗物资中遇到的问题。
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2 C6 R' E) j! s! Q◆ 调研企业复工复产情况
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0 I0 V: G% R7 a1 K小编：受全球疫情冲击，我国经济受到较大影响，请问咱们商品检验处面对这种情况，在支持企业复工复产方面采取了哪些措施？
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; M) s* E( T( U, X马昕：商品检验处在抓好疫情防控工作同时，积极支持企业复工复产。主要措施有：
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一是服务事项“无接触”方式办理。对废物原料国内收货人注册登记实施网上审批、无纸化办理，进口涂料备案采取传真、电子邮件、邮寄方式传递相关必要文书，便利业务办理备案。
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二是优化监管便利生产资料进口。对企业恢复生产所进口的低风险原材料，凭企业质量安全自我声明快验快放；对所进口的生产设备，实施优先验放+后续监管措施。对涉及CCC认证的部分进口汽车零部件产品，检验时采信认证认可部门认可的认证机构出具的认证证书，原则上不再实施抽样送检。对免于办理强制性产品认证的进口汽车零部件，在进口时“先声明、后验证”。
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4 b! m, ^: s0 }5 N1 ?/ F5 S  V三是扩大日常消费品进口。对广大人民群众急需的进口一次性卫生用品、食品接触产品、小家电等生活类物资，凭第三方认证、检测报告实施验放，进一步降低送实验室检测比例，全天候保障快速报关。
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四是支持重点项目建设。对森茂科技（临沂）有限公司申请开展入境维修业务实施快速审批，对一汽大众、空客直升机等重点项目开展现场调研，倾听企业需求，帮助企业实现复工复产。
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五是严格落实总署业务改革政策。对进口棉花和铁矿由逐批抽样实施品质检验调整为依企业申请实施，对进口大宗商品重量鉴定调整为依企业申请实施，通过以上措施监管效率大幅提高，报关成本明显降低。

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& j) h0 }3 ^$ t! v2 a& r; N5 h◆ 进口矿产品检验
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: J) n- p8 ]& l" A( X% C% a& C* x, ]9 {* m1 Q小编：马处长，请问我处在稳外贸、稳外资方面还有哪些具体措施？

马昕：商品检验处积极落实党中央国务院“六稳”“六保”部署，按照两级海关党委要求，重点抓好稳外贸、稳外资工作，主要措施有：

8 x6 V# T% e# a$ u8 Q一是继续对进口铁矿等矿产品实施“先放后检”政策。即海关在货物抵港后第一时间开展现场查验和重量鉴定，对现场查验未发现存在疑似或掺杂固体废物、放射性超标等安全环保项目不合格的，及时发送放行指令，做到随卸随检、卸毕即放，涉及实验室检测的项目，在货物放行后进行。上半年关区共实施“先放后检”验放进口矿产品2476批、1.49亿吨，分别占全部检验矿产品的85.4%、98.7%，平均验放周期为3天。

. c* E& @+ I( n; K3 Y  w4 n$ ]4 s# X二是对进口铜精矿实施“分步检测”。将安全环保项目与合同约定项目分别检测，强制性项目检测合格即可放行，验放效率提高2个工作日，2020年上半年共对422批、190.75万吨铜精矿采取“分步检测”放行。

三是提升进出口油品验放速度。针对中国石化青岛炼化公司石化企业罐容紧张局面，制定出口成品油“边装船、边检测”的快速放行措施，保障成品油快速报关出口，缓解国内成品油高库存压力。上半年共检验放行出口成品油273.95万吨，同比逆势增长83.9%。针对前期国际原油价格大幅下跌，国内企业逢低采购，导致原油集中到货压港严重的状况，采取优化检验流程和检验鉴定模式，提高口岸验放速度，保证进口原油船舶及时靠泊及时离港，6月份共查检进口原油118船次，比去年同期提高47.5%。实施“就地检测”加快LNG高效报关，卸货完毕后2小时内即可完成检测，实现船舶卸毕即可离港，大幅提升泊位接卸效率。

四是试点“边卸边混”模式促进保税混矿。允许港口卸货作业线与混矿作业线直接连接，经过机械取样后直接进入混矿作业线进行混矿，混矿准备时长由6天压缩至1天，进口铁矿保税混矿效率明显提升，2020年上半年，青岛关区完成保税混矿1058万吨，占全国混矿总量的36.8%，居全国海关第一位。
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五是试点“船船直转”提升铁矿疏港效率。在保障查检工作前提下，运行港口将卸船作业线与装船作业线直连，进口铁矿无需落地直接装船，单船即可码头减少作业时间4天，2020年上半年，青岛关区转口铁矿350万吨，铁矿疏港效率大幅提升。

% j8 k% u1 c8 l& v4 o下期预告：“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之六｜专访青岛海关进出口食品安全处处长宋海红

往期回顾：

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之一｜专访青岛海关法规处处长张术杰
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“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之二｜专访青岛海关综合业务处二级巡视员刘元

“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之三｜专访青岛海关关税处处长毕海军
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& |( s" S, y# i“稳外贸稳外资 青岛海关在行动”之四｜专访青岛海关动植物检疫处主要负责同志张成标
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1 y. z1 @; L6 ]7 z% `原文作者：青岛海关12360热线