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保税区二三事

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发表于 2020-3-25 17:23:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
最近不少朋友问到我关于保税区的问题。
3 t1 H8 G# }5 c4 e9 f: F2 Y
! S( R+ Y% ^( u6 j! E, k" |大家会觉得,保税区相当于一个虚拟国家,为了转口贸易,供应商把货送进去视为出境,进口商再去从保税区进口产品,省了直接送货到国外的运费。
( O1 y3 y0 X+ f. y' u8 ?5 g& y
' o* V3 t  I" j4 H( D还有水稍微深一点的,两个国内外资企业,一个加工一个贸易公司。
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贸易公司从保税仓进口,省进口关税,其实本质还是国内产品,中国货物一日游成了境外产品引进。
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但其实,这种说法并不正确。5 P# B: {7 |# E% M4 _0 x
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下面我就来简单解释一下保税区的概念吧。% P$ y  L& v0 I. p9 [* I

% X; H% c/ q6 m( `& V" w% q( G比如说,国家为什么会设置保税区?! h$ a# Y. w1 W7 Y7 v

6 Z8 D  g% ]* ]* T) T企业进口的东西为什么不是直接进口,而需要进入保税区?+ F+ U3 d2 y2 o

; K; }" D6 O3 C6 |这是什么原因?. Y6 n! }% c, K# \; ]
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那是因为,正规进口,往往需要缴纳关税,但是进口的可能是配件,进入生产环节后,这些东西最终还是要出口到国外的。9 a& _; @- C) d8 b4 G! s5 ^" q3 C
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也就是说,进口的东西,虽然进入了国内,但是最终流入地不是国内市场,依然是海外市场,那这些征收的税,就要退。
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" o+ l+ f% P# Q7 V- l这样,就会造成很多重复劳动,政府麻烦,企业也麻烦。所以保税区和保税仓库就应运而生。5 f8 e0 ], {* P+ e

% S0 t* P8 D  |; x- z5 m! a/ {如果进口产品最终的目的,是再加工后出口,并非国内市场,那就可以暂时进入保税区,在海关监管之下,免交关税,加工后可以直接出口。
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) i0 ]& W; C/ s$ t  c' x5 {但是进了保税区的货,一旦要离开保税区怎么办呢?那就会被视为正式进口,就要补各种资料和文件,也要补交关税。
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, K7 u8 [5 O3 }+ _所以保税区和保税仓库,是一种特殊的存在,可以理解为海关监管区域的“境外”部分。  G$ |! G: n/ G+ g2 X0 u2 d

4 U* Z& J5 y: W0 J你可以这样想,比如你从上海浦东国际机场,坐飞机去德国,你需要拿着护照和登机牌过边检,过了边检后,等于就进入了“境外”,那你过边检后就可以购买各种化妆品、各种免税商品。9 Y4 z; k* \- @
! B* R' M6 P: ^% h- \% v6 }
这个“过边检后的区域”,就相当于保税区的概念。! ~( x) y. ]0 [/ Z

/ a3 ~. Z! j6 V9 Y4 Y& K当然,如今的时代不同,国际分工和贸易变得日趋复杂,各种供应链会变得异常繁琐,一个产品,已经很难用过去的产地概念来定义。
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; j* O% W1 `2 W+ N6 ?比如iphone手机,在中国生产,但是各种零部件来自于世界各地,那就需要频繁应用到保税区来操作。  q6 U" M& r2 `: p3 f! @6 ?/ C& ?2 ]

* r8 n+ V6 X3 R  O包括郑州专门设置保税区,最初就是为了富士康,通过政策的便利来招商引资。0 P9 V1 y0 k/ }5 a7 P
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除此之外,跨境电商的兴起,也给保税区赋予了一种新的作用,就是把进口货物进入保税区,在海关监管之下免税存放,然后以个人行邮税的形式离开保税区,从而进入中国大陆的消费者手中。
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; {1 h& f8 L2 M5 W* P' J! V5 M因为行邮税,针对的是小额商品,自用商品,并非用于零售,所以也就不存在进口关税的问题。* c, t) W' ^* e+ y! \* V, ^4 k
; U% D/ t5 p; d& I6 z  `
这也是为什么,如今京东有自营的全球购,可以从保税区发货,一些小货值的洗漱用品、母婴产品、零食饮料、美妆用品,可以通过这个渠道,直接发货给消费者。
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( D" q  ?4 n) G8 Q3 @9 z5 g我还是可以通过境外购物的概念来分析。
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如果你在境外购入大额的商品,比如几万几十万的奢侈品,按照政策,是需要入境申报,并缴纳关税的。哪怕你是自用的,按照现行政策,也是需要缴税的。! H) d" u: q! `( l
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但是在免税额内,那就无需申报,也无需缴税。# z4 E3 |) x- J; O0 K

3 C, |+ z, W4 N, ?# w9 l2 O/ O跨境电商的概念也是如此。
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如果你在京东一口气购买1000瓶洗发水,那不好意思,行邮税是不行了,你这就属于正规进口保税区的货物,那就要老老实实根据HS编码,如实缴纳关税。
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而很多转口贸易,是为了绕开目的国进口关税的问题。& _# B( ]/ S7 k' B: R: h
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比如巴西,中国产的塑料制品,在当地的进口关税可能高达80%左右。
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这种情况下,过去的香港贸易公司,就采用从中国大陆出口到智利,然后做简单的组装,以made in Chile的名义出口巴西,那就几乎免去了进口关税。
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这种保税区手法,频繁使用于国际贸易,就是为了通过基础加工来换原产地,从而避免了直接进口到高关税国家的损失。
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当然,还有很多不法商人,通过所谓的保税区一日游,通过印尼等东南亚国家的保税区,改头换面把中国产品换产地证换出口港口,来达到逃避目标国家高关税的目的。
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2 P- ]8 d: Q9 \* [) X! f这些非法的手法,我这里就不多赘述了。$ I4 F% i+ E1 C2 p. g

- |3 P  L3 O# q2 j% t咱们还是一板一眼,正规正当做外贸吧。4 u0 R% k0 n: U0 G
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让中国好货走向世界; P* Z, a, v9 f

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