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【发布单位】中华人民共和国商务部
# \( J% a' X+ G* T5 x, _* C* `【发布文号】2016年第3号
+ E, I3 ^, t( e8 v+ ~# m【发布日期】2016-1-12
; K6 J/ C+ R/ }* X7 z ^ 中华人民共和国商务部（以下简称商务部）于2015年11月19日收到中国酒业协会（以下称申请人）代表国内干玉米酒糟产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条规定，2015年12月15日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出进行磋商的邀请，并于12月29日与美方进行了磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面评论意见。% k" m! a2 h) {* h) N- u+ U
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商务部依据《中华人民共和国反补贴条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家（地区）的有关情况等进行了审查。
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根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人依据其会员企业的决议和授权提起申请，申请人代表的干玉米酒糟总产量在2012年、2013年、2014年和2015年1-9月均占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。* ]5 M9 T0 Z7 D+ `
0 D8 `- s, {8 J7 e8 ? 申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国干玉米酒糟产业（企业）可能受益的补贴项目共计42项。申请人依据合理获得的证据和信息，初步估算了申请调查产品的补贴金额，不属于微量补贴。申请书同时主张，申请调查产品进入中国市场数量大幅增长，价格总体下降，对国内产业同类产品价格造成压低和抑制，导致国内产业同类产品的产能无法获得有效利用，库存大幅上升，市场份额下降，税前利润和投资收益率始终处于负值水平，国内产业遭受了实质损害，且申请调查产品所接受的补贴与国内产业实质损害存在因果关系。经审查，商务部认为申请书中包含了《中华人民共和国反补贴条例》第十四条、第十五条规定的反补贴调查立案所要求的内容及有关证据。5 d, Y, x g" ]) s
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根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查。现将有关事项公告如下：6 [2 b2 O7 c8 u
5 U e% _2 w1 r+ V2 H. O 一、立案调查及调查期: |/ }% U L2 F' U) U: l, K
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自本公告发布之日起，商务部对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查，本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。
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0 E2 F% V# K: C 二、被调查产品及调查范围2 X( A4 c6 T0 \- L3 a% @
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调查范围：原产于美国的进口干玉米酒糟。
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被调查产品名称：干玉米酒糟，又称干谷物酒糟、干酒精糟。
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英文名称：Distiller's Dried Grains with or without Solubles。. O% Z" W# [' i: N" l. x
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产品描述：干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原材料在发酵制取酒精（乙醇）过程中对糟液进行加工处理后而获得的酒精糟及残液干燥物，无论是否含有可溶性蛋白物质。6 J* ?& A. t/ r4 d
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主要用途：干玉米酒糟主要用于动物饲料原料，与其他营养成分进行配方，用于家禽、家畜、水产品及特种动物等的饲养。+ [" K* v: n; n) u
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该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：23033000。
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三、反补贴调查项目* W7 ~- F& i/ w- Q3 ]0 S
0 T1 {: n8 {! _ 在提交的申请书中，申请人主张美国政府向美国干玉米酒糟产业提供的补贴项目共计42项。经初步审查，并依法考虑了美国政府所提出的主张及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：! G& Q2 e4 f7 t7 ] Z$ z z/ z
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（一）联邦政府项目
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1、农作物保险3 G3 G! }, q9 ~/ B$ D
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2、价格损失保障
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3、农业风险保障! P8 n; w$ Q! s( q
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4、附加增值生产者资助" a8 p% \ v+ `
" |+ v6 p9 I' D 5、联邦乙醇税收减免- \& @$ I6 Z& Q9 |* I% ?
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6、联邦燃料乙醇小企业税收减免, M1 [5 _3 w0 V* `4 j
3 X- ?9 W# M! E1 y6 O } 7、出口信贷担保
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/ R2 g/ l6 @9 k4 T H 8、国外市场开发. T' W3 a+ s2 Z% ]$ u x% u1 F0 _
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9、市场进入- A) b8 x4 v+ ^
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10、农场贷款
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8 n7 q- |( A! d p7 V' f' Q （二）地方政府项目
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% O* p- H0 x. ~& j0 u8 w! M 11、阿拉巴马州生物燃油生产企业税收减免
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. f0 n- H9 M4 h) D1 O6 l 12、阿肯色州投资和就业创造激励# ^" o" h: ]0 t! B b
% d: z6 f- y p' p. D- U 13、阿肯色州替代燃油发展基金1 J& _4 f& E- [1 A8 W0 F
; `# e# q' G+ u 14、科罗拉多州替代燃油基础设施税收减免5 L5 ]8 X! L% U( E/ B% N2 M' Z
7 |# u l' i: e 15、乔治亚州替代燃油生产企业税收减免0 y# |, k) a" X8 m7 X6 g) }
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16、夏威夷乙醇生产企业税收减免# ~. _ s1 v: i5 L7 n3 ~! @/ _
5 d3 b6 d3 I# D: ^2 R/ r. g 17、伊利诺伊州可再生燃油发展
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" Z" e3 K& C/ `5 u* T) { 18、伊利诺伊州经济发展税收减免
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19、伊利诺伊州企业园区税收减免0 S/ ~: N% s4 A" S- B
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20、伊利诺伊州重大商业项目税收减免
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) c9 W" Q) g' {1 a& M 21、伊利诺伊州小规模企业创造工作岗位税收减免
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22、印第安纳州乙醇生产税收减免
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W, T* F* k$ q, K Y, l; R 23、爱荷华州高质就业
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8 P @9 p5 ^& `2 T) O 24、爱荷华州替代能源周转性贷款
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1 m) f5 S, w2 o 25、爱荷华州增值农产品贷款; w% H8 M+ X& E3 J
* y; q' g% W0 } 26、堪萨斯州乙醇生产激励
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7 o, P L9 v1 Y4 f+ |$ s: e& Q 27、肯塔基州乙醇生产税收减免
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- X. @4 X3 {9 I' R 28、肯塔基州农用生物燃料生产资助
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& I. J+ g' I" f& H" }6 ^ 29、缅因州生物燃油生产税收减免
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30、马里兰州生物燃油生产激励7 y; M5 ?6 D3 p1 s( m
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31、密西西比州生物燃油生产激励
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6 z4 O$ o6 s! K8 y" l5 K6 E6 J* s 32、密苏里州燃料乙醇生产激励
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33、蒙大拿州乙醇生产激励/ u, A! c2 K3 K+ n' `4 J
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34、蒙大拿州乙醇生产设施财产税减免6 A8 s7 Y j5 q7 [0 N
. ^5 S; r0 [9 Q& d9 `0 G% L3 y 35、北卡罗来纳州乙醇生产设备税收减免
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36、北达科他州生物燃油贷款
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37、北达科他州乙醇生产激励+ ?9 C: `& H- E
4 X! g7 M' K2 a 38、北达科他州新产业公司税收减免* ~, w( K1 y1 [! b0 @& E! |, p
& ~7 e2 u9 [! G; l1 J 39、俄勒冈州替代燃油贷款
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! b! M$ l; u. G 40、俄勒冈州生物燃油生产资产税减免& m6 A! Y. [- Z0 o- n
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41、南卡罗来纳州生物燃油生产设备税收减免
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42、南达科他州乙醇和生物丁醇生产激励
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+ R& S- ~2 U7 Z6 _# D 四、登记参加调查
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' Q- N& v7 h* ^$ S: D2 o9 x 任何利害关系方、利害关系国（地区）政府可于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反补贴调查。参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在相关网站（网址附后，下同）下载。
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本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。
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8 X. N# v% D2 h+ n7 ?; Q 五、查阅公开信息4 s- m2 p4 w% L4 Z% U
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利害关系方、利害关系国（地区）政府可在相关网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室（电话：0086-10-65197878）查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方、利害关系国（地区）政府可通过相关网站查阅案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
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/ ]$ O5 }: b$ i0 t+ N 六、对立案的评论
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) H! K4 i0 d' P/ c+ o9 z 利害关系方、利害关系国（地区）政府对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家（地区）及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。/ B3 q; T$ O3 J/ |" R# g
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七、调查方式
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根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方、利害关系国（地区）政府了解情况，进行调查。+ x9 x8 b' h! Q+ @& J. v! P# R: Z1 v
+ k" ~1 ?6 l" t 为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向涉案的国外出口商或生产商、国内生产者、国内进口商和申请书中列明的利害关系国（地区）政府发放调查问卷。登记参加调查的利害关系方、利害关系国（地区）政府也可以从相关网站下载调查问卷。' B9 I7 f0 \- o3 m: m
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《干玉米酒糟反补贴案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。《干玉米酒糟反补贴案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《干玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。《干玉米酒糟反补贴案政府调查问卷》询问信息包括申请调查产品情况、产业情况、管理架构和政策等信息，以及调查的每一项具体补贴项目的详细信息等。
- [, S# Y, z, M A2 ~. c5 a- B% n9 f a# Z3 B" C, s1 }# Y0 v
未登记参加调查的其他利害关系方、利害关系国（地区）政府可直接从相关网站下载，或向商务部贸易救济调查局索取以上调查问卷，并按要求填报。 v; y: T- j) F6 E
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所有公司和利害关系国（地区）政府应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。7 q7 m7 U1 b4 {+ X; P+ y8 }* _
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八、保密信息的提交和处理/ P7 J8 `/ q5 l4 r7 ^7 P
& v& _+ a1 }( A: `# Q3 M 利害关系方、利害关系国（地区）政府向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方、利害关系国（地区）政府应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方、利害关系国（地区）政府提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。" q) H0 T% T' _8 m( @! c( g
* S0 I5 k( N' }6 n$ S 九、不合作的后果
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{) {7 r4 {1 t- B q" p 根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方、利害关系国（地区）政府应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方、利害关系国（地区）政府不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据可获得的事实作出裁定。! R* m# L. {4 y2 ]* A
0 q0 i' `2 V7 p9 z4 P$ O 十、调查期限
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本次调查自2016年1月12日起开始，通常应在2017年1月12日前结束调查，特殊情况下可延长至2017年7月12日。. I& V+ \5 W) h) W0 U: J& u
9 _& g8 u' X; T 十一、商务部联系方式
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2 n+ [+ ?) G7 d 地址：中国北京市东长安街2号
; v& F: Z& R5 I5 I, J 邮编：100731 ! @3 f- x3 Y8 B, W N
商务部贸易救济调查局" P* M9 S' l2 w9 N8 n
电话：0086-10-65198196，651987521 Q. a6 C% K t0 \; X) _* z |
传真：0086-10-65197590 相关网站：商务部网站贸易救济调查局子网站（网址为[url=]http://trb.mofcom.gov.cn）[/url]
7 D, m! d& t; i4 J% Y. q 中国贸易救济信息网（网址为[url=][/url][url=]http://www.cacs.mofcom.gov.cn）[/url] $ ]5 I" c* m+ C8 `+ S& O
[url=][/url]
4 s, a6 Y( j+ E: b 干玉米酒糟反倾销和反补贴调查申请书附件（公开文本）.rar 中华人民共和国商务部* R" G# \) v4 w5 A) ?3 [
2016年1月12日 | 
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发表于 2016-1-18 09:25:08
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