随着跨境电子商务的发展,贸易碎片化的现象越来越明显,过去一些传统的贸易有一部分通过碎片化方式转移到跨境电商,通过邮件、快件的方式进出境。海关总署正在研究积极完善统计制度,争取把这部分进出口的规模做一个摸底调查,将来在制度完善的基础上纳入贸易统计。那么问题来了……/ A+ |* e9 Q$ r0 P! o
什么是海关统计?- k: {* S: g9 b' C
5 G3 i$ j- }( M: X& P
海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象,通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证,对进出口货物的品种、数(重)量、价格、国别(地区)、经营单位、境外目的地、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析,全面、准确地反映对外贸易的运行态势,及时提供统计信息和咨询,实施有效的统计监督,开展国际贸易统计的交流与合作,促进对外贸易的发展。9 j, m0 p: ]! S
$ S, R, H+ X4 A1 S3 ]
为何要进行海关统计?
* z: j, \' D7 \* f/ U. X X0 X* J) i: ^1 z( {& M* Y
中国海关统计是中国进出口货物贸易统计,是国民经济统计的组成部分,是国家制定对外经济贸易政策、进行宏观经济调控的重要依据,是研究中国对外经济贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。
+ V+ Z* L r- X" Q) v( U, f, w0 J! A" e7 \& G% `* x
1981年,国务院决定海关统计作为中国的官方统计,国家公布对外贸易统计数据使用海关统计数字。1987年颁布实施的《中华人民共和国海关法》明确规定,编制海关统计是海关的四大任务之一。
: I4 R( T4 ]: s- H
" W: h q! V4 o" q6 C+ g, v(摄于中国海关博物馆)6 x7 u4 D) [4 ?2 T- n( e& K, v
. Y" T. V: Y& z# G那,针对新型贸易业态的出现、易碎片化的现象,海关如何应对这一挑战,使统计更准确?) K/ ]1 j; \! t8 F8 Q+ ~
7 X! L% i; N$ U8 R海关总署新闻发言人郑跃声10月13日在国新办新闻发布会上指出,新型贸易业态近年来不断发展,确实对海关统计提出了一些新的挑战。& g) d9 E; N G( v O5 C
跨境电子商务商品,绝大部分已经纳入现在的海关贸易统计之中。未来将把邮件、快件进出境商品纳入贸易统计。
5 A; _7 U1 b. N" \ |5 m0 l' [, I6 Q3 g0 ?( @6 C: S5 {
据摸底调查,以电子商务方式成交的商品,实际进出境的商品绝大部分已经纳入现在的海关贸易统计之中,现在跨境电子商务成交商品,主要是通过三种方式跨越国界进出境:! |+ \' A9 j; E+ g' R- B2 E
, W t8 q! T$ Z
第一种是,以货物贸易的方式进境,这部分商品全部纳入海关贸易统计。比如有一些外贸企业的服务公司,通过创建电子平台为成千上万家企业提供进出口服务。
5 @: D8 O$ Y" a9 M' J3 {7 y
& d1 |& p" K2 F; t# ^0 \8 x. r第二种是,电商成交的商品通过快件的方式运输进境或者出境。通过对国内5家最大的快件公司进行调查显示,其中95%以上的快件商品也是按照进出口货物向海关进行报关,海关纳入统计,仅有不到5%的比例是按照个人自用物品向海关申报,根据现行海关统计相关制度,这部分暂时还没有纳入海关贸易统计。2 {* n% c" N- {$ j/ G2 m3 s& f
1 B' F+ e. _6 _8 ]6 D# r第三种是,通过邮局的邮政渠道,邮寄进出口跨境电子商务成交的商品,这部分主要是国内消费者所购买的日常消费用品,供自己自用。按照我国的海关法和国务院颁布的海关统计条例规定,个人自用的商品在自用合理数量范围内的实行建议报关的制度,不纳入海关的统计。但此类包裹的总价值很低。
2 }- K7 E; P: C2 _# b+ `
; s2 Q/ y& j, K# y; v中国海关杂志社 代俊整理编辑* {1 }7 n* _& m, b
" r4 h: [5 K" ?: ^1 a( D- y
. N5 W+ V2 b4 s$ h3 S
# t. U$ f5 M2 C5 ?7 `5 L读后分享: c. W8 N, J3 B z' \" m D8 y
! R [# L( [/ u0 g2 l7 u. C
☆点右上角→发送给朋友或分享到朋友圈' z# z: L7 e8 M( c1 \8 i- i& \( H
' V4 J8 R9 V2 Y( k
快速关注:
# U# R2 X* D6 C' L' G9 N7 ]( C, U; }& R: G" z3 H
☆点右上角→查看公众号→关注$ L) c/ p* U1 @" h" V' A
+ p1 V& [( M |% ?0 l
☆或点标题下→中国海关杂志→关注5 k* j9 C; H, T6 i3 f( x/ P5 a5 ^, y
. w) R1 D2 q- q, {0 | q3 n
☆搜微信号→ccmagazine→关注5 E1 I* P6 }$ {
3 q% U8 o; r! R- K
☆投稿→zhuwei@mail.customs.gov.cn# Z( K$ u r$ z1 y6 O! p- Y
% P% N8 D5 |! @
+ D7 D6 p4 s/ h: d
原文作者:中国海关杂志 |