关务小课堂|申报要素难点汇编

金田一

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对于广大从事外贸进出口业务的企业，在进出口业务通关过程中不得不面对的就是申报要素信息的填制问题，然而申报要素信息，有其规律性，逻辑性，专业性，如何做好这项工作还是很让人头疼的，今天我们就来说说申报要素。

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申报要素【用途】的常见错误及相关答疑

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常常被遗漏的申报要素
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专题；

集成电路的申报要素为什么会改变？

集成电路是海关重点税源商品，商品个性较为独特、完税价格要素构成复杂，海关对集成电路的补税个案显示，影响完税价格的既有价格因素，也有估价技术因素，有必要进一步完善规范申报，为通关中和通关后价格的审核做好前期的价格要素固化工作。

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鉴于以上原因，《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》（2015年版，以下简称《目录》）对集成电路（设计85423100、85423200、85423300、85423900四个税号）的申报要素进行了调整，增加一项名位“批号”的价格管理要素。

《目录》下发后，部分海关和企业对“批号”的概念存在理解不一致情况，一定程度上影响了企业通关。

% {: b7 i( M- q( N' F1 [一、关于“批号”的概念。

“批号”是指包含“量产”或“非量产”信息的一组字母或数字组成的代码，是海关确定商品价格真实性及合理性的一种渠道。根据调研发现，“非量产”和“量产”两者价格差异较大，通常“非量产”价格比“量产” 高30%左右，受工艺影响，两者价格差幅有的甚至达100%。

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“批次号”是描述产品的生产时间、批次，对产品质量回溯追踪的一种手段。因此，“批号”与“批次号”不是同一概念。

& {8 i4 ]# d# e+ ~0 s8 L二、关于企业如实申报的义务。

《目录》对不同商品设置了特定的申报要素内容。报关单中的“规格型号”栏应当按照《目录》中相应商品所列“申报要素”的各项内容如实填写。集成电路进出口企业向海关申报时，在申报要素“批号”一栏，应写明“量产”或“非量产”，并标注表示“量产”或“非量产”的特定代码。如企业履行必要的核实程序后，确认不存在与“量产”或“非量产”有关的“批号”的，可申报为“无批号，量产”或“无批号，非量产”。

三、对系统参数库进行了完善。

为统一对此要素设置的认识，海关总署专门组织相关人员及时对系统参数库进行了完善，在用户端界面对如何填写该要素予以提示，主要是在原先批号要素后增加量产、非量产提示。

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延伸：

每年的规范申报目录要素是怎样修订的呢？[size=1em]每年年初的规范申报目录要素修订都是广大通关者格外关心的问题，那这一修订是如何完成的呢？背后的程序是怎样的呢？今天参与修订工作的大连归类中心的包成洲就为大家揭秘：
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每年规范申报目录要素修订工作的具体工作程序如下：

1[size=1em]信息搜集：年初，一般在2、3月份，由总署关税司发文全国各直属海关，请各海关、院校结合本单位归类、价格、审单、贸易管制等方面的需求，对《规范申报目录》的内容进行审核，并将各自的具体修订意见反馈海关总署关税司。2[size=1em]信息整理:全国海关进出口商品归类中心大连分中心（以下简称大连分中心）作为规范申报要素目录管理办公室具体承办要素目录修订工作。在收到各关反馈的意见后进行分类整理，并形成目录修订工作底稿，视情况（一般在5月份左右）邀请北京归类办公室、广州、天津、上海归类分中心，广州价格办、天津、宁波、上海价格处，部分海关审单处大专家组成集中工作小组，集中对工作底稿上的所有意见按各单位分管商品进行集中审核，形成初步的审核工作底稿.3[size=1em]集中审核并形成最终意见：大连分中心对第一轮集中工作后形成的审核工作底稿进行整理后，一般在9月份左右组织上述单位的处级领导或三级专家进行最终的集中审核工作，此次集中审核的意见将作为年底集中维护数据的最终意见上报总署关税司。具体审核的内容一般如下：1.《规范申报目录》中“注解”的全面性、科学性、合理性。2.《规范申报目录》中“申报要素”栏的内容设置。包括“归类要素”、“价格要素”、“审单及其他要素”的划分是否合理，要素的设置是否科学、合理、全面、规范、统一、容易申报，排列顺序是否统一（不包括因同一要素在不同税号项下处于不同要素种类造成的不统一。例如，要素“功率”在有的税号下为“归类要素”，在有的税号下为“价格要素”，因此造成在不同的税号下要素“功率”的位置发生变化）。3.《规范申报目录》中“说明举例”栏的内容是否准确、实用。4.《规范申报目录》中的其他问题。为了解决目前通关现场海关和进出口企业在使用《规范申报目录》时对申报要素的含义理解缺乏统一标准的问题，海关总署关税征管司和大连归类分中心联合编写并出版发行了《〈规范申报目录〉要素释义及应用指南》一书。本书对海关规范申报工作的整体情况、目录的内容结构和要素释义进行了系统性的阐述，并配以应用示例和注意事项。
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